鄧小平公平分配思想及其現實(shí)啟示

摘要：鄧小平公平分配思想是對馬克思主義科學(xué)公平分配理論的繼承與發(fā)展，體現了中國的國情與特色。按勞分配、共同富裕、效率與公平的辯證統一構成了鄧小平公平分配思想的核心內容和理論精髓。在社會(huì )主義初級階段，鄧小平公平分配思想具有鮮明的時(shí)代性、強烈的實(shí)踐性、獨特的創(chuàng )造性。在新形勢下，繼承和發(fā)展鄧小平公平分配思想，對于促進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：鄧小平理論；公平與效率；和諧社會(huì )

自古以來(lái)，公平就是人類(lèi)社會(huì )追求的理想目標。人們由于社會(huì )背景、經(jīng)濟地位和利益的差異，必然導致對公平有不同的理解。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的建立，改變了傳統的利益結構和人們的價(jià)值觀(guān)念。面對社會(huì )轉型，人們收入分配差距的拉大，社會(huì )公平問(wèn)題便構成了人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。中國的改革開(kāi)放已經(jīng)經(jīng)歷了三十個(gè)年頭，在這短短的三十年中，國家的收入分配方式、機制和體制都發(fā)生了根本性的變化。在改革之初以平均主義為特征的傳統公平觀(guān)已經(jīng)完成其歷史使命，取而代之的是以刺激效率，促進(jìn)增長(cháng)，形成合理收入差距的新時(shí)期公平分配思想。

一、鄧小平公平分配思想的內涵和特點(diǎn)

在社會(huì )主義發(fā)展的初級階段，公平問(wèn)題的實(shí)現直接關(guān)系到社會(huì )主義改革、發(fā)展和穩定，關(guān)系到社會(huì )主義的前途和命運。十一屆三中全會(huì )以后，鄧小平在新的歷史條件下，深刻總結了我國社會(huì )主義革命和建設的成功經(jīng)驗和失敗教訓，繼承和發(fā)展了馬克思主義科學(xué)理論，提出了自己具有中國特色社會(huì )主義的公平分配思想。

1.以按勞分配為主：鄧小平公平分配思想的基礎

按勞分配作為社會(huì )主義制度的基本特征之一，是社會(huì )主義的基本分配原則。因此，鄧小平同志多次強調，按勞分配原則，這在社會(huì )主義建設中始終是一個(gè)很大的問(wèn)題?！拔覀円欢ㄒ獔猿职磩诜峙涞纳鐣?huì )主義原則”。社會(huì )主義初級階段實(shí)行按勞分配的原則，是由其客觀(guān)經(jīng)濟條件決定的。在社會(huì )主義初級階段，以生產(chǎn)資料公有制為主體的所有制是按勞分配的前提，特點(diǎn)是實(shí)行按勞分配，生產(chǎn)力水平不高是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)原因，這是不以人們的意志為轉移的客觀(guān)經(jīng)濟規律。但是，究竟如何堅持這一原則，仍是一個(gè)需要不斷探索的課題。過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間內，我們堅持平均主義分配原則，它在本質(zhì)上是與社會(huì )主義的主體分配原則相對立的。平均主義實(shí)質(zhì)上的不公，是導致效率下降的癥結，為此我們曾付出沉重的代價(jià)。

鄧小平同志早已注意到社會(huì )主義初級階段的分配特點(diǎn)。他認為，必須堅持按勞分配的原則，多勞多得，少勞少得，不勞不得。在社會(huì )主義初級階段的相當長(cháng)時(shí)間內，我國將實(shí)行以公有制為主體，多種經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，這也就需要我們在不同的所有制經(jīng)濟中，實(shí)行不同的分配形式。但始終應該堅持按勞分配是社會(huì )主義初級階段分配方式的主體。

2.共同富裕：鄧小平公平分配思想的本質(zhì)

社會(huì )主義公平觀(guān)是建立在社會(huì )主義生產(chǎn)關(guān)系中的，是對社會(huì )主義主體間交往關(guān)系的一種評價(jià)。在整個(gè)改革開(kāi)放的過(guò)程中，鄧小平始終關(guān)注公平分配問(wèn)題或者說(shuō)“共同富?！眴?wèn)題。他說(shuō)：“共同致富，我們從改革一開(kāi)始就講，將來(lái)總有一天要成為中心課題?！惫絾?wèn)題將是未來(lái)中國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的焦點(diǎn)。鄧小平同志認為，只有堅持社會(huì )主義道路，才能真正實(shí)現共同富裕；只有實(shí)現共同富裕，社會(huì )主義才能持續發(fā)展。鄧小平把共同富裕上升到社會(huì )主義的本質(zhì)、根本原則的高度，反復強調。1992年南巡講話(huà)時(shí)，他指出：“社會(huì )主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！?/p>

