淺論“三個(gè)代表”重要思想對人民利益觀(guān)的豐富和發(fā)展

論文關(guān)鍵詞：“三個(gè)代表”人民利益觀(guān) 發(fā)展

論文摘要：“三個(gè)代表”重要思想是中國共產(chǎn)黨關(guān)于人民利益觀(guān)的集中體現。堅持馬克思主義的人民利益觀(guān)，是中國共產(chǎn)黨人和一切剝削階級政黨的根本區別；在市場(chǎng)經(jīng)濟利益多元化格局下，中國共產(chǎn)黨必須始終堅持為最大多數人謀利益；必須不斷探索實(shí)現好、維護好和發(fā)展好人民利益的有效途徑。

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就始終以實(shí)現和維護中國最廣大人民群眾的利益為神圣使命。中國共產(chǎn)黨不僅以此為宗旨，而且不斷對實(shí)現人民利益的條件進(jìn)行認真研究，以準確把握人民群眾的愿望和要求，使黨的政策和各項工作真正能夠符合人民群眾的利益?！叭齻€(gè)代表”的重要思想，歸根到底是要求黨成為人民利益的忠實(shí)代表，繼承和發(fā)揚黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統，在新的形勢下繼續保持和發(fā)揚黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨成為人民利益忠實(shí)代表的必然要求和重要保證。

一、共產(chǎn)黨的根本性質(zhì)和惟一宗旨是為最廣大人民的根本利益而奮斗

始終代表中國最廣大人民的根本利益，立黨為公，執政為民，展示了中國共產(chǎn)黨區別于其他剝削階級政黨的根本屬性和時(shí)代風(fēng)范，體現了中國共產(chǎn)黨的最高價(jià)值觀(guān)。資產(chǎn)階級的利益是建立在對大多數人剝削壓迫基礎之上的，與人民的利益是對立的，這種階級的局限性決定了他的政黨只能為少數人謀利益。近代產(chǎn)生的各種資產(chǎn)階級政黨，不論其打著(zhù)什么樣的旗號，不論其自我標榜得多么動(dòng)聽(tīng)，都不可能成為全體人民意志、愿望和利益的代表者和維護者。早在150年前，馬克思、恩格斯就在《共產(chǎn)黨宣言》中指出不同性質(zhì)的政黨有不同的宗旨：“過(guò)去的一切運動(dòng)，都是少數人的或者為少數人謀利益的運動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級的運動(dòng)是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動(dòng)?！惫伯a(chǎn)黨人“沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級的利益不同的利益”，“共產(chǎn)黨人為工人階級的最近的目的和利益而斗爭，他們在當前的運動(dòng)中同時(shí)代表運動(dòng)的未來(lái)?！边@些精辟的論述，深刻闡述了共產(chǎn)黨的根本性質(zhì)和惟一宗旨是為整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級的根本利益、為最廣大人民的根本利益而奮斗。

毛澤東、鄧小平同志堅持了馬克思主義人民利益觀(guān)，一貫強調必須把我們黨建設成全心全意為人民謀利益的無(wú)產(chǎn)階級政黨。早在民主革命時(shí)期，毛澤東同志就指出：“應該使每個(gè)同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準?！秉h的七大正式把“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨寫(xiě)進(jìn)了黨章的總綱之中。正是這一宗旨成為共產(chǎn)黨區別剝削階級政黨的分水嶺和試金石，是我們黨的執政之基，是黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，黨員干部不論職務(wù)高低、權力大小，也不論在什么年代，都要時(shí)刻牢記共產(chǎn)黨的惟一宗旨、黨性的集中表現，就是全心全意為人民服務(wù)，人民的利益高于一切。鄧小平同志在回答國際青年代表團提問(wèn)時(shí)指出：“共產(chǎn)黨的含意或任務(wù)，如果用概括的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，只有兩句話(huà)：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準繩。他的目的是要實(shí)現社會(huì )主義、共產(chǎn)主義?！彼€一再強調要用“人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意”、“人民贊成不贊成．》“人民擁護不擁護”、“人民答應不答應”來(lái)要求、衡量、評價(jià)黨的各項工作。

