國際區域經(jīng)濟一體化的核心理論對廣西參與區域合作的實(shí)踐意義

[摘 要] 當前，區域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化共同發(fā)展已經(jīng)成為趨勢，對世界經(jīng)濟發(fā)展及經(jīng)濟關(guān)系已經(jīng)產(chǎn)生重大影響，世界各國（地區）都在積極制定應對對策，本文嘗試通過(guò)對國際區域經(jīng)濟一體化的核心理論進(jìn)行了歸納和總結， 探索其對廣西參與中國——東盟自由貿易區實(shí)踐的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞] 地緣優(yōu)勢 邊緣化 低成本機制

隨著(zhù)北美自由貿易區、歐盟、中國——東盟自由貿易等區域經(jīng)濟合作的成功運作，加快了國際區域經(jīng)濟一體化的步伐，國際區域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化共同發(fā)展已經(jīng)成為趨勢，此舉已經(jīng)對世界經(jīng)濟發(fā)展及經(jīng)濟關(guān)系產(chǎn)生重大影響，中國——東盟自由貿易將在2010年建成，廣西因其地緣優(yōu)勢，迎來(lái)新的發(fā)展機遇，面對新的國際環(huán)境和發(fā)展機遇，探索新的發(fā)展思路應成為廣西當務(wù)之急。

一、國際區域經(jīng)濟一體化提出

區域經(jīng)濟學(xué)形成于20世紀50年代。1954年，荷蘭經(jīng)濟學(xué)家丁伯根第一個(gè)提出經(jīng)濟一體化的定義， 認為經(jīng)濟一體化是將有關(guān)阻礙經(jīng)濟最有效運動(dòng)的人為因素加以消除， 通過(guò)相互協(xié)作與統一， 創(chuàng )造最適宜的國際經(jīng)濟結構。1961年巴拉薩在其名著(zhù)《經(jīng)濟一體化理論》一書(shū)中做了明確的闡述。國內關(guān)于國際區域經(jīng)濟一體化的研究，也早已開(kāi)展，總體上可以分為兩個(gè)層次：一個(gè)層次是對區域經(jīng)濟一體化理論的借鑒與演繹，主要是總結歸納國外關(guān)于一體化的理論概念來(lái)推理一體化定義；另一個(gè)層次是運用相關(guān)的理論，分析區域經(jīng)濟一體化的影響因素、發(fā)展過(guò)程、制度演變以及社會(huì )經(jīng)濟效應等。

二、國際區域經(jīng)濟一體化核心理論

國際區域經(jīng)濟一體化蓬勃發(fā)展引起了專(zhuān)家學(xué)者對其研究的濃厚興趣，有關(guān)區域經(jīng)濟一體化的研究成果曾出不窮，其中，較具有代表性的區域經(jīng)濟一體化研究成果主要有以下幾個(gè)方面：

1.以雅各布.維納為代表的關(guān)稅同盟理論

1950年，美國經(jīng)濟學(xué)家雅各布.維納在其代表作《關(guān)稅同盟理論》中系統地提出了關(guān)稅同盟理論。維納先是指出了早期關(guān)稅同盟理論的不確定性，并把區域經(jīng)濟一體化的效應區分為“貿易創(chuàng )造”和“貿易轉移”，認為關(guān)稅同盟得益與否取決于二者的最終結果，從而將定量分析應用于關(guān)稅同盟的經(jīng)濟效應研究，奠定了關(guān)稅同盟理論的堅實(shí)基礎。關(guān)稅同盟理論的核心在于揭示關(guān)稅同盟對成員國和非成員國所帶來(lái)的不同的經(jīng)濟效應，即靜態(tài)效應和動(dòng)態(tài)效應，前者是指貿易創(chuàng )造效應和貿易轉移效應；后者主要指規模經(jīng)濟效應、投資效應和技術(shù)進(jìn)步效應等。

2.以羅布森為代表的自由貿易區理論

英國學(xué)者羅布森在關(guān)稅同盟理論基礎上提出了系統的自由貿易區理論。認為關(guān)稅同盟與自由貿易區相比是次優(yōu)的。自由貿易區有以下顯著(zhù)特征:(1)成員方所生產(chǎn)的商品在貿易區內征關(guān)稅；（2）對來(lái)自自由貿易區外（非成員）的各種進(jìn)口商品，各成員方有權自主決定關(guān)稅稅率；即對外不實(shí)行統一的關(guān)稅和貿易政策；(3)實(shí)行嚴格的原產(chǎn)地規則，只有原產(chǎn)于區域內或主要在區域內生產(chǎn)的產(chǎn)品才能進(jìn)行自由貿易。為促進(jìn)發(fā)展中國家的國際區域經(jīng)濟一體化，羅布森等人還從發(fā)展中國家的實(shí)際情況出發(fā)，提出了專(zhuān)門(mén)適用于南南型國際區域經(jīng)濟一體化的模型，羅布森認為南南型國際區域經(jīng)濟一體化可以給發(fā)展中國家帶來(lái)益處，有利于發(fā)展中國家實(shí)現工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展目標。

