探究農村職業(yè)教育與社會(huì )主義新農村建設的雙贏(yíng)發(fā)展

論文摘要：社會(huì )主義新農村建設為農村職業(yè)教育帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機遇。以云南新農村建設為例，上千萬(wàn)的留守農民，近八百萬(wàn)的富余勞動(dòng)力為農村職業(yè)教育提供了廣闊的用武之地。為實(shí)現兩者的雙贏(yíng)發(fā)展，農村職業(yè)教育需明確辦學(xué)方向，優(yōu)化教育結構，轉變辦學(xué)模式。同時(shí)，政府也應加大對農村職業(yè)教育的扶持力度。

論文關(guān)鍵詞：社會(huì )主義新農村建設；農村職業(yè)教育；雙贏(yíng)發(fā)展 職業(yè)教育是指使受教育者獲得從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育。與普通教育相比，職業(yè)教育與勞動(dòng)力素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系更為直接和密切，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻也更加明顯，在西方國家經(jīng)濟發(fā)展的歷程中，職業(yè)教育已被證明是經(jīng)濟增長(cháng)的“加速器”，加速經(jīng)濟發(fā)展的“秘密武器”。在我國，目前職業(yè)教育對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻還沒(méi)有獲得足夠的重視，至少在實(shí)踐層面是如此。在服務(wù)新農村建設中，無(wú)論是培養面向農村基層的人才，還是培訓新型農民、農村富余勞動(dòng)力轉移培訓，職業(yè)教育，尤其是農村職業(yè)教育具有絕對優(yōu)勢。本文擬結合云南新農村建設的具體實(shí)際探討如何實(shí)現新農村建設與職業(yè)教育的雙贏(yíng)發(fā)展。

一、云南農村發(fā)展現狀

就云南省農村發(fā)展現狀而言，根據2007年人口變動(dòng)情況抽樣調查推算，2007年末，全省人口為4514萬(wàn)人，農村人口3087.4萬(wàn)，其中，農村勞動(dòng)適齡人口（男16～64歲，女16～64歲，下同）為2031.5萬(wàn)人，占農村人口的65.8%，農村勞動(dòng)力資源較為豐富。據測算，2007年，全省農村富余勞動(dòng)力為790萬(wàn)人，比2000年增加了40萬(wàn)人。云南農村勞動(dòng)適齡人口年齡結構中，20～39歲的人力資源數所占比例最大，占全省農村勞動(dòng)力總數的55%，表明年輕勞動(dòng)力仍然占人力資源的大部分。15～20歲的人力資源數量也遠遠超過(guò)50～64歲的數量，云南各州市的人力資源總體呈現年輕化，并且在今后的一段時(shí)間也能保持人力資源數量上升的趨勢，屬于潛力型人力資源結構。 在云南農村勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度的占53.8%，未接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的占85.7%，只有14.3%的農村勞動(dòng)力接受過(guò)培訓。絕大部分農民的創(chuàng )業(yè)沖動(dòng)和風(fēng)險承受能力相當微弱，存在隱性失業(yè)問(wèn)題。據“五普”資料顯示，云南農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量為39395人，僅占農村人力資源總量2135.9萬(wàn)人的0.18%左右。目前，農村就業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)結構仍然表現為：第一產(chǎn)業(yè)比重較高，第二、三產(chǎn)業(yè)比重較低。2007年人口抽樣調查資料顯示，農村就業(yè)人口中，第一產(chǎn)業(yè)占78%，比2000年下降5.49個(gè)百分點(diǎn)，但依然是云南農村就業(yè)最主要的行業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)占9%，比2000年上升1.17個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占13%，比2000年上升1.32個(gè)百分點(diǎn)?？梢钥闯?，云南農村就業(yè)結構轉變相對緩慢，仍然是典型的傳統型產(chǎn)業(yè)結構。