共同富裕是社會(huì )主義優(yōu)越性的突出表現，也是社會(huì )主義制度區別于以往剝削制度的最根本特點(diǎn)。在以私有制為基礎的剝削制度下，貧富懸殊，兩極分化，這是資本主義的本質(zhì)特征。共同富裕是同兩極分化相對立的。在社會(huì )主義社會(huì )中，由于我們實(shí)行的是公有制為主體的社會(huì )主義經(jīng)濟制度，這就從根本上消除了產(chǎn)生兩極分化的經(jīng)濟基礎，但并不是說(shuō)不存在產(chǎn)生兩極分化的可能性。共同富裕和兩極分化是根本對立的。在社會(huì )主義初級階段，如何逐步消除和避免兩極分化，這是建立社會(huì )主義公平分配觀(guān)的重要內容。

3.公平與效率的統一：鄧小平公平分配思想的精髓

效率與公平這對矛盾，一直是兩種制度都沒(méi)有解決好的一個(gè)問(wèn)題。在資本主義社會(huì )中，效率和公平難以得到最終的統一，這是由資本主義的根本制度所決定的。社會(huì )主義制度的建立，從根本上克服了資本主義效率與公平的內在矛盾，將效率與公平在新的基礎上加以統一。社會(huì )主義公平原則是建立在消滅剝削制度，鏟除社會(huì )不公的基礎上的。在社會(huì )主義國家里，人民真正當家做主，享受同樣的政治權利，并且共同占有生產(chǎn)資料。

效率和公平是社會(huì )主義的兩大基本價(jià)值目標。發(fā)展生產(chǎn)力和共同富裕構成了社會(huì )主義本質(zhì)的最基本內容。從這個(gè)意義上說(shuō)，效率和公平在社會(huì )主義制度中是同步發(fā)展的，不存在孰先孰后的問(wèn)題。沒(méi)有生產(chǎn)的高效率，就沒(méi)有現代意義上的公平；同樣，沒(méi)有一個(gè)公平的制度和規則，社會(huì )生產(chǎn)的高效率也難以持續發(fā)展。馬克思和恩格斯提出了產(chǎn)品分配的規律性認識：產(chǎn)品公平分配的方式受制于產(chǎn)品的數量，真正公平的分配方式只能是共產(chǎn)主義社會(huì )的“各盡所能，按需分配”的方式，但這一分配方式的實(shí)現必須以物質(zhì)產(chǎn)品的極大豐富為前提。相對我國社會(huì )主義初級階段而言，社會(huì )生產(chǎn)相對落后，整個(gè)國家的經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，市場(chǎng)經(jīng)濟也不很發(fā)達，這就需要我們把發(fā)展生產(chǎn)力、提高效率放在優(yōu)先位置。

但是，強調效率優(yōu)先，必須堅持公平條件下的效率優(yōu)先。效率和公平是相輔相成的。效率的提高是公平形成的物質(zhì)基礎，公平則構成了效率提高的社會(huì )保證。市場(chǎng)競爭本身是一個(gè)自發(fā)追逐效率的過(guò)程，這一過(guò)程不可避免地會(huì )出現一些不公平現象，而這種不公平既會(huì )限制市場(chǎng)對效率的追求。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，沒(méi)有社會(huì )公平就沒(méi)有經(jīng)濟的高效率，公平就是一種效率。在當代中國，要促使市場(chǎng)經(jīng)濟">社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟持續健康的發(fā)展，就必須建構社會(huì )主義的公平規則，并以此促使效率的均衡提高和社會(huì )的全面發(fā)展。

科學(xué)的理論是時(shí)代精神的精華。在社會(huì )主義初級階段，建設有中國特色的時(shí)代課題和歷史任務(wù)，賦予鄧小平公平分配思想以新的特點(diǎn)。鮮明的時(shí)代性、強烈的實(shí)踐性、獨特的創(chuàng )造性構成了鄧小平公平分配思想的顯著(zhù)特征。