3.以西托夫斯基和德紐為代表的共同市場(chǎng)理論

共同市場(chǎng)的目標是消除保護主義的障礙，把被保護主義分割的每一個(gè)國家的國內市場(chǎng)統一成為一個(gè)大市場(chǎng)，通過(guò)大市場(chǎng)內的激烈競爭，實(shí)現專(zhuān)業(yè)化、批量化生產(chǎn)等方面的利益。西托夫斯基和德紐在假設關(guān)稅同盟的基礎上，研究消除生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的障礙以后成員國所獲得的經(jīng)濟效應。其核心是：(1)通過(guò)國內市場(chǎng)向統一的大市場(chǎng)延伸，擴大市場(chǎng)范圍獲取規模經(jīng)濟利益，從而實(shí)現技術(shù)利益；(2)通過(guò)市場(chǎng)擴大，創(chuàng )造激烈的競爭環(huán)境，進(jìn)而達到實(shí)現規模經(jīng)濟和技術(shù)利益的目的。

4.以小島清為代表的協(xié)議性國際分工理論

小島清對依據古典學(xué)派提出的比較優(yōu)勢原理來(lái)對國際區域經(jīng)濟一體化的分工提出了疑問(wèn)，為了說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，提出了協(xié)議性國際分工理論。認為：在實(shí)行分工之前兩國都分別生產(chǎn)兩種產(chǎn)品，但由于市場(chǎng)狹小，導致產(chǎn)量很小，成本很高，兩國經(jīng)過(guò)協(xié)議性分工以后，都各自生產(chǎn)一種不同的產(chǎn)品，導致市場(chǎng)規模擴大，產(chǎn)量增加，成本下降。協(xié)議各國都享受到了規模經(jīng)濟的好處。但是要使協(xié)議性分工取得成功，必須滿(mǎn)足三個(gè)條件。

此外，國際區域經(jīng)濟一體化理論還有以普雷維什等為代表的中心—外圍理論和國際依附理論、以里斯.塞澤爾基為代表的綜合發(fā)展戰略理論、國家需要理論、貨幣一體化的收益與成本理論、政策一體化的經(jīng)濟效益分析理論、雙邊或地區性的自由貿易安排否定的理論即雙邊貿易體制與多邊貿易體制矛盾理論等等，在這里就不敘述。

三、國際區域經(jīng)濟一體化核心理論對廣西參與區域經(jīng)濟合作實(shí)踐的指導意義

中國—東盟自由貿易區將于2010年建成，廣西在中國——東盟自由貿易區建設中有著(zhù)獨特的地緣優(yōu)勢，面對千載難逢的發(fā)展機遇和挑戰，廣西在如何制定正確發(fā)展戰略規劃？如何發(fā)揮地緣優(yōu)勢？提升和再造其經(jīng)濟優(yōu)勢？如何參與中國——東盟自由貿易區經(jīng)濟合作等一系列重大問(wèn)題上，國際區域經(jīng)濟一體化理論有著(zhù)積極的借鑒指導意義。

1.轉變發(fā)展理念，達成發(fā)展共識

國際區域經(jīng)濟一體化理論和多年實(shí)踐說(shuō)明一個(gè)簡(jiǎn)單事實(shí)：依靠貿易保護不可能使任何一個(gè)國家（地區）的經(jīng)濟發(fā)展取得成功，同樣，游離在區域經(jīng)濟一體化組織之外也難使一個(gè)國家（地區）經(jīng)濟取得高速發(fā)展。中國—東盟自由貿易區的建立以及廣西在國—東盟自由貿易區中的戰略地位，決定了廣西必須把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略放在經(jīng)濟全球化和國際區域經(jīng)濟一體化的大背景之下，特別是放在中國—東盟自由貿易區的大背景下來(lái)把握和定位，中國—東盟自由貿易區的建設，已經(jīng)從國家戰略高度把廣西推向中國對外開(kāi)放的最前沿，使廣西的對外開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。因此，廣西經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展戰略就是把國家發(fā)展戰略轉化為廣西對外開(kāi)放戰略，提升和再造廣西經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，使其成為發(fā)展的強大動(dòng)力，實(shí)現跨越式發(fā)展，即要挖掘廣西地緣優(yōu)勢，實(shí)施以開(kāi)放為主導的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略，把廣西經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展建立在面向東盟市場(chǎng)、擁有國際大市場(chǎng)競爭力的基礎上，積極主動(dòng)加強與東盟各國及廣西周邊各?。▍^）的全面經(jīng)濟合作，鞏固經(jīng)濟腹地建設，借開(kāi)放促合作，以合作謀發(fā)展，夯實(shí)廣西作為中國——東盟自由貿易區橋頭堡地位。當前，全區上下應加強宣傳，轉變發(fā)展理念，摒棄廣西“老、少、邊、山、窮”地區的傳統消極等待意識，抓住發(fā)展機遇，謀求經(jīng)濟持續快速發(fā)展，達成發(fā)展戰略共識。

