我國建設社會(huì )主義新農村與農村人口安全問(wèn)題分析

我國農村人口安全為建設新農村提供動(dòng)力。20世紀90年代以來(lái)，我國大量農村人口流入城市，為城市建沒(méi)做出了巨大貢獻，一直都是城市建設勞動(dòng)力的主要來(lái)源。因此大量的農村剩余勞動(dòng)力不僅是未來(lái)城市發(fā)展的主要原動(dòng)力之一，更是現階段建設新農村的主力軍。建設新農村，不僅需要大量的人力、物力資源，更需要代表先進(jìn)生產(chǎn)力的智力資源，如何提高農村人口的智力資源也成為建設新農村的重要內容。確保我國農村人口安全，提高農村人口素質(zhì)不僅能為建設新農村提供充足的勞動(dòng)力，還能為新農村的今后發(fā)展及城鄉統籌發(fā)展提供先進(jìn)的智力資源，也為堅持可持續發(fā)展觀(guān)，建設社會(huì )主義新農村提出了新的要求。 我國農村人口安全為農村經(jīng)濟發(fā)展提供保障。我國農村經(jīng)濟的發(fā)展，必須著(zhù)眼于新的實(shí)踐，以新的理念和舉措解決農村經(jīng)濟發(fā)展中出現的新情況、新問(wèn)題。1999年我國已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì )，2030年前后達到老齡化高峰。我國老年人口中，農業(yè)人口、受教育程度低的人口占了很大比例，許多老年人既缺乏經(jīng)濟積累，又缺少知識儲備。目前我國城鎮人口中65歲以上老人比例達到6．42％，而在農村這一比例已達7．5％。農村人口老齡化速度比城市更快，將成為阻礙我國農村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。農村人口安全將為我國農村地區解決人口方面的諸多問(wèn)題，為經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的保證。 4對策與建議 (1)把建設新農村與解決“三農”問(wèn)題聯(lián)系起來(lái) 建設新農村是城市經(jīng)濟和農村經(jīng)濟互相依賴(lài)、互相促進(jìn)、共同發(fā)展的過(guò)程。1980年代以來(lái)，農業(yè)問(wèn)題主要表現為農業(yè)基礎薄弱、農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。農村問(wèn)題主要表現是大多數農村地區特別是內陸農村自然條件差，城鄉社會(huì )經(jīng)濟差別較大。農民問(wèn)題主要表現在農民收入增長(cháng)緩慢，農民生活水平很低，大量農村剩余勞動(dòng)力不能實(shí)現非農化產(chǎn)業(yè)轉移和地域轉換。農村人口安全是在提高農村人口素質(zhì)、加快人口非農化過(guò)程、增加農民收入水平等方面的基礎上，使城市發(fā)展帶動(dòng)農村經(jīng)濟的發(fā)展，實(shí)現未來(lái)農村地區的小康社會(huì )。

(2)在建設新農村的過(guò)程中一定要堅持統籌城鄉發(fā)展 建設新農村是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，是建設全面小康社會(huì )的前提?？s小城鄉差距，避免出現兩極分化是我們黨和國家始終奮斗的目標之一。統籌城鄉發(fā)展要求擴大公共財政覆蓋農村的范圍和領(lǐng)域，增加農村公共產(chǎn)品供給；建立城鄉統一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競爭的就業(yè)制度；開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)培訓；保證城市與鄉村地區的交流，加強彼此之間的合作，協(xié)調城市與農村地區的發(fā)展，這樣才可能在提高我國農村生活水平的基礎上，鞏固和確保我國農村地區的人口安全，實(shí)現農村地區人口與社會(huì )經(jīng)濟共同發(fā)展。 (3)重視農村地區的基礎教育，提高農村人口素質(zhì) 農村人口素質(zhì)為建設社會(huì )主義新農村提供智力資源。農村人口素質(zhì)問(wèn)題主要是指文化素質(zhì)，即基礎教育水平。建設新農村不僅要提高農村人口的生活質(zhì)量和增加農民收入，更要加強農村人口的民主法制觀(guān)念和精神文明建設。完善農村地區的教育體系，提高農村人口受基礎教育的年限，是提高我國農村人口素質(zhì)的有效途徑。首先要轉變觀(guān)念，加強農村人口的文化和技能培訓；其次是對農村人口的文化技能進(jìn)行培訓；此外，還應該根據當地的實(shí)際情況，加強在法律常識、生活美學(xué)、道德概論等方面的教育；并且同時(shí)采取優(yōu)惠措施，積極鼓勵和吸引投資，為農村地區引進(jìn)各種人才，提高農村人口的綜合素質(zhì)。 (4)樹(shù)立可持續的發(fā)展觀(guān)，加強以人為本的農村軟環(huán)境建設 胡錦濤同志指出：“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，推動(dòng)社會(huì )全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展?！比丝趩?wèn)題一直是我國農村建設的關(guān)鍵所在。農村可持續發(fā)展能力包括農村經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展能力、農村地區資源環(huán)境承載能力、農村社會(huì )保障能力等諸多方面。優(yōu)化農村地區的軟環(huán)境是一個(gè)復雜和長(cháng)期的系統工程。軟環(huán)境資源中的制度和人力資本創(chuàng )新等都是以人為主體進(jìn)行的，人力資本的積累過(guò)程更是構成了一個(gè)地區可持續發(fā)展的內在動(dòng)力。重視農村地區人力資本開(kāi)發(fā)是建設新農村時(shí)期的主要任務(wù)，也是確保我國農村人口安全的必備條件之一。 總之，黨和國家針對我國目前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展出現矛盾的新特點(diǎn)，所制定的建設社會(huì )主義新農村的目標，為我國的農村建設指明了方向。強調以人為本，從解決關(guān)系農村人口切身利益的現實(shí)問(wèn)題著(zhù)手，不僅涉及到人口自身的問(wèn)題，同時(shí)也從就業(yè)、收入分配、社會(huì )保障和提高健康水平等問(wèn)題人手確保農村地區的人口安全，同時(shí)也要避免不利于農村人口安全的因素，加快社會(huì )主義新農村與和諧社會(huì )的建設。