二、鄧小平公平分配思想的現實(shí)啟示

經(jīng)過(guò)三十年的改革開(kāi)放，中國正在加快進(jìn)行全面建設小康社會(huì )的偉大進(jìn)程。在當前改革進(jìn)入縱深、社會(huì )發(fā)生急劇變化的階段，妥善協(xié)調各方利益關(guān)系，實(shí)現公平分配，是社會(huì )和諧發(fā)展的重要基礎。目前。在中國各種關(guān)系和矛盾基本協(xié)調，發(fā)展基本平衡，社會(huì )基本和諧的前提下，社會(huì )生活中也出現了一些值得高度重視的新問(wèn)題，其中重要一點(diǎn)就是，部分社會(huì )成員收入仍然偏低，群體收入差別仍在持續拉大，以及由此產(chǎn)生的矛盾日漸激化，這些對構建和諧社會(huì )產(chǎn)生了一定程度的影響。任何社會(huì )，只有實(shí)現財富增長(cháng)的最大化和分配的公平化相統一，才能推進(jìn)社會(huì )進(jìn)步與和諧，兩者結合是衡量社會(huì )進(jìn)步與和諧的基本標準。收入差距保持在什么狀況比較合理，對一個(gè)國家的穩定與和諧發(fā)展是至關(guān)重要的。中國目前的收入差距問(wèn)題顯然還不是階級社會(huì )中的“兩極分化”。但是當前，中國部分社會(huì )成員的收入差距，已經(jīng)是影響社會(huì )和諧的一個(gè)明顯問(wèn)題。

構建社會(huì )主義和諧社會(huì )必然是一個(gè)相對富裕的社會(huì )，但富裕的社會(huì )并不必然就是和諧社會(huì )。社會(huì )的和諧需要有物質(zhì)財富，但光有富裕也不行，還要看財富怎樣分配，利益怎樣協(xié)調。為此，將公平分配與和諧社會(huì )的建構聯(lián)系起來(lái)，確立以公平分利，建立社會(huì )和諧的制度化機制，是一個(gè)應當確認的社會(huì )可持續發(fā)展思路，鄧小平公平分配思想仍是我們進(jìn)行制度設計的根本。 1.要繼續加快發(fā)展，將蛋糕做大，在快速發(fā)展中解決問(wèn)題。在從機制上解決收入差距問(wèn)題之前，一方面，要靠比較快的增長(cháng)產(chǎn)生做大餡餅的效應，通過(guò)擴大就業(yè)、治理失業(yè)緩解和消化社會(huì )沖突，消解經(jīng)濟危機帶來(lái)的各種影響；另一方面，有較快的增長(cháng)速度才能帶來(lái)更多的財政收入，旨在縮小差距的社會(huì )再分配政策才有保障。歸根結底，社會(huì )財富的總量是保證全體人民共同富裕的物質(zhì)前提，所以，擴大收入總規模是根本途徑。

2.協(xié)調公平與效率之間的關(guān)系。當前形勢下，人們給予以往的“效率優(yōu)先、兼顧公平”理念特別的關(guān)注，合理性也受到質(zhì)疑，形成諸多不同觀(guān)點(diǎn)。實(shí)際上，無(wú)論從理論還是從實(shí)踐的角度，公平和效率并不必然構成一對矛盾。相反，如果能夠形成適當的機制，通過(guò)實(shí)現機會(huì )公平前提下的結果公平，反而可以提高效率?；蛘叻催^(guò)來(lái)說(shuō)，如果不能很好地實(shí)現公平，效率必然遭受損失。效率與公平存在矛盾，在一定條件下可以統一。要注意分析效率與公平問(wèn)題中的辯證法。

3.高度重視分配公平問(wèn)題。社會(huì )公平是衡量社會(huì )全面進(jìn)步的重要尺度，維護和實(shí)現社會(huì )公平，構建和諧社會(huì )，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨立黨為公、執政為民的本質(zhì)要求。社會(huì )發(fā)展需要效率，但發(fā)展又不能不講公平。當前，要在堅持效率優(yōu)先的前提下，高度重視分配公平對推進(jìn)社會(huì )全面進(jìn)步的作用。關(guān)鍵要建立公正合理的分配秩序，形成分配公平化的長(cháng)效保證機制。首先，應建構以按勞分配為主多種分配方式并存、具有健全的社會(huì )保障制度的利益分配格局，要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會(huì )公平，著(zhù)力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，使全體人民都能享受到改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的成果。其次，要形成合理的社會(huì )分配結構，要以共同富裕為目標，控制收入差距的合法和適度范圍，形成有利于社會(huì )和諧的“橄欖型”的社會(huì )結構。和諧社會(huì )不是要完全消除社會(huì )矛盾和社會(huì )問(wèn)題，而是要尋求一種能不斷解決矛盾和化解沖突的機制，一種在矛盾中仍能保持和諧和快速發(fā)展的機制。這正是我們改革開(kāi)放不斷前進(jìn)的持續動(dòng)力。

[1]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[2]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

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