關(guān)于新形勢下煤炭企業(yè)的會(huì )計管理

新會(huì )計準則體系符合我國加入世貿組織后企業(yè)參與國際競爭對會(huì )計信息質(zhì)量的要求。同時(shí)新會(huì )計準則充分考慮了我國特殊的經(jīng)濟環(huán)境和會(huì )計環(huán)境，是對原準則的繼承、發(fā)展和完善。那么研究新企業(yè)會(huì )計準則，分析其對煤炭企業(yè)的影響，制定出相應的應對措施，是煤炭企業(yè)目前的一項重要而緊迫的工作。

一、新會(huì )計準則對對煤炭企業(yè)的財務(wù)會(huì )計影響

1、對企業(yè)財務(wù)會(huì )計目標的影響。

新會(huì )計準則第四條規定，財務(wù)會(huì )計報告的目標是向財務(wù)會(huì )計報告使用者提供與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現金流量等有關(guān)的會(huì )計信息。此規定顯示了我國財務(wù)報告有兩個(gè)目標，一是反映受托經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理當局的業(yè)績(jì)及受托責任的完成情況，二是為相關(guān)利益者提供決策相關(guān)的信息。當前大多數煤炭企業(yè)尚屬?lài)屑皣锌毓?，財?wù)報告目標仍然是向相關(guān)政府主管部門(mén)提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)狀況及業(yè)績(jì)，為其實(shí)現對企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行獎懲及人事調動(dòng)提供依據，保證國有資產(chǎn)的保值增值。而隨著(zhù)改革的不斷深入，煤炭企業(yè)將逐步改造成投資主體多元化的公司制企業(yè)，資本市場(chǎng)將成為煤炭企業(yè)融資的重要場(chǎng)所，為投資人提供翔實(shí)、相關(guān)的決策信息必將成為煤炭企業(yè)財務(wù)報告的另一個(gè)重要目標。

2、對企業(yè)固定資產(chǎn)減值和折舊的影響。

新會(huì )計準則第八條特別規定，固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對子公司、聯(lián)營(yíng)公司、合營(yíng)的長(cháng)期股權投資等資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認，在以后會(huì )計期間不得轉回。眾所周知，煤炭企業(yè)資產(chǎn)總額中，固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的比重約為50%至60%。固定資產(chǎn)大多位于自然條件較為惡劣的井下，磨損、銹蝕等嚴重，加之煤礦機械更新?lián)Q代周期較短，為保證會(huì )計信息的真實(shí)性，對固定資產(chǎn)計提減值準備是必需的。由于煤礦固定資產(chǎn)臺件多，擺放場(chǎng)所經(jīng)常發(fā)生變化，使固定資產(chǎn)減值準備計提工作和折舊的計提工作復雜而繁瑣，執行新企業(yè)會(huì )計準則后，必將杜絕部分煤炭企業(yè)利用減值準備進(jìn)行盈余管理。同時(shí)，為煤礦企業(yè)提出一個(gè)全新的課題，即如何快捷、方便、準確地計提固定資產(chǎn)減值準備和固定資產(chǎn)折舊，以保證會(huì )計信息的真實(shí)、可靠。

3、對企業(yè)盈利水平的影響。

企業(yè)會(huì )計確定固定資產(chǎn)成本時(shí)，應當考慮預計棄置費用因素。資料顯示，目前全國因采礦而被破壞的土地超過(guò)6萬(wàn)km2，并以300km2 / a的速度增加，其中因礦山開(kāi)采而沉陷的土地總面積已達60萬(wàn)公頃，因此，地區土地塌陷賠償和礦山環(huán)境污染支出是煤炭企業(yè)的一項重大支出，其實(shí)際支出時(shí)間大多出現在礦井的衰退期或資源枯竭期。新企業(yè)會(huì )計準則改變了現行準則規定的無(wú)形資產(chǎn)單純按直線(xiàn)法攤銷(xiāo)的會(huì )計處理方法，規定攤銷(xiāo)方法應當與其給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟利益相關(guān)聯(lián)，為煤礦單位采礦權等無(wú)形資產(chǎn)按工作量法攤銷(xiāo)提供了理論支持。所謂工作量法就是按照礦產(chǎn)資源的可采儲量攤銷(xiāo)采礦權的一種方法。實(shí)務(wù)中，煤礦企業(yè)的實(shí)際服務(wù)年限普遍短于礦井設計年限，無(wú)形資產(chǎn)改按工作量法攤銷(xiāo)后，縮短了攤銷(xiāo)年限，加快了無(wú)形資產(chǎn)資金周轉，減少了煤礦單位的當期盈利。

