關(guān)于高校繼續教育專(zhuān)業(yè)化方法與途徑的思考

【摘要】理論研究是實(shí)踐的先導，對于繼續教育的發(fā)展有著(zhù)十分重要的意義。目前繼續教育方面的研究著(zhù)作相對較少，且理論性不強，研究者主要是教育學(xué)方面的專(zhuān)家學(xué)者，從事繼續教育實(shí)踐工作的則比較少。應該積極鼓勵相關(guān)管理人員結合工作的實(shí)際開(kāi)展理論研究。我們可以采用以下形式提高理論研究水平、擴大理論研究的規模：一是開(kāi)展、組織廣泛的課題研究，提升自身的理念水平和增強繼續教育市場(chǎng)的開(kāi)拓能力。二是組團考察國外高等繼續教育開(kāi)展狀況，加強國內外繼續教育比較研究。三是組織專(zhuān)題研討會(huì )，定期進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，為繼續教育工作者和研究者提供一個(gè)交流和溝通的平臺，促進(jìn)繼續教育領(lǐng)域的學(xué)術(shù)發(fā)展。

隨著(zhù)我國終身教育體系的逐步建立和構建學(xué)習型社會(huì )工程的推進(jìn)，人們將有越來(lái)越多的機會(huì )接受繼續教育，繼續教育已成為終身教育體系的重要組成部分，大學(xué)后的繼續教育日益呈現出專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展趨勢。高校要適應專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的要求，就必須改變過(guò)去那種分散、缺乏制度與規范化的辦學(xué)模式，建立制度完備、管理科學(xué)、操作專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)系統，走專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展道路，做到體制建設、師資建設、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、課程設計、教學(xué)管理以及理論研究等的專(zhuān)業(yè)化。

一、繼續教育專(zhuān)業(yè)化的內涵和概念界定

專(zhuān)業(yè)(Profession)最早從拉丁文演化而來(lái)的，原意是指公開(kāi)表達自己的觀(guān)點(diǎn)或信仰。作為一個(gè)科學(xué)術(shù)語(yǔ)，目前有兩種意義上的理解，一種是教育學(xué)意義上的，主要指學(xué)科分類(lèi)專(zhuān)業(yè)。另一種是社會(huì )學(xué)意義上的，被看成一個(gè)富有歷史、文化含義而又變化的概念，主要指一部分知識含量極高的特殊職業(yè)。專(zhuān)業(yè)是專(zhuān)業(yè)化理論的核心概念，是進(jìn)一步研究繼續教育專(zhuān)業(yè)化的基礎。不同的領(lǐng)域對于專(zhuān)業(yè)一詞界定也各不相同，進(jìn)而大家對專(zhuān)業(yè)形成不同的詮釋。專(zhuān)業(yè)屬性和特點(diǎn)的不同，使特定領(lǐng)域就會(huì )形成不同于其他研究領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化理論，構建起不同的專(zhuān)業(yè)化演進(jìn)模式。因而，對專(zhuān)業(yè)概念的澄清與界定是進(jìn)一步分析專(zhuān)業(yè)化，進(jìn)而分析繼續教育專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的前提條件。 那么，怎樣的繼續教育才是專(zhuān)業(yè)化式的繼續教育呢?繼續教育專(zhuān)業(yè)化是指對已經(jīng)取得某個(gè)職業(yè)任職資格者(有任職資格者并不等于他已達到專(zhuān)業(yè)化的標準)繼續進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的培訓和提高，使準專(zhuān)業(yè)或專(zhuān)業(yè)化程度較低的職業(yè)成為專(zhuān)業(yè)化水平較高的職業(yè)，或在已有專(zhuān)業(yè)化水平的基礎上進(jìn)一步提高和完善專(zhuān)業(yè)化的過(guò)程，使從業(yè)人員不斷走向外行人無(wú)法替代的專(zhuān)業(yè)化境界。它是一種系統性、專(zhuān)業(yè)性、開(kāi)放性和終身性的教育活動(dòng)。一言以蔽之，繼續教育專(zhuān)業(yè)化就是要實(shí)現以高標準求高質(zhì)量，即通過(guò)從業(yè)人員高標準的教育培訓達到提高培訓者綜合素質(zhì)尤其是使培訓者具有創(chuàng )新思維和創(chuàng )造能力的目的。

