對于鄧小平民族工作理論淺析

論文摘要：在新的歷史條件下，鄧小平的民族理論是繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義毛澤東思想民族理論的碩果。它有著(zhù)豐富的內容和深遠的影響。主要從鄧小平對民族工作的基本定位和民族團結問(wèn)題的層面著(zhù)手，反映鄧小平對民族工作的貢獻，而在現今的民族工作中黨的領(lǐng)導集體繼續吸收其精髓，并使其得到不斷的充實(shí)和發(fā)展。

論文關(guān)鍵詞：鄧小平；民族工作；繼承與發(fā)展

1 鄧小平對民族工作的三個(gè)定位

（1）民族問(wèn)題性質(zhì)的定位——人民內部問(wèn)題。

從20世紀50年代后期開(kāi)始，認為階級和階級斗爭是民族問(wèn)題產(chǎn)生和存在的根源，只要有民族問(wèn)題就是階級問(wèn)題，民族問(wèn)題是現象，階級問(wèn)題是本質(zhì)。把所有的民族問(wèn)題都劃歸為階級問(wèn)題，從根本上否認不同民族勞動(dòng)人民之間存在的民族問(wèn)題，用處理敵我矛盾的辦法處理民族關(guān)系中的人民內部矛盾，導致民族工作領(lǐng)域出現大量冤假錯案，嚴重損害了我國民族關(guān)系的健康發(fā)展。1976年6月，鄧小平指出：“我國兄弟民族經(jīng)過(guò)民主改革和社會(huì )主義改造，早已陸續走上社會(huì )主義道路，結成了社會(huì )主義的團結友愛(ài)、互助合作的新型民族關(guān)系?！编囆∑酵居H自主持起草的《關(guān)于建國以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》強調：“必須明確認識，現在我國的民族關(guān)系基本上是各族勞動(dòng)人民之間的關(guān)系”。這就進(jìn)一步揭示了社會(huì )主義民族關(guān)系的性質(zhì)基本上是勞動(dòng)人民之間的關(guān)系，民族矛盾主要是人民內部矛盾。鄧小平同志對社會(huì )主義民族關(guān)系性質(zhì)的科學(xué)判斷，意義重大。

（2）民族關(guān)系的定位——新型民族關(guān)系。

1979年6月，鄧小平同志在中國人民政治協(xié)商會(huì )議第五屆二次會(huì )議開(kāi)幕詞中指出：“我國各兄弟民族經(jīng)過(guò)民主改革和社會(huì )主義改造，早已陸續走上社會(huì )主義道路，結成了社會(huì )主義的團結友愛(ài)、互助合作的新型民族關(guān)系?！蔽覈拿褡尻P(guān)系基本上是各族勞動(dòng)人民之間的關(guān)系。使人們解除了在社會(huì )主義民族問(wèn)題、民族關(guān)系認識上的思想羈絆，解放了思想，從而實(shí)事求是地看待社會(huì )主義民族關(guān)系，為我國民族關(guān)系理論的研究指明了方向。團結、互助、和諧是我國社會(huì )主義民族關(guān)系的本質(zhì)特征，平等是基石，團結是主線(xiàn)，互助是保障。改革開(kāi)放以來(lái)，中國共產(chǎn)黨不斷深化關(guān)于社會(huì )主義民族關(guān)系基本特征的理論，充分反映了馬克思主義民族理論的基本精神和社會(huì )主義社會(huì )的本質(zhì)，充分反映了中國共產(chǎn)黨的基本奮斗目標，是對馬克思主義民族關(guān)系理論極大的豐富和發(fā)展

（3）民族工作原則的定位——平等原則。

新時(shí)期鄧小平的民族理論最鮮明的立場(chǎng)和原則就是民族平等。1987年鄧小平針對西藏問(wèn)題提出：“中華人民共和國沒(méi)有民族歧視，我們對西藏的政策是真正的立足于民族平等”“中國境內各民族是真正平等的”這也是對馬克思主義關(guān)于民族理論的繼承和發(fā)展。民族平等要切實(shí)的體現在政治、經(jīng)濟、文化上的平等。站在民族平等的立場(chǎng)上才能進(jìn)一步貫徹和落實(shí)民族發(fā)展的各項任務(wù)。要尊重各民族的文化傳統、語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習慣、宗教信仰。特別要強調在政治和法律上的平等地位。中華人民共和國建立以后，我們完全實(shí)行民族平等的政策，而且在具體政策上更多地照顧少數民族利益。

鄧小平強調實(shí)現各民族共同發(fā)展繁榮也是真正的民族平等的體現，因為社會(huì )主義民族平等政策的真實(shí)性和優(yōu)越性，不僅體現在政治和法律上給予每個(gè)民族平等權利和地位，而且要在國家和先進(jìn)民族的幫助下，使經(jīng)濟社會(huì )文化落后的民族得到較快發(fā)展，逐步實(shí)現各民族共同發(fā)展繁榮的平等目標。鄧小平曾深刻的認識到我們的民族政策是真正的民族平等，黨和國家要注意照顧少數民族的利益。

