加強社會(huì )保險檔案管理　推進(jìn)社保事業(yè)發(fā)展

摘要：檔案工作是社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展的一個(gè)基礎前提。利用科學(xué)規范的方法整理歸檔保存意義重大，本文就如何加強社會(huì )保險檔案管理進(jìn)行了探討。 關(guān)鍵詞：社會(huì )保險；檔案管理；規范標準 社會(huì )保險檔案是社會(huì )保障管理的重要對象，可以全面反映參保人履行繳費義務(wù)、享受社保待遇的真實(shí)情況。隨著(zhù)社會(huì )保障制度改革的深化，保障范圍的越來(lái)越廣，如何做好社會(huì )保險檔案工作，已成為社保部門(mén)的一項重要任務(wù)。筆者結合自己的實(shí)踐，就如何做好社保檔案工作談一些粗淺的見(jiàn)解。 一、加強社會(huì )保險檔案管理的必要性及重要意義 （一）加強社會(huì )保險的檔案管理，是深化社會(huì )保險改革的需要。 隨著(zhù)社會(huì )保險改革的逐步深化，"單位人"勢必要變成"社會(huì )人"。社會(huì )保險部門(mén)不但要履行社會(huì )保障的責任，同時(shí)還要承擔起對離退休人員的社會(huì )化服務(wù)與管理職能，如此龐大的社會(huì )系統工程，若無(wú)完整準確的個(gè)人資料記載，即安全有序的社會(huì )保險檔案管理，社會(huì )保險部門(mén)的工作就會(huì )陷入困境，甚至會(huì )影響到社會(huì )保險改革的進(jìn)程。 （二）加強社會(huì )保險的檔案管理，是社會(huì )保險業(yè)務(wù)本身的必然要求。一個(gè)參保人從辦理參保手續到離退休以及中間失業(yè)等享受社會(huì )保險的各項待遇，要經(jīng)過(guò)諸多環(huán)節。在辦理參保手續時(shí)，首先要填寫(xiě)保險卡及個(gè)人詳細情況表等，作為最原始的資料存入個(gè)人檔案，其后要不斷繳納社會(huì )保險費、劃撥個(gè)人帳戶(hù)、計算利息，有時(shí)還要對繳費比例、繳費基數及養老金發(fā)放標準進(jìn)行調整。伴隨人才的合理流動(dòng)，還要辦理保險關(guān)系轉移和基金的轉入轉出手續等，這些詳細的個(gè)人檔案記載，就成了今后支付社會(huì )保險待遇的重要依據。社會(huì )保險檔案管理的好壞，將直接關(guān)系到參保人的切身利益。 （三）加強社會(huì )保險檔案管理，有利于社保部門(mén)提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和辦事效率。 檔案資料的收集、整理實(shí)際上是對業(yè)務(wù)工作進(jìn)行有序的梳理和有效的歸納。對已完成的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行回顧整理、總結，從中找出經(jīng)驗教訓，將對正在進(jìn)行或進(jìn)一步開(kāi)展的工作提供良好的借鑒和推動(dòng)?？梢詾闆Q策者提供準確的各項統計數據，為領(lǐng)導科學(xué)決策提供服務(wù)，提高辦事效率。檔案資料的收集、整理、歸檔與利用是我們做好社會(huì )保險工作的前提條件。 二、目前社會(huì )保險檔案管理的現狀 （一）對社會(huì )保險檔案重視不夠。由于社會(huì )保險檔案數量巨大，工作環(huán)節繁瑣，加之有關(guān)領(lǐng)導的不重視，對社會(huì )保險檔案的管理缺少相應的軟硬件投入，人員配備、經(jīng)費不到位的情況，在全國普遍存在，有些部門(mén)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檔案室，該歸檔的檔案沒(méi)有歸檔，檔案隨意保存、丟失的情況比較嚴重，部分業(yè)務(wù)人員也存在概念不清，認識不高的問(wèn)題，認為當前的工作都忙不過(guò)來(lái)，哪有時(shí)間去整理檔案資料，檔案意識淡漠。 （二）社會(huì )保險檔案多頭管理。管理不統一。社會(huì )保險檔案由于涉及的面比較廣泛，在我國不一樣的類(lèi)別社會(huì )保險檔案分別歸屬不一樣的部門(mén)管理，形成了多頭管理問(wèn)題，造成不一樣的檔案分屬不一樣的部門(mén)，各部門(mén)之間資訊溝通困難，一個(gè)人的保險資料分別保存在不一樣的機構， 不少社保經(jīng)辦機構不遵循檔案集中統一管理的原則，綜合檔案室只保管文書(shū)檔案，其余業(yè)務(wù)材料都存放在業(yè)務(wù)科室。且管理辦法各異，沒(méi)有一個(gè)完整的檔案資訊中心能夠查詢(xún)到一個(gè)人的全部社會(huì )保障檔案資訊。 （三）缺乏專(zhuān)業(yè)社會(huì )保險檔案的管理標準和規范。社會(huì )保險檔案管理缺乏國家標準，造成社會(huì )保險檔案的各地管理辦法不統一。在社會(huì )保障檔案的不一樣專(zhuān)業(yè)類(lèi)別中，管理的規范和水平也不一致。哪些資料需要整理歸檔，如何進(jìn)行整理歸檔；哪些資料不需要歸檔，如何銷(xiāo)毀；哪些資料需要分類(lèi)、分級管理；哪些資料需要集中統一管理，如何管理；客觀(guān)上沒(méi)有形成良好的運行機制和工作秩序。主觀(guān)上也需要建立標準化、規范化的管理制度和管理程序。 （四）手段落后，管理水平低，跟不上社會(huì )社會(huì )保險制度改革的快節奏。近兩年隨著(zhù)社會(huì )保險業(yè)務(wù)量的逐步加大，有的社會(huì )保險機構實(shí)施了檔案的微機化管理，但由于軟、硬、人三者沒(méi)有實(shí)現有機結合，有的缺乏相應軟件，有的缺乏專(zhuān)業(yè)人才，因而未能發(fā)揮出應有的效能。大部分社會(huì )保險機構仍然延用過(guò)去手工操作的陳舊管理模式，效率十分低下，查找資料費時(shí)費力，搞數據統計更為艱難，直接影響了工作的進(jìn)展。 （五）社保檔案人員業(yè)務(wù)培訓少，業(yè)務(wù)水平亟待提高。社保經(jīng)辦機構對檔案人員的業(yè)務(wù)培訓較少，開(kāi)展經(jīng)驗交流的機會(huì )也不多；雖然一些社保機構有較多高學(xué)歷的兼職檔案工作者，但檔案專(zhuān)業(yè)人才很少，未經(jīng)檔案專(zhuān)業(yè)培訓的兼職檔案工作者往往業(yè)務(wù)水平偏低，影響了檔案管理工作。