2.中國——東盟自由貿易區是廣西發(fā)展的機遇更是挑戰，不能成為貿易區中心就將被邊緣化

國際區域經(jīng)濟一體化理論為邊境地區（省份）的發(fā)展創(chuàng )造了獨特機遇即可接近性?？山咏允蔷唧w包括地理距離、經(jīng)濟距離和社會(huì )文化距離三個(gè)方面的可接近，可接近性令邊境地區（省份）與區域國家在空間上的實(shí)現零距離接近，零距離帶給邊境地區（省份）新的發(fā)展機遇和潛力。具體而言就是區域經(jīng)濟一體化通過(guò)降低關(guān)稅、市場(chǎng)開(kāi)放等低成本機制促進(jìn)區域內國家間貿易與要素的流動(dòng)，帶來(lái)生產(chǎn)區位的新變化和新經(jīng)濟中心的出現，具有良好的區位和發(fā)展條件的邊境地區（省份），因低成本機制將可能在一體化進(jìn)程中可能得到促進(jìn)，并成為新的經(jīng)濟中心；而社會(huì )經(jīng)濟條件不好的邊境地區（省份）或非邊境地區（省份）可能會(huì )因為不能吸引生產(chǎn)要素而被邊緣化，即過(guò)去和現在的一些生產(chǎn)區間和工業(yè)基地可能會(huì )因為一體化引發(fā)企業(yè)遷移，而使其市場(chǎng)潛力和投資吸引力受到削弱。在中國——東盟自由貿易區建設中，廣西和云南兩省區都具有零距離優(yōu)勢，雙方都與東盟國家有邊界接壤，都擁有若干個(gè)國家級、省級口岸和和若干條出境公路，為各自拓展與東盟國家貿易創(chuàng )造極其便利的條件，此外，還有東盟國家越南，一方面，在地理上，其處于中國——東盟地理中心位置，具有絕對區域地緣優(yōu)勢，另一方面，經(jīng)過(guò)近年來(lái)改革開(kāi)放，越南基礎設施不斷改善，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，對未來(lái)的自由貿易區更是雄心勃勃，這樣，廣西沿海沿邊的通道地緣優(yōu)勢正受到來(lái)自滇、越的分割而削弱。根據北美自由貿易區和歐盟的經(jīng)驗，能否成為區域中心或是被邊緣化與當地政府和企業(yè)能否正確認識經(jīng)濟一體化效應、是否積極采取措施改善投資環(huán)境、消除地方社會(huì )經(jīng)濟系統中的障礙有著(zhù)密切關(guān)系。盡管中國——東盟自由貿易區早于2002年就啟動(dòng)，中國—東盟博覽會(huì )也于2004年起就落戶(hù)廣西南寧，但廣西在中國—東盟自由貿易區建設的潛力尚未充分發(fā)揮出來(lái)，相對而言，在目前的進(jìn)程中，國家層面推動(dòng)的多，廣西層面積極謀劃推動(dòng)的少。相比之下，云南的區位優(yōu)勢不如廣西，但由于其積極爭取，泛亞通道、昆曼通道都已啟動(dòng)建設。所以，廣西應以積極的態(tài)度主動(dòng)融入區域一體進(jìn)程中，集全區之謀，迅速打造廣西北部灣經(jīng)濟區、舉全區之力，辦好“南博會(huì )”，積極落實(shí)區黨委提出的“一軸兩翼”戰略，打造廣西成為中國——東盟自由貿易區中心。機遇也是一種資源，而且是流動(dòng)性資源，抓住了可以為廣西所用，抓不住稍縱即逝，如果廣西不能抓住機遇，將會(huì )錯過(guò)發(fā)展機會(huì )被再次邊緣化。

3.中國——東盟貿易區大市場(chǎng)為廣西對外貿易發(fā)展提供新的發(fā)展空間

根據共同市場(chǎng)理論，區域經(jīng)濟一體化形成的共同市場(chǎng)，一方面，可以抵御其他區域一體化組織貿易內部化的沖擊，另一方面，可以實(shí)現規模經(jīng)濟?？v觀(guān)世界經(jīng)濟，國際貿易就主要是在區域一體化組織內部貿易展開(kāi)的，據不完全統計：全世界貿易總額的50%～60%都發(fā)生在區域一體化組織內部。廣西與東盟各國經(jīng)濟發(fā)展程度大致相當，不僅具有廣泛的經(jīng)濟基礎和寬闊的產(chǎn)業(yè)與貿易領(lǐng)域，而且利于形成規模較大的市場(chǎng)，2010年建成的中國——東盟自由貿易區是一個(gè)擁有18億消費者，1.3萬(wàn)<