淺述我國企業(yè)行政管理的問(wèn)題與分析

摘 要：企業(yè)的行政管理體系，是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統。在現代企業(yè)制度下，如何做好企業(yè)的行政管理工作·使之為企業(yè)的核心業(yè)務(wù)服務(wù)，為企業(yè)的經(jīng)濟效益服務(wù).就必須明確其功能和實(shí)質(zhì)，把握好它所具有的特.點(diǎn)和要求，結合實(shí)際，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。關(guān)鍵詞：企業(yè)行政管理；效率；對策 企業(yè)行政是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統，行政管理體系擔負著(zhù)企業(yè)的管理工作，推動(dòng)和保證著(zhù)企業(yè)的計劃、生產(chǎn)、財務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)等的順利、有效進(jìn)行和相互之間的協(xié)調溝通。加強和改進(jìn)企業(yè)行政管理，對于增強企業(yè)競爭力具有重要意義。

一、企業(yè)行政管理的功能及其要求

行政管理工作可以說(shuō)是千頭萬(wàn)緒、紛繁復雜。企業(yè)行政人員每天都面臨著(zhù)大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù)。但是，這些事務(wù)只不過(guò)是行政管理這棵大樹(shù)上的枝枝葉葉而已。概括起來(lái)說(shuō)，行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調、服務(wù)三大功能；其中管理是主干，協(xié)調是核心，服務(wù)是根本。究而言之，行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。

專(zhuān)門(mén)的行政管理部門(mén)（通常稱(chēng)為辦公室、總經(jīng)理辦公室、行政人事部之類(lèi)）擔負著(zhù)企業(yè)行政管理的組織實(shí)施、具體操作，是行政管理工作中的一個(gè)部分、一個(gè)環(huán)節，是整個(gè)行政管理系統中的一個(gè)小系統。

行政部門(mén)應該兢兢業(yè)業(yè)、認真細致地做好種種行政事務(wù)工作，把領(lǐng)導和員工從繁重、瑣碎的行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來(lái)，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內外市場(chǎng)形勢，考慮公司的發(fā)展戰略，探討公司的組織架構，任用公司的各級干部，實(shí)施公司的經(jīng)營(yíng)方針，解決公司所面臨的重大問(wèn)題，以及專(zhuān)心做好每一筆重要業(yè)務(wù)等等。為了做好紛繁復雜的行政工作，行政部門(mén)的領(lǐng)導不能東一榔頭西一棒子，茫無(wú)頭緒地整天瞎忙；或是被領(lǐng)導一會(huì )兒支到東，一會(huì )兒支到西；結果村村起火，處處冒煙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部門(mén)的領(lǐng)導應該有"泰山崩于前而色不變"的定性，不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見(jiàn)，能夠根據事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界，必須建立健全和認真執行行政部門(mén)的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等，從而建立起行政部門(mén)的"法治"秩序。更重要的是，要培養出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊伍；同時(shí)要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權。一旦行政系統的一系列硬件(如辦公設施、生活設施)、軟件(如規章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來(lái)，整個(gè)行政管理體系在很大程度上就會(huì )象一部自動(dòng)機器一樣運轉，只在較少的場(chǎng)合才需要部門(mén)領(lǐng)導和上級領(lǐng)導輔以"人治"。一個(gè)行政部門(mén)的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。

二 企業(yè)行政管理的特點(diǎn)

一般意義上的行政管理主要包括管理、協(xié)調和服務(wù)三方面的功能；究而言之，行政管理就是服務(wù)。就這一點(diǎn)而言，企業(yè)的行政管理與政府機關(guān)大體相同。 但是企業(yè)的行政管理與政府機關(guān)仍有很大不同。這種不同，在我看來(lái)，歸根結底就在于它是企業(yè)的行政管理。企業(yè)的行政管理至少有以下特點(diǎn)：

一、 企業(yè)的行政管理不是獨立自足的，它本身并不是企業(yè)的目的所在。企 業(yè)的行政管理即使搞得象一朵花似的，如果不利于充分利用和合理調配企業(yè)的人力、物力、財力、技術(shù)等資源，不利于調動(dòng)廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，不利于開(kāi)源節流，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，加快企業(yè)的發(fā)展，那也是沒(méi)有價(jià)值的。簡(jiǎn)言之，企業(yè)行政管理服務(wù)于企業(yè)的根本目的即：通過(guò)為社會(huì )提供商品和服務(wù)而謀取盡可能大的經(jīng)濟效益。