江澤民同志在了國內外政黨，特別是蘇東各國共產(chǎn)黨失去執政地位的慘痛教訓的基礎上，。明確指出在執政條件下的無(wú)產(chǎn)階級政黨，要堅持馬克思主義的人民利益觀(guān)，關(guān)鍵是要解決好“立黨為公”和“執政為民”的問(wèn)題，使“所有的黨員干部必須真正代表人民掌好權、用好權，而絕不允許以權謀私，絕不允許形成既得利益集團”。江澤民同志還深刻闡述了執政的無(wú)產(chǎn)階級政黨堅持馬克思主義人民利益觀(guān)必須做到三個(gè)一致性，即必須堅持尊重社會(huì )發(fā)展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實(shí)現人民利益的一致性。

胡錦濤同志從黨和社會(huì )主義事業(yè)的成敗興衰的高度，提出了“群眾利益無(wú)小事”的重要論斷。這一重要論斷蘊涵著(zhù)歷史唯物主義的真理，體現了中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀傳統，凝結著(zhù)國際共產(chǎn)主義運動(dòng)史上共產(chǎn)黨執政的經(jīng)驗和教訓，反映了“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，是我們黨在新的歷史條件下實(shí)現、維護和發(fā)展廣大人民群眾根本利益的重要指針。胡錦濤同志深刻指出，始終做到“三個(gè)代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。這里的“本”、“基”、“源”，說(shuō)到底就是人民群眾的支持和擁護。黨忠實(shí)地代表最廣大人民群眾的根本利益，就會(huì )贏(yíng)得人心、就有力量。而人民群眾之所以擁護、支持、愛(ài)戴共產(chǎn)黨，說(shuō)到底是因為只有共產(chǎn)黨才能忠實(shí)地代表他們的根本利益。在新世紀新階段，群眾利益關(guān)系到全面建設小康社會(huì )的偉大目標能否實(shí)現的問(wèn)題。人民群眾是歷史的創(chuàng )造者，也是我國全面建設小康社會(huì )的主力軍，他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，對實(shí)現全面建設小康社會(huì )的宏偉目標具有決定意義。人民群眾能否在全面建設小康社會(huì )過(guò)程中充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，從根本上取決于他們的利益能不能得到實(shí)現。只有把最廣大人民群眾的切身利益實(shí)現好、維護好、發(fā)展好，把他們的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好，全面建設小康社會(huì )才能獲得最廣泛最可靠的群眾基礎和力量源泉。

總之，805年來(lái)，無(wú)論是在新民主主義革命時(shí)期，還是在社會(huì )主義建設和改革開(kāi)放時(shí)期，中國共產(chǎn)黨始終堅持馬克思主義的人民利益觀(guān)，一切工作都以人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)，以向人民負責為工作的落腳點(diǎn)和衡量標準。

二、在市場(chǎng)經(jīng)濟利益多元化格局下，中國共產(chǎn)黨必須始終堅持為最大多數人謀利益

20世紀90年代，我國改革開(kāi)放進(jìn)入攻堅階段，特別是隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立，社會(huì )利益群體與階層利益矛盾日趨明朗，利益的調整勢在必行。我們黨只有因勢利導，制定正確的方針和政策，才能更好地保證和滿(mǎn)足群眾實(shí)現自己利益的合理要求。

