事業(yè)單位人力資源人事績(jì)效考核改革分析

： 摘要：事業(yè)單位作為管理國家和社會(huì )公共事務(wù)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的承擔者之一，在整個(gè)社會(huì )中居于十分重要的地位。事業(yè)單位在職人員的工作積極性的充分發(fā)揮，工作態(tài)度和工作效率效率的提升直接關(guān)系到事業(yè)組織的運轉質(zhì)量。只有正確地堅持改革的原則、明晰改革的思路、把握改革的要求，積極穩妥地處理好各種關(guān)系，才能推進(jìn)改革，實(shí)現增進(jìn)社會(huì )公益與績(jì)效導向的雙贏(yíng)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 人力資源 人事績(jì)效 改革

事業(yè)單位人事績(jì)效考核是人力資源管理一個(gè)重要組成部分，通過(guò)對員工工作績(jì)效進(jìn)行有效考核與控制，獲得反饋信息，為管理者的管理活動(dòng)提供依據，從而促進(jìn)組織目標的順利實(shí)現，充分發(fā)揮事業(yè)單位人力資源對社會(huì )進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。目前，機關(guān)事業(yè)單位的績(jì)效考核存在諸多問(wèn)題，實(shí)際上已經(jīng)失去了考核的積極意義。因此，機關(guān)事業(yè)單位需進(jìn)一步健全和完善績(jì)效考核制度，充分發(fā)揮員工潛能，提高工作效率和管理水平。

一、我國事業(yè)單位人事績(jì)效考核的現狀

（一）績(jì)效評估體系忽視環(huán)境因素的影響。

績(jì)效管理理論認為，員工個(gè)人績(jì)效的高低主要取決于4個(gè)方面的因素：?jiǎn)T工個(gè)人的知識、能力、工作動(dòng)機以及機會(huì )，即員工和工作之間的匹配性以及其他外部資源的支持，這在事業(yè)單位中表現得尤為明顯。外部環(huán)境資源，即組織是否提供了足夠的事業(yè)成就機會(huì )，對事業(yè)單位員工工作業(yè)績(jì)有很大影響。

（二）績(jì)效評估考核缺乏有效的溝通。

我國事業(yè)單位績(jì)效評估一般遵循組織結構內的權力路線(xiàn)，基本屬于一種體現行政權力的組織行為，普通員工績(jì)效評估接受上一級領(lǐng)導的指導與監督，但組織領(lǐng)導的績(jì)效評估一般不受員工的監督。組織溝通是單向的、自上而下的，缺乏有效的雙向溝通。因此，高層管理者一般難以收集到基層員工對組織戰略管理方面的反饋。但許多組織的領(lǐng)導者的管理仍是以人、物為準，并不清楚或者輕視目標管理。其價(jià)值在于通過(guò)對員工和基層管理工作的業(yè)績(jì)評估，尋找組織戰略管理的缺陷，以便及時(shí)調整戰略實(shí)施步驟，避免可能出現的重大戰略失誤，而不是通過(guò)績(jì)效評估的結果，過(guò)分重視員工績(jì)效的優(yōu)劣和員工之間的差距。

二、事業(yè)單位推行績(jì)效管理的可行性分析

（一）績(jì)效管理改革是推進(jìn)我國政治體制改革的一個(gè)重要環(huán)節。

改革開(kāi)放以前，我國長(cháng)期受計劃經(jīng)濟體制的影響，事業(yè)單位的運行模式也深受影響，導致事業(yè)單位機構臃腫，工作效率低下。隨著(zhù)改革開(kāi)放進(jìn)程的加快，事業(yè)單位也在逐漸改變工作方式，改進(jìn)工作模式，提高工作效率，但在社會(huì )的公平公正、事業(yè)單位的民主機制、政府與群眾的互動(dòng)方面仍有很大的改進(jìn)空間。通過(guò)進(jìn)行績(jì)效改革，將行政事業(yè)單位的投入與產(chǎn)出相掛鉤，將單位的征集與財政投入相結合，將單位效率和績(jì)效評估以及群眾滿(mǎn)意度置于同一指標體系，這是我國民主政治體制改革的重要方面。在事業(yè)單位推行績(jì)效改革是推進(jìn)民主政治建設，加快整治體制改革的重要環(huán)節。