企業(yè)行政管理是企業(yè)參與社會(huì )化大生產(chǎn)及市場(chǎng)競爭的客觀(guān)要求。要有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，就必須有一定強制力的權威與服從機制把企業(yè)各環(huán)節、各部門(mén)連接成一個(gè)健康運行的有機整體。否則，企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標就可能因缺乏組織性而不能實(shí)現。（1）計劃工作。即確定管理內容的目標和決定如何達到這些目標?，F代企業(yè)行政管理必須具有計劃性，做好預測工作，對企業(yè)行政工作進(jìn)行指導，這是企業(yè)實(shí)現行政管理科學(xué)化和行政管理成功的必要條件。（2）組織工作。企業(yè)的組織機構是企業(yè)運作的基本框架，企業(yè)的各級行政管理人員必須明確要完成的任務(wù)是什么，誰(shuí)去完成任務(wù)，任務(wù)怎樣分類(lèi)組合以及各種決策應該在哪一層級上制定。企業(yè)要逐級建立自上而下的責權關(guān)系，保證行政管理渠道的暢通無(wú)阻，這樣才能使企業(yè)的行政管理工作有的放矢。要做好這一環(huán)，就需要合理選擇和設計行政組織機構。企業(yè)行政管理是依賴(lài)行政機構渠道進(jìn)行的，所以，選擇和設計符合企業(yè)內外特點(diǎn)的組織機構是保證行政命令、指示等迅速流動(dòng)貫徹的重要前提，是達到行政管理目標的必要條件。（3）指揮工作。即企業(yè)行政管理中采取的具體措施，確定好企業(yè)員工之間的分工合作關(guān)系；明確人們在職、責、權方面的結構體系；調動(dòng)各級行政管理人員的積極性，協(xié)調各級行政管理人員之間的關(guān)系，解決組織人員之間的沖突。做好這一環(huán)，就要建立行政首長(cháng)（廠(chǎng)長(cháng)或經(jīng)理）負責制為首的指揮系統，這是科學(xué)行政管理的基礎。（4）控制工作。即對指揮工作的各項措施進(jìn)行監測、控制與調整，包括建立激勵機制、監督系統和制定獎懲條例并認真執行。通過(guò)控制保證任務(wù)按照既定計劃執行，通過(guò)控制來(lái)判斷企業(yè)的行政管理工作是否合理，是否還有改進(jìn)之處，從而增強行政工作的有效性及合理性。確立正確引導、準確評價(jià)與適當獎勵相結合的激勵機制。企業(yè)行政管理的最佳化實(shí)現，在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實(shí)施。因此，對人的管理是現代企業(yè)行政管理的核心，而建立科學(xué)的激勵機制是有效實(shí)施對人的管理的重要保障。 三 企業(yè)行政管理效率低下的原因 （1）行政機構龐大臃腫。我國的企業(yè)行政機構過(guò)于龐大臃腫，幾度精簡(jiǎn)，收益甚微，結果是“精簡(jiǎn)、精簡(jiǎn)，有增無(wú)減”，沒(méi)有必要設立的行政機構大量出現。（2）權力集中缺乏制約。權力過(guò)分地高度集中而又缺乏應有的監督制約機制，導致一些企業(yè)工作人員官僚主義嚴重，家長(cháng)制、人身依附等封建主義的影響依然存在，嚴重影響著(zhù)決策民主化、管理科學(xué)化的進(jìn)程，在很大程度上挫傷企業(yè)員工的積極性，使企業(yè)行政系統缺乏活力和效率。（3）行政機構運轉不靈、效率低下也是重要原因。由于部門(mén)和環(huán)節過(guò)多，造成行政機構某些部位和環(huán)節運轉不靈，往往因扯皮現象導致行政效率低下。主要表現有：解決問(wèn)題的客觀(guān)條件己經(jīng)具備，只因少數人反對，而長(cháng)期得不到解決，如已經(jīng)作了正式?jīng)Q定，而且又是正確的，只是觸及到某個(gè)部門(mén)、單位的利益，這個(gè)單位和個(gè)人就找借口拒不執行。四提高我國企業(yè)行政管理效率對策分析 （1）對不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求。上層行政機關(guān)的主要活動(dòng)，是規劃、決策、控制、溝通等全局性工作，追求的是社會(huì )總體效率。重點(diǎn)要從領(lǐng)導方式、決策程序、組織結構、信息反饋、協(xié)調監督等方面改進(jìn)工作，提高效率。（2）建立健全企業(yè)規章制度。建立健全和認真執行行政部門(mén)的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等，從而建立起行政部門(mén)的法治秩序。提高行政效率，必須加強行政管理法規的建設，健全必要的工作制度，以法律和規章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。（3）提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì)，使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員，應該是知識水平高，各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性，能夠實(shí)現科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟的全球化企業(yè)行政管理人員在未來(lái)的管理中必須有國際眼光，熟悉國際游戲規則，適應國際競爭的需要。

五 結論

行政管理人員在深入業(yè)務(wù)中可以從企業(yè)管理的角度為各部門(mén)出謀劃策、做好上下溝通和跨部門(mén)協(xié)調等等、就能解決各部門(mén)自身難以解決的一些問(wèn)題，甚至起到公司高層領(lǐng)導都難以起到的作用;等等。這一切，顯然都有利于搞好行政部門(mén)自身與各部門(mén)的協(xié)調，改善雙方的關(guān)系，改善行政部門(mén)的形象。實(shí)踐中，我們要充分運用先進(jìn)的企業(yè)行政管理方法，盡量適應企業(yè)員工的需要和特點(diǎn)，顧及社會(huì )因素及其各方面的影響，努力健全企業(yè)規章制度，大力提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)，充分發(fā)揮和利用人的內在潛能，獲得最佳管理效果.