現代企業(yè)行政管理的戰略性架構分析

［摘 要］現今的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境中，企業(yè)的發(fā)展與管理頗受重視，而行政管理是一個(gè)企業(yè)順利發(fā)展的一劑良藥，是促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展，建設現代化企業(yè)的重要保障。本文擬對現代企業(yè)的戰略性行政管理架構進(jìn)行初步的探索，在行政管理學(xué)中，行政架構與組織結構有很大部分是重合的，筆者認為，現代企業(yè)行政管理的戰略性架構應包括人本管理、經(jīng)理管理制、文化管理、社會(huì )交易管理和組織變革管理等幾大主要內容。

［關(guān)鍵詞］企業(yè) 行政管理 戰略性架構

企業(yè)行政管理是指企業(yè)行政系統為了企業(yè)的生存與發(fā)展而依靠一定的法律、制度、原則及方法對企業(yè)進(jìn)行職能性管理的總和，可以說(shuō)，企業(yè)行政管理是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統，觸及到企業(yè)的各機構的方方面面。這個(gè)系統、網(wǎng)絡(luò )，在企業(yè)治理中具有管理、服務(wù)與協(xié)調三大功能。因而，企業(yè)行政架構的設計就顯得十分重要，是企業(yè)健康發(fā)展的核心內容之一，它涉及企業(yè)組織的概念、類(lèi)型、治理結構、組織結構設計的原理和內容，還涉及企業(yè)組織力量的整合等相關(guān)內容，以及其后的包括行政流程的結構設計、崗位設置、職能分解、人事相合等。所以，筆者認為，現代企業(yè)行政管理的戰略性架構應包括人本管理、經(jīng)理管理制、文化管理、社會(huì )交易管理和組織變革管理等幾大主要內容。

一、企業(yè)人本管理設計

人本管理是新一輪管理科學(xué)的關(guān)鍵性?xún)热?，霍桑的?shí)驗證明了人是提高生產(chǎn)力的核心因素之一，通過(guò)探索人的行為規律，做到尊重人、量才而用，激發(fā)人的主觀(guān)能動(dòng)性，做到人盡其才，可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。最近這些年來(lái)，隨著(zhù)“人性化管理”理念的備受重視，在實(shí)踐工作中，戰略性人本管理的效果也變得日益清晰。由于經(jīng)濟利益是現代企業(yè)謀求的核心，所以現代企業(yè)越來(lái)越明顯的意識到了要以“知識”作為經(jīng)濟的增長(cháng)點(diǎn)，要說(shuō)到底就是要實(shí)行“以人為本”的現代管理體制。換句話(huà)說(shuō)，現代企業(yè)的競爭就是以“知識”為載體的競爭，歸根到底是要符合人的需要，企業(yè)要為人而生產(chǎn)，只有人對知識、技術(shù)的運用才能形成生產(chǎn)力，所以企業(yè)最重要的資源和財富是人。因此，“人本管理”就是現代企業(yè)行政管理的核心。那么如何來(lái)設計現代企業(yè)的人本管理呢？本文認為首先要通過(guò)改進(jìn)人的崗位設計方法，提高人的工作效率，減少人力資源的浪費；其次，要實(shí)行民主參與，通過(guò)多種方式對“人”進(jìn)行刺激與激勵，特別是要注重目標的激勵，要實(shí)現個(gè)人目標與企業(yè)目標的一致，這樣才能保持雙向互動(dòng)，才能形成雙贏(yíng)；再次，現代企業(yè)的人事制度要以“人本主義”為綱，將其作為一個(gè)靈魂貫穿了組織的調整和重組之中，同時(shí)人本管理還要與企業(yè)文化塑造緊密聯(lián)系到一起?？傊?，在當今這個(gè)知識經(jīng)濟時(shí)代，企業(yè)重視人才、活用人才是其創(chuàng )造更多財富、謀求自身發(fā)展的秘訣。