2 鄧小平對民族工作的三點(diǎn)切入

（1）加強民族大團結是處理民族工作的著(zhù)手點(diǎn)。

鄧小平高度重視民族團結，把民族團結與不同時(shí)期黨的中心任務(wù)緊密結合，正確把握民族團結的內容，將民族團結作為解決民族問(wèn)題的著(zhù)手點(diǎn)。從民族團結的內容來(lái)說(shuō)，民族無(wú)論大小、先進(jìn)與落后，都要真誠的團結。它主要指民族之間的團結，也包括民族內部的團結。從民族團結的實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)，是有特定階級內容的團結，主要是各民族中的無(wú)產(chǎn)階級、勞動(dòng)人民之間的團結。在剝削階級作為階級已經(jīng)消滅的我國社會(huì )主義時(shí)期，是各民族人民在根本利益一致基礎上的團結。 在鄧小平關(guān)于民族團結的思想中，把反對大漢族主義和地方民族主義，消除民族隔閡作為加強民族團結的先決條件。也就是說(shuō)，在我國這樣一個(gè)統一的多民族國家里，不僅要加強漢族與少數民族的團結、少數民族之間的團結，而且特別強調加強整個(gè)中華民族的大團結；不僅包括境內各族人民在社會(huì )主義基礎上的團結，而且包括港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞在愛(ài)國主義基礎上的團結。

（2）完善民族區域自治制度是處理民族工作的制度保證。

鄧小平在充分肯定以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導集體制定的民族區域制度基礎上，進(jìn)一步完善此制度，1984年，中國人大六屆二次會(huì )議通過(guò)了《中華人民共和國民族區域自治法》標志著(zhù)我國民族區域制度進(jìn)入了法制化發(fā)展的新階段。要把我國實(shí)行的民族區域自治制度用法律形式規定下來(lái)，要從法律上解決這個(gè)問(wèn)題，要有民族區域自治法。民族區域自治制度的法制化建設和少數民族地區的經(jīng)濟建設成就，極大地調動(dòng)了少數民族群眾投身我國現代化建設的積極性，增強了中華民族的凝聚力，為我國民族問(wèn)題的順利解決提供了科學(xué)的制度保障和堅實(shí)的物質(zhì)基礎。

（3）培養先進(jìn)的民族干部是民族工作的關(guān)鍵之處。

“要樹(shù)立一個(gè)選拔民族干部的標準，注意培養和選拔少數民族干部。干部問(wèn)題具有極端重要性，少數民族地區工作能不能搞好，關(guān)鍵是干部問(wèn)題。對思想作風(fēng)正派，堅決維護祖國統一和民族團結，又有突出工作表現和一定資歷的同志要大膽提上來(lái)，甚至放到很高的領(lǐng)導位置上來(lái)?！秉h必須在各個(gè)地方注意培養熟悉當地情況、同群眾有密切聯(lián)系的本地干部。在少數民族地區，黨必須用最大的努力培養本民族的干部。從領(lǐng)導體制上使人民能夠在政治上享受到真正的平等，在經(jīng)濟上，人民的生活水平有所提高，如果我們不在這三方面取得成效，這種歷史的隔閡、歷史的裂痕就不可能消除。我們中華人民共和國是一個(gè)多民族的國家，只有在消除民族隔閡的基礎上，經(jīng)過(guò)各族人民的共同努力，才能真正形成中華民族美好的大家庭。從而在少數民族領(lǐng)導干部上首先體現出民族政策的先進(jìn)性和優(yōu)越性，為實(shí)現真正的民族發(fā)展提供其領(lǐng)導保障。

3 對鄧小平民族工作的繼承和發(fā)展

（1）民族工作的軟實(shí)力的繼承和發(fā)展。

鄧小平民族理論同樣也是一個(gè)開(kāi)放和不斷發(fā)展的理論，以江澤民和胡錦濤為黨中央的領(lǐng)導集體繼承其理論的優(yōu)越性，繼續肯定民族工作的長(cháng)期性，復雜性，艱巨性，堅持和完善民族區域自治制度，弘揚民族文化，維護民族地區的穩定，同時(shí)繼續把鄧小平民族理論研究推向深度和廣度的發(fā)展。江澤民曾說(shuō)“在民族問(wèn)題上我想強調三句話(huà)：一是繼續鞏固和發(fā)展社會(huì )主義的民族關(guān)系，二是堅持和完善民族區域自治制度，三是加快民族地區的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步?！蔽覈拿褡鍏^域自治得到扎實(shí)推進(jìn)，法制化建設成效顯著(zhù)，民族區域自治制度被確立為我國的一項基本政治制度，得到堅持和完善。民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)在全社會(huì )廣泛開(kāi)展，民族團結的觀(guān)念牢牢扎根于千家萬(wàn)戶(hù)。

（2）民族工作的硬實(shí)力的繼承和發(fā)展。

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略，努力提高民族地區生產(chǎn)力水平，進(jìn)一步促進(jìn)各民族進(jìn)步和共同繁榮。少數民族地區的經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題，不只對西部的經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，對我國整個(gè)少數民族經(jīng)濟的發(fā)展也必然要產(chǎn)生相當程度的影響。黨和國家始終堅持把加快少數民族和民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作為解決民族問(wèn)題的根本途徑，堅持國家幫助、發(fā)達地區支援、民族地區自力更生相結合，實(shí)現了民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的歷史性進(jìn)步。少數民族地區雖然自然環(huán)境惡劣，但是自然資源的原生態(tài)也形成了奇特的景觀(guān)，促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)了當地經(jīng)濟的增長(cháng)，從大面積貧困到溫飽再到總體小康，民族地區人民的生活實(shí)現了歷史性跨越。今天的民族地區，成為對外開(kāi)放的前沿陣地，成為國內外向往的旅游勝地這是全國各族人民共同團結奮斗的重大成果，是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的偉大勝利，也是黨的民族政策和民族工作的巨大成功。