（二）績(jì)效管理改革有助于提高事業(yè)單位管理績(jì)效。

事業(yè)單位掌握著(zhù)社會(huì )眾多資源，但投入與產(chǎn)出的不對稱(chēng)也是必須面對的問(wèn)題。制定嚴格的有效地績(jì)效考核體系有利于提高頭與產(chǎn)出的比例，改進(jìn)政府中作績(jì)效。將領(lǐng)導和職員的晉升與工作績(jì)效相結合，通過(guò)外部的約束機制和內部的激勵機制明確事業(yè)單位的工作目標，避免資源的浪費。事業(yè)單位績(jì)效改革有助于增強憂(yōu)患意識和績(jì)效意識，努力提高事業(yè)單位的管理績(jì)效。

（三）績(jì)效管理改革有助于提高事業(yè)單位的信譽(yù)和形象。

事業(yè)單位作為群眾眼中的“父母官”，良好的信譽(yù)和形象是順利開(kāi)展工作的重要保障?？?jì)效改革將有效改變事業(yè)單位效率低下，態(tài)度不好的弊端?？旖莘奖?，高速有效，人情服務(wù)的績(jì)效改革目標，事業(yè)單位的績(jì)效改革同群眾監督和滿(mǎn)意程度結合，將事業(yè)單位的工作流程和表現情況在單位內部和群眾中公布，保證了事業(yè)單位的陽(yáng)光行政，極大地提高了事業(yè)單位的信譽(yù)和形象。

三、我國事業(yè)單位人事績(jì)效考核改革的對策

（一）改善考核辦法，明確考核標準

機關(guān)事業(yè)單位的績(jì)效考核方法主觀(guān)性較強，評價(jià)標準過(guò)于簡(jiǎn)單、粗廓，評價(jià)過(guò)程不夠規范，這樣的考核不能較為公平地評價(jià)每個(gè)人的表現，并使其與收入掛鉤。因此，機關(guān)事業(yè)單位要改善考核方法，明確考核標準。首先，要豐富考核內容。其次，要明確考核標準。

（二）加強溝通與交流，確?？己朔答佊行?/p>

現階段的績(jì)效考核多為領(lǐng)導指向員工的單向溝通，主管領(lǐng)導和員工之間需要加強交流與溝通，達到考核教育、提高的目的。溝通，可分為正式溝通和非正式溝通。正式溝通渠道中，主管領(lǐng)導可采取面談形式，與員工進(jìn)行雙向溝通，分析成績(jì)與不足，建立相互信任的關(guān)系。日常生活中，也可利用進(jìn)餐聊天等非正式溝通形式進(jìn)行交流，改進(jìn)員工的工作績(jì)效，從而促進(jìn)整個(gè)組織的績(jì)效的提高。

（三）建立與考核結果相關(guān)的激勵機制

科學(xué)的考核體系的建立，離不開(kāi)與之相應的規章制度和配套的激勵機制。機關(guān)事業(yè)單位考核目標的實(shí)現，需要通過(guò)激勵措施，調動(dòng)員工的積極性，激勵從內容上可分為兩大類(lèi)：物質(zhì)激勵、精神激勵。物質(zhì)激勵包括加薪、獎金、福利待遇的提高等等；精神方面包括表?yè)P，加重責任，更多的自由和授權等等。完善激勵機制，應加快機關(guān)事業(yè)單位相配套的人事制度改革，建立能上能下的用人機制。不唯學(xué)歷、資歷的競爭機制，并建立一套與之相適應的工資福利、職務(wù)晉升、獎懲制度等等。員工付出的努力程度得到對應的工作績(jì)效，高水平的工作績(jì)效得到足夠的補償，體現了內部公平性。這種公平性會(huì )激勵其他員工努力工作，激勵員工保持高昂的情緒和持續的積極狀態(tài)，促進(jìn)組織目標的順利實(shí)現。

績(jì)效考核對事業(yè)單位管理來(lái)說(shuō)非常重要，事業(yè)單位應逐步完善考核制度，強有力地執行相關(guān)政策，真正實(shí)現績(jì)效考核的目的，促進(jìn)員工工作作風(fēng)和工作質(zhì)量的提高，使人力資源的開(kāi)發(fā)和管理更為有效。

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