(一)首先考慮并滿(mǎn)足最大多數人的利益要求。

政黨是階級的工具，是階級利益的集中代表。作為中國工人階級的先進(jìn)政黨，中國共產(chǎn)黨應該堅持黨執政的階級性，首先考慮并滿(mǎn)足最大多數人的利益要求。為此，我們在思想上要充分認識社會(huì )利益多樣化與人民根本利益的一致性，既不以利益多樣化為借口搞所謂經(jīng)濟私有化，也不把平均主義、吃“大鍋飯”等同于共同富裕：在政策制定上要正確把握利益多樣化與人民根本利益一致性的關(guān)系，著(zhù)眼于解決人民群眾普遍關(guān)心的切身利益問(wèn)題，不斷改善工人、農民、知識分子的生活，使社會(huì )的絕大多數人都能從改革和現代化建設的發(fā)展中不斷獲得實(shí)際利益。在實(shí)際工作中，協(xié)調好人民內部不同利益群體之間的利益關(guān)系，代表最廣大人民的根本利益，需要處理好兩個(gè)方面的關(guān)系：一是正確處理利益多樣化和根本利益的關(guān)系。我國還處在社會(huì )主義初級階段，在不同地區、不同領(lǐng)域生產(chǎn)力發(fā)展的水平存在很大的差別，這就決定了我國只能實(shí)行以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針。非公有制經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，對于滿(mǎn)足人們的多樣化需求，增加社會(huì )就業(yè)，充分調動(dòng)社會(huì )各方面的積極性，促進(jìn)國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用。實(shí)踐證明，經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益的多樣化，與最廣大人民的根本利益并不矛盾，并且能夠促進(jìn)人民根本利益的更好實(shí)現。因此，我們必須認真貫徹黨的十六大制定的方針政策，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使他們在市場(chǎng)競爭中發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。二是正確處理眼前利益和長(cháng)遠利益的關(guān)系。改革是一場(chǎng)深刻的革命，必然涉及利益的調整和變動(dòng)。從總體上講，改革使大多數人獲得了實(shí)惠，但是改革的推進(jìn)必然要付出代價(jià)，這就可能使社會(huì )某些群體的利益暫時(shí)受到影響。然而，如果不繼續進(jìn)行改革，我們在經(jīng)濟、政治生活中存在的深層次矛盾就難以得到解決，社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展就會(huì )受到制約，因此，只有通過(guò)深化改革，才能為我國的發(fā)展注入強大動(dòng)力。但是，在改革的過(guò)程中要真正關(guān)心人民群眾的疾苦，幫助他們克服暫時(shí)困難，把關(guān)心群眾同引導群眾正確認識改革緊密地結合起來(lái)，堅定不移地推行改革。

(二)妥善處理與兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。

江澤民同志在《慶祝建黨八十周年紀念大會(huì )上的講話(huà)》中指出：“人民群眾的整體利益總是由各方面的具體利益構成的。我們所有的政策措施和工作，都應該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系，都應該認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益?！痹谏鐣?huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，一方面多種經(jīng)濟成分的并存，必然形成利益主體多元化。利益主體的多元化，必然出現不同的利益要求和愿望：另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟競爭規律必然導致優(yōu)勝劣汰，人們的利益分配必然受到競爭結果的影響而出現較大的利益差別：此外，由于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的體制與機制還不夠健全，還有少數人利用管理上的漏洞牟取暴利。這些因素決定了在相當長(cháng)的時(shí)間內，我國存在社會(huì )利益的分化現象是不可避免的。當前我國正處于改革開(kāi)放的攻堅階段和現代化建設發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì )經(jīng)濟成分、經(jīng)濟利益的多樣化、人們生活方式的多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化，使得各種利益矛盾尤為錯綜復雜?，F代社會(huì )中政黨執政的基本規律之一，就是執政黨必須盡可能地反映和體現社會(huì )各個(gè)方面的利益要求，盡可能地贏(yíng)得社會(huì )各個(gè)利益群體的擁護和支持，這樣才可能最大限度地獲得執政的合法性資源，鞏固執政地位。中國共產(chǎn)黨是工人階級的政黨，工人階級的利益與社會(huì )大眾的利益在根本上是一致的，這更要求黨切實(shí)地履行利益整合的功能。因此，中國共產(chǎn)黨要按照執政規律辦事，盡可能地反映和代表各個(gè)不同利益群體的利益要求，才可能最大限度地團結一切力量，共同進(jìn)行有中國特色社會(huì )主義的偉大事業(yè)。同時(shí)，中國共產(chǎn)黨在政治上必須進(jìn)一步建立和健全能夠充分、暢通地反映和表達社會(huì )各個(gè)階層利益要求的民主機制，協(xié)調和處理好社會(huì )普遍利益與各個(gè)階層之間的利益關(guān)系與利益矛盾。 (三)切實(shí)解決好事關(guān)人民切身利益的實(shí)際問(wèn)題。