二、實(shí)現云南農村職業(yè)教育與社會(huì )主義新農村建設的雙贏(yíng)發(fā)展

1.明確辦學(xué)方向 當前，在辦學(xué)方向上是“為農”還是“為城”是云南許多農村職業(yè)院校面臨的困惑。新農村建設要求農村職業(yè)教育樹(shù)立服務(wù)“三農”的理念和辦學(xué)方向，而客觀(guān)事實(shí)是，農村職業(yè)教育很大程度上所體現的是一種“離農”教育，是以城市為中心，為城市培養技術(shù)人才，培養離開(kāi)農村、農業(yè)和農民進(jìn)入城市主流文化而不是回歸鄉土文化的人才。農村職教究竟該何去何從？ 2005年，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)提出兩年之后，我黨在十六屆五中全會(huì )上重新提出了建設社會(huì )主義新農村，指出了新農村建設的根本途徑在于城鄉統籌一體化發(fā)展。新農村建設不是抽象的，而是具體的，對于農村地區來(lái)說(shuō)，進(jìn)行城鄉一體化建設就是進(jìn)行新農村建設，不斷推進(jìn)農村的城鎮化。社會(huì )主義新農村建設主要是從以下三個(gè)方面來(lái)展開(kāi)的：一是農業(yè)工業(yè)化和農村城鎮化；二是農民非農化，即農村勞動(dòng)力轉移的問(wèn)題；三是傳統農業(yè)的提升和改造。這與世界各發(fā)展中國家農村所面臨的社會(huì )轉型是一致的。從新農村建設的內容來(lái)看，農村教育必須為農業(yè)工業(yè)化和農村城鎮化服務(wù)、為傳統農業(yè)的提升和改造服務(wù)、為農民非農化即農村勞動(dòng)力的轉移服務(wù)。所以，當前農村職業(yè)教育的辦學(xué)方向應是為城鄉共同發(fā)展服務(wù)，具體包括以下三個(gè)方面，即：為農業(yè)工業(yè)化和農村城鎮化服務(wù)、為傳統農業(yè)的提升和改造服務(wù)、為農民非農化即農村勞動(dòng)力的轉移服務(wù)。這樣來(lái)看，“離農”和“為農”教育之間的關(guān)系也不像以前那樣非此即彼，完全對立，而是變成一種對立統一的關(guān)系。這時(shí)農村教育功能開(kāi)始變得多元化，“為農”和“離農”服務(wù)之間的界限不再那么涇渭分明，“為農”教育同時(shí)成為“為城”的教育，“為城”教育也同時(shí)成為“為農”的教育。依據服務(wù)對象來(lái)看，農村職業(yè)教育的定位應涉及三個(gè)方面：一是為農村學(xué)生服務(wù)，把他們培養成各類(lèi)型、各層次實(shí)用型人才；二是為農村青年包括成人流向城市就業(yè)服務(wù)；三是為留守在農村的人口能夠成為高素質(zhì)的新型農民服務(wù)。在進(jìn)行新農村建設的過(guò)程中，這三個(gè)方面是缺一不可的。 由此可見(jiàn)，農村職業(yè)教育的辦學(xué)方向是著(zhù)眼于促進(jìn)城鄉共同發(fā)展，既要防止農村職業(yè)教育完全脫離于農村社會(huì )，又要防止把農村職業(yè)教育簡(jiǎn)單地看成是“務(wù)農”教育。目前云南農村職業(yè)教育在方向上體現為過(guò)度的“離農”和單一的城市價(jià)值取向，沒(méi)有著(zhù)眼于服務(wù)城鄉共同發(fā)展。明確了方向之后，各職業(yè)院校應以此為目標，結合各地、州農村具體發(fā)展實(shí)際開(kāi)展教育教學(xué)和培訓，具體著(zhù)眼于三方面的服務(wù)：第一，與勞動(dòng)部門(mén)聯(lián)合，積極主動(dòng)地參與本地富余勞動(dòng)力轉移；第二，走向農民，走到田間地頭，為提高留守農民的農業(yè)生產(chǎn)技能，改造和提升傳統農業(yè)服務(wù)；第三，根據本縣、鎮的經(jīng)濟發(fā)展需要，培養城鄉一體化發(fā)展所需的各類(lèi)實(shí)用人才，就云南農村的發(fā)展實(shí)際而言，現階段農村職教應以培養中等層次的實(shí)用人才為主。