二、繼續教育專(zhuān)業(yè)化的社會(huì )背景

(一)建設終身教育、學(xué)習型社會(huì )的需要 隨著(zhù)知識經(jīng)濟初露端倪，終身教育、繼續教育、學(xué)習型社會(huì )理念深入人心，社會(huì )對高層次繼續教育需求增大。如今，終生學(xué)習、建立學(xué)習型組織不再是空泛的概念，而是正在變?yōu)榭刹僮鞯膶?shí)踐。許多黨政機構和企事業(yè)組織的領(lǐng)導人意識到，組織惟一持久的優(yōu)勢，就是具備比競爭對手學(xué)習得更快的能力，“愛(ài)學(xué)才會(huì )贏(yíng)”。這些具有遠見(jiàn)卓識的領(lǐng)導人把高端培訓的眼光瞄準了國內一流大學(xué)，寄希望通過(guò)名校巨大的品牌感召力、優(yōu)秀的師資隊伍、良好的校園氛圍來(lái)為其培訓高層次領(lǐng)軍人才和骨干精英。 (二)經(jīng)濟結構演變和經(jīng)濟迅猛發(fā)展的需要 以產(chǎn)業(yè)結構的調整、產(chǎn)業(yè)部門(mén)中的行業(yè)結構變化及各部門(mén)或行業(yè)的技術(shù)結構變化為特征的經(jīng)濟、科技發(fā)展趨勢，帶來(lái)了社會(huì )經(jīng)濟結構的巨大變化。這些變化，對現代社會(huì )的職業(yè)崗位結構產(chǎn)生了巨大影響，使得新的技術(shù)含量高的崗位不斷產(chǎn)生，舊的技術(shù)含量低的崗位持續消失。同時(shí)，原有教育制度培養的大量“標準化人才”已不適應今天信息化經(jīng)濟對富有獨創(chuàng )性和個(gè)性人才的需求。因此，作為與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最為緊密的一種教育形式，繼續教育必須不斷調整、更新教育結構和內容，使繼續教育不斷專(zhuān)業(yè)化，以滿(mǎn)足人們日益變化的學(xué)習需求。 (三)科技的飛速發(fā)展和技術(shù)變革創(chuàng )新的需要 在知識經(jīng)濟時(shí)代，國家必須為科學(xué)技術(shù)人員建立知識更新的機制，以保證我國科學(xué)技術(shù)跟上世界科學(xué)技術(shù)前進(jìn)的步伐，使我國科學(xué)技術(shù)水平處于國際的前列。同樣，企業(yè)必須為工程技術(shù)人員和崗位操作人員建立知識更新體系，以保證企業(yè)工程技術(shù)跟上國際經(jīng)濟和工程技術(shù)的發(fā)展，使企業(yè)在國際競爭中立于不敗之地。因此，從業(yè)人員必須提高自身文化水平，而且要不斷地學(xué)習才能適應勞動(dòng)崗位的需要。又由于科學(xué)技術(shù)日益滲透到社會(huì )生活的各個(gè)方面，人們也只有不斷學(xué)習，才能適應現代社會(huì )文明的需要。 (四)人力資源向人才資源轉化的需要 我國勞動(dòng)者素質(zhì)普遍較低，每年因操作工技術(shù)不過(guò)關(guān)造成的生產(chǎn)事故和由此導致的經(jīng)濟損失高達千億之多。此外，科學(xué)技術(shù)的轉化率和技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率也較低，與發(fā)達國家差距很大，因而，我國是一個(gè)人力資源大國，卻不是一個(gè)人才資源強國。要改變我國落后的人力資源狀況，盡快縮小與發(fā)達國家的差距，使之與經(jīng)濟快速增長(cháng)相適應，任務(wù)非常艱巨。繼續教育專(zhuān)業(yè)化是一條基本途徑。 (五)全球化效應的影響和全球性人才競爭的需要 發(fā)達國家以其雄厚的經(jīng)濟實(shí)力，特別是強大的人才、科技優(yōu)勢，對融入世界經(jīng)濟一體化的中國，構成了巨大的競爭壓力。僅僅通過(guò)國民教育和引進(jìn)人才不能從根本上解決科技人才的培養和自主創(chuàng )新能力提高的問(wèn)題，更不能緩解這種競爭壓力。因此，必須認真開(kāi)展各種形式的繼續教育，努力實(shí)現科技人員的知識更新，深入挖掘現有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的潛能，加快促進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力的轉化。因應世界教育強國開(kāi)展強勁的“教育貿易”攻勢，為了能與國外教育機構進(jìn)行較平等的競爭，為了搶占中國教育市場(chǎng)，我們必須不斷深化、拓寬繼續教育的內涵，培養出更多具有國際視野的優(yōu)秀人才。