江澤民同志強調：“最重要的是必須首先考慮并滿(mǎn)足最大多數人的利益要求，這始終關(guān)系黨的執政的全局，關(guān)系國家政治經(jīng)濟文化發(fā)展的全局，關(guān)系全國各族人民的團結和社會(huì )安定的全局”。這是有著(zhù)強烈的現實(shí)針對性的。解決好這一問(wèn)題，才能使我們在改革攻堅階段贏(yíng)得人民的充分理解和支持，為 改革和現代化建設提供必需的政治穩定和社會(huì )安定。首先，必須正確處理一部分人先富起來(lái)和共同富裕的關(guān)系。在鼓勵部分人通過(guò)誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓創(chuàng )新先富起來(lái)的同時(shí)，對人民內部各階層、各群體利益分化的程度進(jìn)行適當控制，使利益差別保持在合理的限度內，保證工人、農民、知識分子和廣大勞動(dòng)群眾成為改革開(kāi)放和現代化建設的主要受益者。其次，逐步建立科學(xué)合理的收入分配機制。必須運用經(jīng)濟手段和法律手段，區分不同性質(zhì)的收入，采取相應措施，保護合理收入，取締非法收入，調節過(guò)高收入，保障低收入者的基本生活。必須通過(guò)進(jìn)一步深化改革，克服社會(huì )分配領(lǐng)域的混亂現象，倡導健康、正當的致富觀(guān)念和致富途徑，更好地引導、保護和發(fā)揮最大多數人民群眾參與改革和現代化建設的積極性。同時(shí)，必須加強利益監控，建立科學(xué)反映全社會(huì )利益格局的信息指標體系和人民群眾內部的利益矛盾預警機制，對超出合理范圍、有可能危及人民內部團結和社會(huì )安定的社會(huì )利益分化趨勢，運用經(jīng)濟、法律、行政等措施，及時(shí)進(jìn)行必要的干預和調控。

三、不斷探索實(shí)現好、維護好和發(fā)展好人民利益的有效途徑，做人民利益的忠實(shí)代表者

中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表者，全心全意為人民服務(wù)是黨的惟一宗旨，但黨要始終代表好人民利益，并不是僅有良好的愿望就能夠達到目的的，而是要積極探尋實(shí)現人民利益的有效途徑，使黨從理論上和實(shí)踐上成為人民利益的忠實(shí)代表者。