4、對企業(yè)納稅的影響。新會(huì )計準則下所得稅的會(huì )計處理方法采用國際通行的資產(chǎn)負債表債務(wù)法，這就徹底改變了原準則下企業(yè)在應付稅款法和納稅影響會(huì )計法兩種處理方法中任選其一的會(huì )計處理方法，對煤炭企業(yè)納稅產(chǎn)生巨大的影響。同時(shí)，由于新會(huì )計準則規定了很多新的會(huì )計政策，煤炭企業(yè)在納稅時(shí)，應當考慮這些政策對企業(yè)納稅的影響。

二、新會(huì )計準則下加強煤炭企業(yè)財務(wù)會(huì )計管理的配套措施

1、完善財務(wù)會(huì )計管理機制。

首先要完善煤炭企業(yè)法人治理結構，從煤炭地勘單位的實(shí)際出發(fā)，針對實(shí)體多、規模小及管理松散等現狀，重整資源，培育在行業(yè)內相對有競爭力的法人實(shí)體。其次要建立內部結算中心，提高貨幣資金的使用效率和收益。再次是構建全面預算管理體系，使財務(wù)管理的職能由核算型向管理、監控型轉變。第四是要建立以財務(wù)管理為中心的管理信息系統，加快各種管理信息的傳遞和溝通，加強經(jīng)濟活動(dòng)分析，規范內部報告體系，實(shí)現事前、事中和事后的全面控制。

2、優(yōu)化配置財務(wù)會(huì )計資源。

煤炭企業(yè)財會(huì )人員既要執行國家規定的會(huì )計法規和企業(yè)制度，又要執行煤炭企業(yè)專(zhuān)業(yè)會(huì )計制度，煤炭企業(yè)獨立的法人實(shí)體和市場(chǎng)競爭主體，會(huì )計工作十分復雜，核算、分析、管理、監督的工作量很大，必須合理分工，科學(xué)配置人員。建議下屬二級單位、三級單位可按企業(yè)要求分設財務(wù)組、成本組、材料組、工資組和綜合組，實(shí)行科目責任制，分別承擔貨幣資金核算工作、材料核算工作、資產(chǎn)核算工作、成本核算工作等，這些崗位與企業(yè)形成契約關(guān)系，工作如何關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，影響著(zhù)企業(yè)的經(jīng)濟效益，也關(guān)系到會(huì )計人員的切身利益。

3、改革和創(chuàng )新財會(huì )制度。

按照新時(shí)期體制改革和創(chuàng )新的需要，煤炭企業(yè)要以會(huì )計法為基礎依據，結合新會(huì )計準則與《煤炭工業(yè)成本管理辦法》等，對煤炭企業(yè)原有的規章制度進(jìn)行修改和補充，按照現代公司制的要求創(chuàng )新制度，明晰產(chǎn)權關(guān)系，明確權責關(guān)系，履行會(huì )計各崗位與企業(yè)的契約關(guān)系，提高預測、決策、核算、控制、分析和考核功能。同時(shí)要從實(shí)際出發(fā)，嚴把關(guān)口、堵塞漏洞、挖掘潛力，合理地利用資源，加快會(huì )計崗位的技術(shù)創(chuàng )新，進(jìn)一步深化會(huì )計電算化等先進(jìn)運營(yíng)手段。

4、不斷完善和加強財務(wù)監督。財務(wù)監督是管理制度化的重要措施之一，財務(wù)監督條例應當體現群眾監督、組織監督和法律監督相結合的原則。設立財務(wù)總監、實(shí)行財務(wù)委派制、實(shí)行會(huì )計集中核算等都是有益、有效的措施。其中實(shí)行財務(wù)負責人委派制有利于對單位的財務(wù)實(shí)行垂直領(lǐng)導，可以避免因個(gè)人利益而受制于本單位領(lǐng)導，從而減少財務(wù)違紀違規的現象，因此可以考慮將目前的財務(wù)委派制結合崗位輪換辦法將其進(jìn)一步制度化、常規化。

總之，煤炭企業(yè)在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境中生存和發(fā)展，就需要不斷適應新會(huì )計準則的變化。不斷完善內部會(huì )計控制制度，提高企業(yè)會(huì )計信息質(zhì)量，從而為煤炭企業(yè)在安全生產(chǎn)的條件下創(chuàng )造輝煌的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)提供前提條件。