淺議社會(huì )主義新農村建設發(fā)展

摘要：經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，地處粵東的金史村發(fā)生了巨大變化。農村轉型發(fā)展和經(jīng)濟實(shí)力快速提升，新農村建設取得很多成就，但在農村發(fā)展與建設中，新的問(wèn)題不斷出現。農村居民點(diǎn)“散、亂、空”和日益嚴重的空心化現象，造成了土地資源、公共資源的巨大浪費，帶來(lái)了一系列社會(huì )和環(huán)境問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：社會(huì )主義新農村 建設 存在問(wèn)題

引言

建設社會(huì )主義新農村是中共十六屆五中全會(huì )確定的一項戰略決策，黨的十七大又提出要把“統籌城鄉發(fā)展，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設”始終作為全黨工作的重中之重?！笆濉卑l(fā)展的十大戰略任務(wù)也提出，要推進(jìn)農業(yè)現代化，加快社會(huì )主義新農村建設。黨的十七屆五中全會(huì )提出的要加快社會(huì )主義新農村建設，為了建設農民幸福生活的美好家園，國家提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針。按照新農村建設的目標要求，可以預見(jiàn)，“十二五”期間，以至今后一個(gè)時(shí)期，將在廣東全省、以及全國范圍內掀起一場(chǎng)轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)的社會(huì )主義新農村建設熱潮。鑒于新農村建設是一項涉及面廣、龐大復雜、惠及廣大農民群眾的民心工程，要保證這項偉大工程的順利實(shí)施，并建設成具有社會(huì )主義特色的新農村。

地處粵東的金史村，廣東實(shí)施“工業(yè)反哺農業(yè)”、“統籌城鄉發(fā)展”戰略，全村人均年收入從1000多元增加到4000多元，九成農戶(hù)春節前搬進(jìn)新樓房，抓住農村群眾最關(guān)心的飲水、治病、住房、教育、交通等問(wèn)題，集中人力、物力、財力，解決農村最低生活保障以及飲水難、行路難、看病難、上學(xué)難、住房難等“一保五難”問(wèn)題，為建設社會(huì )主義新農村、構建和諧廣東夯實(shí)基礎。

一、“社會(huì )主義新農村”的內涵

“社會(huì )主義新農村”是指在社會(huì )主義制度下，反映一定時(shí)期農村社會(huì )以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，以社會(huì )全面進(jìn)步為標志的社會(huì )狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設社會(huì )主義新農村的首要前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設村鎮、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農村合作醫療，使農民享受基本的公共衛生服務(wù)；要加強農村養老和貧困戶(hù)的社會(huì )保障；要統籌城鄉就業(yè)，為農民進(jìn)城提供方便。四是培育農民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會(huì )風(fēng)尚；要發(fā)展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農民主動(dòng)有序參與鄉村建設事業(yè)。

新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風(fēng)尚，這五者缺一不可，共同構成社會(huì )主義“新農村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設要符合“節約型社會(huì )”的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現代農村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛生的處理能力上要體現出新的時(shí)代特征；使農民具備現代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀(guān)，加強農村的社會(huì )主義精神文明建設。

二、新農村的指導思想

1.以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì )精神為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持把新農村建設作為實(shí)現全面小康社會(huì )的重要戰略不動(dòng)搖。

2.堅持務(wù)實(shí)冷靜、不圖虛名，為民造福、長(cháng)期奮斗，“五新一好”、整體推進(jìn)的工作要求不動(dòng)搖。

3.堅持統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)城鄉一體化的基本工作路徑不動(dòng)搖。

4.堅持“政府全面提升新農村建設“五新一好”整體推進(jìn)的發(fā)展水平，努力實(shí)現農村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明相互促進(jìn)和協(xié)調發(fā)展，把廣東的社會(huì )主義新農村建設推上一個(gè)新臺階。

三、 建設社會(huì )主義新農村的意義

（一）建設社會(huì )主義新農村，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的必然要求。社會(huì )主義新農村建設，與解決“三農”問(wèn)題是相互統一的。在構建和諧社會(huì )的進(jìn)程中，解決"三農"問(wèn)題始終是全局性、根本性的問(wèn)題。構建和諧的農村社會(huì )與城市不同，應與農村建設的實(shí)際緊密結合起來(lái)，把農村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì )主義新農村。