(一)黨要代表好人民利益，必須堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

第一，要一切為了群眾，把最廣大人民的根本利益置于至高無(wú)上的地位。我們黨把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，把是否符合最廣大人民的根本利益作為衡量一切工作的最高標準?！叭齻€(gè)代表”重要思想極其鮮明地申明以執政為民為本質(zhì)，發(fā)展了以實(shí)現和維護最廣大人民的愿望和利益為最高價(jià)值標準的思想。胡錦濤同志在“七一”重要講話(huà)中進(jìn)一步指出：“建設中國特色社會(huì )主義的根本目的是不斷實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，黨的理論、路線(xiàn)、綱領(lǐng)、方針、政策和工作必須以符合最廣大人民的根本利益為最高衡量標準?！眻猿职讶嗣窭孀鳛樽罡邇r(jià)值標準，就要始終堅定地把人民群眾作為價(jià)值主體，把全心全意為人民服務(wù)作為黨的一切工作的根本價(jià)值取向。因此，黨的各級領(lǐng)導干部要時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，使各項工作符合民意，增進(jìn)民利。第二，要一切依靠群眾，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。人民群眾是社會(huì )實(shí)踐的主體，也是實(shí)現自身利益的根本力量。群眾中蘊藏著(zhù)無(wú)窮的智慧和力量，只有緊緊地依靠群眾，集中群眾的智慧，才能解決好改革開(kāi)放和現代化建設中的復雜難題，也才能創(chuàng )造改革開(kāi)放和現代化建設的輝煌業(yè)績(jì)。第三，要一切向人民群眾負責，把是否有利于實(shí)現和維護最廣大人民的根本利益，作為衡量黨的一切工作成敗好壞的最高標準。江澤民同志指出：“黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準?！备黜椆ぷ鞯某删?，各級干部的政績(jì)，都應該是有利于實(shí)現和維護最廣大人民群眾的根本利益，“使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟、政治、文化利益?！庇械母刹苛晳T于隨心所欲作出決策，有的干部熱衷于大搞能夠顯示自己政績(jì)的“形象工程”，結果勞民傷財，沒(méi)有多少實(shí)際利益，甚至造成了一定的損失，那都是損害人民群眾根本利益的惡劣行為，甚至是犯罪行為。

(二)中國共產(chǎn)黨要以制度改革和政策調整的手段來(lái)實(shí)現好和維護好人民群眾的愿望和需求。

首先，要堅持“五個(gè)統籌”，強化體制保障。黨的十六屆三中全會(huì )提出：“按照統籌城鄉發(fā)展、統籌區域發(fā)展、統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、統籌人與自然和諧發(fā)展、統籌國內發(fā)展和對外開(kāi)放的要求，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，增強企業(yè)活力和競爭力，健全國家宏觀(guān)調控，完善政府社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，為全面建設小康社會(huì )提供強有力的體制保障。主要任務(wù)是：完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度：建立有利于逐步改變城鄉二元經(jīng)濟結構的體制：形成促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的機制：建設統一開(kāi)放競爭有序的現代市場(chǎng)體系；完善宏觀(guān)調控體系、行政管理體制和經(jīng)濟法律制度；健全就業(yè)、收入分配和社會(huì )保障制度；建立促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的機制?！边@就以具體的改革措施將黨的十六大提出的“讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流，以造福于人民”的要求得到了落實(shí)，將為人民群眾創(chuàng )業(yè)和通過(guò)財富的增加來(lái)滿(mǎn)足人民群眾的愿望和需要創(chuàng )造了必要的體制條件。其次，要樹(shù)立新的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，協(xié)調各種利益關(guān)系。黨的十六屆三中全會(huì )提出，要堅持統籌兼顧，協(xié)調好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系：堅持以人為本，實(shí)現全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和人的全面發(fā)展。并提出了一系列實(shí)現這個(gè)目標的具體措施，它們包括：把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更加突出的位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng )業(yè)和就業(yè)環(huán)境：幫助特殊困難群體就業(yè)；規范企業(yè)用工行為。保障勞動(dòng)者合法權益；以共同富裕為目標，推進(jìn)收入分配制度改革：完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配；整頓和規范分配秩序，加大收入分配調節力度，重視解決部分社會(huì )成員收入差距過(guò)分擴大問(wèn)題：擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，調節過(guò)高收入，取締非法收入：加快建設與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會(huì )保障體系；建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的衛生醫療體系。這些改革措施是在準確把握中國人民群眾的愿望和需要的基礎上制定的，它們完全符合中國人民群眾變化中的愿望和需要。

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義的政黨，黨的全部任務(wù)和責任就是為人民謀利益，“三個(gè)代表”重要思想是對馬克思主義人民利益觀(guān)的豐富和發(fā)展，是我黨在新世紀領(lǐng)導人民實(shí)現自身利益的正確指針，具有重要的理論意義和現實(shí)指導意義。