二、現代經(jīng)理管理制度

經(jīng)理管理制度，即經(jīng)理制。從現代企業(yè)的發(fā)展歷程來(lái)看，但隨著(zhù)企業(yè)規模的擴大而弊端凸現，迫切需要把所有權與經(jīng)營(yíng)權分離，經(jīng)理制就應運而生了。由于職業(yè)經(jīng)理在企業(yè)中的特殊角色，在行政管理的各個(gè)方面都充當極為關(guān)鍵的角色，其實(shí)際上掌握著(zhù)整個(gè)企業(yè)的行政大權。但是在實(shí)際的公司治理中，現代企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)際上擔任著(zhù)不同的角色，這些角色之間甚至存在著(zhù)一定的沖突；第一，經(jīng)理作為企業(yè)的組織者與管理者，往往是多個(gè)部門(mén)組織管理的總負責，其需要相當的見(jiàn)識與才能。只有有過(guò)人的組織與管理才能，才能為相關(guān)部門(mén)制定組織原則與運行規則，能夠在現代企業(yè)中充當指揮者或協(xié)調者，其組織功能應該是最強的。第二，經(jīng)理在制定企業(yè)的規則后，又要成為一個(gè)忠實(shí)的執行者，經(jīng)理要對部門(mén)的計劃、運作負責，有監督權，對于制度外的運行方式都要進(jìn)行有力的制止。第三，經(jīng)理還是一個(gè)變革者，我們知道企業(yè)是以市場(chǎng)為導向的，經(jīng)理往往要憑借自己的認識來(lái)理解市場(chǎng)，審視、評價(jià)企業(yè)的運作，但是市場(chǎng)不是一成不變的，其結果必然是經(jīng)理將不斷地領(lǐng)導變革。而以上這三個(gè)角色（組織者、執行者、變革者）是相互滲透著(zhù)的，存在辯證關(guān)系，即既存在沖突有是統一的。經(jīng)理如何在其中充分發(fā)揮靈活性并達到推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的目的，這是考評企業(yè)行政質(zhì)量的重要指標。經(jīng)理既是問(wèn)題的預見(jiàn)者，又是問(wèn)題的解決者，決定和管理著(zhù)企業(yè)的邊界，在人事上推動(dòng)著(zhù)激勵與控制，在企業(yè)文化上起著(zhù)倡導作用，在市場(chǎng)決策之外還必須監督社會(huì )交易，并在環(huán)境發(fā)生變化的時(shí)候果斷地發(fā)起組織變革，在全新的企業(yè)運營(yíng)理念中，職業(yè)經(jīng)理制是涵蓋了企業(yè)外環(huán)境和企業(yè)內體系綜合運作的巨大權力載體。

三、組織變革管理機制

企業(yè)的組織變革不是管理的目標，而是指在企業(yè)的行政管理中的一種管理方式或手段的變化。在企業(yè)的行政管理中，這種管理方式的變化與“管理對象”和“環(huán)境條件”這兩個(gè)比較客觀(guān)的因素相比，更多的是體現企業(yè)（組織）能動(dòng)適應的一種活力。在企業(yè)行政管理中，英明的管理者善于通過(guò)密切關(guān)注、多方互動(dòng)、相互協(xié)調，對未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行預見(jiàn)，并及時(shí)地對企業(yè)進(jìn)行調整，以推動(dòng)現代企業(yè)的持續發(fā)展。本文認為，組織變革管理的切入點(diǎn)應該是權利的分配問(wèn)題，即企業(yè)結構中不同職位，不同資源的配置。合理的權利資源配置有利于提高一個(gè)企業(yè)的績(jì)效。具體來(lái)說(shuō)，組織變革就是權利歸誰(shuí)所有的問(wèn)題，企業(yè)的權利是分散還是集中，應該在特定的條件下來(lái)分析。筆者認為在處理這兩個(gè)問(wèn)題的過(guò)程中，企業(yè)的行政管理者應把握兩個(gè)原則，第一，權利的授予要體現權責相稱(chēng)，即應該以“權利與企業(yè)目標的沖突”、“管理者為企業(yè)創(chuàng )造的價(jià)值”以及“替代他們的成本”這三點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)來(lái)配置權責。第二，根據企業(yè)發(fā)展的不同階段，組織變革的權利分配，應有所區別，一般來(lái)說(shuō)，在企業(yè)剛剛起步或者是面臨巨大挑戰之時(shí)，往往采取相對“集權”的方式較為有效，而在企業(yè)穩步發(fā)展或者已形成規模之時(shí)，民主分權的管理方式能更為有效的推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展?？傊?，組織變革作為一種管理方式、管理思維，在企業(yè)的行政管理中并不一定有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)執行，也并不是一成不變的，而是需要每一個(gè)管理者都深信不疑，并適時(shí)的參與、推動(dòng)這樣的變革。