（二）建設社會(huì )主義新農村，是統籌城鄉發(fā)展、實(shí)現共同富裕的根本途徑。社會(huì )公平、共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì )主義新農村的基本特征。社會(huì )主義新農村建設，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設為中心，通過(guò)加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村城鎮化和農業(yè)現代化的步伐，不斷縮小城鄉差距，從而實(shí)現農村社會(huì )由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實(shí)現共同富裕的奮斗目標。

（三）建設社會(huì )主義新農村，是農村"三個(gè)文明"建設的可靠保證。社會(huì )主義新農村建設是一個(gè)系統工程，對農村社會(huì )經(jīng)濟生活的各個(gè)方面都有明確的目標和要求，既包括物質(zhì)文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設；既要促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展，提高農民的生活水平，也要加強農村基層黨組織建設，提高農民的科技文化素質(zhì)，形成良好的社會(huì )風(fēng)尚。

因此，建設社會(huì )主義新農村是新形勢下促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的重大戰略部署，是實(shí)現全面建設小康社會(huì )目標的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建和諧社會(huì )的重大舉措，是改變我國農村落后面貌的根本途徑，是系統解決"三農"問(wèn)題的綜合性措施。

四、我國社會(huì )主義新農村建設現狀和存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是進(jìn)入“十二五”發(fā)展期間以來(lái)，我國在發(fā)展農村經(jīng)濟和推進(jìn)社會(huì )全面進(jìn)步等方面采取多種有效措施，取得顯著(zhù)成效。

（一）農村經(jīng)濟穩步發(fā)展，農民收入逐步提高

近年來(lái)，中央和自治區的一系列支農惠農政策的出臺和落實(shí)，極大地調動(dòng)了農民種糧和發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性，農村經(jīng)濟穩步增長(cháng)，農民收入不斷提高，農村經(jīng)濟進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。2010年，廣東農業(yè)增加值由達到2207億元、糧食總產(chǎn)量達到1314萬(wàn)噸、農民人均純收入達到2815元。

（二）基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家西部大開(kāi)發(fā)政策的大力支持下，自治區積極爭取國家政策和項目，組織實(shí)施了農網(wǎng)改造、林業(yè)生態(tài)建設、人畜飲水改造、縣鄉道路建設、農村中小學(xué)校舍建設、小康住宅建設等一批基礎設施項目建設，同時(shí)不斷加大農田土地的改造力度，使一些中低產(chǎn)田得以改良，農村基礎條件進(jìn)一步改善，農業(yè)發(fā)展有了后勁，可持續發(fā)展有了保證。

（三）科技教育加快發(fā)展，農民素質(zhì)不斷提高

近年來(lái)，隨著(zhù)農村經(jīng)濟的穩步發(fā)展和農民收入的不斷提高，我國逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍建設、遠程教育網(wǎng)絡(luò )建設、電化教育設施投入成為各地農村投資的重點(diǎn)。與此同時(shí)，各地不斷加大對農民科技培訓，培養農村科技能人。廣大農民積極學(xué)用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。

五、 結語(yǔ)

現在農村經(jīng)濟迎來(lái)了十二五，在十二五期間主要措施，在建立了農業(yè)保護措施以外，我們希望政府加大各方面的投入，以前在談農業(yè)問(wèn)題的時(shí)候，中央對農業(yè)問(wèn)題投入不是很多?，F在除了中央財政支持農業(yè)以外，還有其他渠道，比如土地出讓金、新增建設用地等等來(lái)支持農業(yè)建設的發(fā)展，取之于農、用之于農。同時(shí)，國家在推進(jìn)制度創(chuàng )新方面，特別是土地制度改革問(wèn)題、城鎮化發(fā)展的問(wèn)題等等都要有些創(chuàng )新的制度，這樣使我們農村經(jīng)濟發(fā)展有一個(gè)良好的環(huán)境，有制度的保障，夯實(shí)農業(yè)的基礎，為下一步國民經(jīng)濟平穩運行發(fā)展奠定一個(gè)堅實(shí)的基礎。

[1] 黃葉君，謝正觀(guān). 新農村建設的實(shí)施體系初探[J].城市規劃，2009，(5)-6 .

[2] 申端鋒. 新農村建設若干問(wèn)題研究 [J]. 農業(yè)經(jīng)濟問(wèn)題， 2006，(2) -5