四、社會(huì )交易管理規范

現代企業(yè)所處的是一個(gè)復雜的競爭環(huán)境，除了市場(chǎng)競爭外，社會(huì )競爭同樣存在?？梢钥隙ǖ氖且粋€(gè)企業(yè)是不可能獲得所有資源的，市場(chǎng)的交易對于一些有利于企業(yè)發(fā)展稀缺資源更是難以獲得，這就使得社會(huì )交易成為了現代企業(yè)行政管理的另一個(gè)重要方面。社會(huì )交易指“擁有資源或有資源控制權的兩方或多方之間的交換，它發(fā)生在市場(chǎng)之外”。在現代企業(yè)的社會(huì )交易中，企業(yè)作為交易的一方，往往面對的不只一個(gè)或某個(gè)談判者，而是眾多的與自己競爭的對手。這種競爭往往是以抬高交易成本為代價(jià)，有時(shí)會(huì )以某一方支付不起交易的成本而退出，來(lái)宣告結束；有時(shí)會(huì )又會(huì )以分享資源或者是相互妥協(xié)來(lái)平衡，甚至還會(huì )是兩敗俱傷，這些結果的產(chǎn)生，關(guān)鍵取決于費用是如何計算的。社會(huì )交易管理從內容上看綜合了政治、歷史、文化、法律等非經(jīng)濟的因素，最終是以信息分析、決策執行的方法來(lái)權衡，所以作為社會(huì )交易的管理者應具有很高的素質(zhì)。社會(huì )交易避開(kāi)市場(chǎng)的規范，帶來(lái)市場(chǎng)失效，同時(shí)成本投入爭奪資源會(huì )造成不公平，也容易滋生腐敗。從長(cháng)遠來(lái)看，現代企業(yè)在行政管理中的社會(huì )交易管理，需要一個(gè)大的建設制度，這個(gè)制度應以公平、公正為價(jià)值取向，制定普遍適用的游戲規則，只有這樣現代企業(yè)得到的交易渠道和交易信息才是有利于企業(yè)持續發(fā)展的，使企業(yè)立于不敗之地。用一句話(huà)來(lái)概括，即企業(yè)行政管理則通過(guò)對成本效益和社會(huì )規范的雙重遵守來(lái)完成社會(huì )交易管理。

此外，還應該重視企業(yè)文化管理功能。企業(yè)文化對于整個(gè)行政管理系統來(lái)說(shuō)是一種根本性的東西——價(jià)值觀(guān)。企業(yè)文化具有三大基本功能，即價(jià)值觀(guān)的導向功能、激勵功能以及團結功能。通過(guò)企業(yè)文化管理，可以節省企業(yè)的內部費用，由于企業(yè)的員工有了文化認同，有利于提升整個(gè)企業(yè)的凝聚力與競爭力。

現代企業(yè)行政管理，一方面用人本思想和企業(yè)文化來(lái)構建民主、和諧的企業(yè)氛圍，有利于凝聚戰斗力，使權力的運用符合現代企業(yè)的發(fā)展目標；另一方面，現代企業(yè)選擇經(jīng)理制來(lái)實(shí)行行政的專(zhuān)業(yè)化管理，對權力進(jìn)行了的有效的授予，使經(jīng)理們最大可能的承擔責任；在與社會(huì )環(huán)境的能動(dòng)適應上發(fā)展社會(huì )交易管理，從而為企業(yè)爭取生存空間。這些理念、制度的相互作用、相關(guān)關(guān)聯(lián)，就構成了現代企業(yè)行政管理富有戰略性的一個(gè)總體框架。

[1] 關(guān)亮，李曉玲.人事制度改革的思考[J].中國衛生事業(yè)管理，2001（8）.

[2] 曹林.企業(yè)行政管理新體系的建構[J].現代企業(yè)，2005（11）.

[3] 鄧集文我國企業(yè)行政管理的現存問(wèn)題及改革思路[J].改革與戰略，2010（1）.

[4] 袁濤.新時(shí)期企業(yè)行政管理探析[J].中國對外貿易（英文版），2010（22）.

[5] 李澤洲.重視開(kāi)發(fā)現代企業(yè)的引擎體系——談企業(yè)行政管理架構[J].現代企業(yè)，2005（1）.