三、繼續教育專(zhuān)業(yè)化的方法與途徑

(一)樹(shù)立專(zhuān)業(yè)化的教育理念 從理論上說(shuō)，繼續教育是大學(xué)事業(yè)的重要組成部分，但就其客觀(guān)而言，繼續教育長(cháng)期以來(lái)在學(xué)校事業(yè)發(fā)展中處于極為邊緣的地位，學(xué)校內部對開(kāi)展繼續教育一直持爭議態(tài)度，認為：大學(xué)的主體在于本科生教育與研究生教育，在于開(kāi)展科學(xué)研究，而開(kāi)展繼續教育可能會(huì )沖擊到大學(xué)的教學(xué)、科研。 但近年來(lái)，繼續教育在學(xué)校日益受到重視，繼續教育正從教育事業(yè)的邊緣慢慢向中心靠近，學(xué)校逐漸認識到，繼續教育是大學(xué)服務(wù)社會(huì )的重要視窗，是社會(huì )了解大學(xué)的重要渠道。通過(guò)開(kāi)展繼續教育，大學(xué)不僅將先進(jìn)文化傳播給當代中國社會(huì )各層的精英人物，更重要的是傳播了大學(xué)的辦學(xué)理念和大學(xué)的人文精神，使社會(huì )對大學(xué)的使命有著(zhù)切身的認識和了解，從而給學(xué)校帶了一定的社會(huì )效益。 大學(xué)的功能包括人才培養、科學(xué)研究和社會(huì )服務(wù)，大學(xué)應該是“多樣性、研究型、開(kāi)放式”。繼續教育是大學(xué)服務(wù)社會(huì )的體現，大學(xué)通過(guò)市場(chǎng)運作開(kāi)展繼續教育，取得經(jīng)濟效益，本身就是知識經(jīng)濟的一個(gè)重要體現。通過(guò)知識的創(chuàng )造、傳播和應用，為社會(huì )培訓高素質(zhì)的人才，對大學(xué)來(lái)說(shuō)，這也是利用自身優(yōu)勢辦學(xué)經(jīng)費來(lái)源的一個(gè)重要渠道。開(kāi)展繼續教育，無(wú)論是社會(huì )效益，還是經(jīng)濟效益，都具有極為重要的意義。繼續教育也因此在大學(xué)內部日益受到重視。上述內外環(huán)境的變化對大學(xué)繼續教育專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展既提出了更高的要求，同時(shí)也提供了難得的發(fā)展機遇。 (二)創(chuàng )建專(zhuān)業(yè)化的法制環(huán)境 要進(jìn)一步建立完善與創(chuàng )建學(xué)習型社會(huì )相適應的繼續教育法律、法規，完善繼續教育法規體系，以國家法律的形式明確繼續教育的性質(zhì)和地位，明確辦教育者、受教育者的權利和義務(wù)，明確各種社會(huì )團體在發(fā)展繼續教育過(guò)程中的權利和義務(wù)，保障全體國民的受教育權利不被侵害和剝奪：在貫徹落實(shí)《全國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育暫行規定》的基礎上，制定并實(shí)施《全國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育條例》。要積極制訂、完善相關(guān)法規和配套制度，加大繼續教育執法監督檢查工作力度，逐步形成多層次的繼續教育法規體系，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作提供法律保證同時(shí)建立法律監督、檢查機構和制度，建立教育資格審查機構，保證各種社會(huì )團體和個(gè)人依法行事，保證繼續教育質(zhì)量，積極建立教育經(jīng)費審計機構，保證教育投資的正確、有效使用：促進(jìn)企業(yè)高校聯(lián)合，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，共同創(chuàng )建專(zhuān)業(yè)化繼續教育機構：增加對繼續教育的國家投資，扶植優(yōu)秀的繼續教育機構：禁止壟斷特別是政府機關(guān)的辦學(xué)壟斷，鼓勵競爭、優(yōu)化教育資源組合，督促行業(yè)建立技術(shù)標準，建立完善的職業(yè)資格證書(shū)體系，為不同教育形式、不同教育機構培養的人才建立統一的行業(yè)入門(mén)標準，提升人才的使用效率。 (三)完善專(zhuān)業(yè)化的管理機制 專(zhuān)業(yè)化的管理機制是繼續教育運行機制創(chuàng )新的一個(gè)重要組成部分。按照“構筑終身教育體系，創(chuàng )建學(xué)習型社會(huì )”的發(fā)展方向，初步建立科學(xué)化、制度化、網(wǎng)絡(luò )化的管理體系，基本形成適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求的繼續教育運行機制；加快專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識更新的步伐，全面提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和創(chuàng )新能力，為建設一支高素質(zhì)、社會(huì )化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊伍提供有力的繼續教育支持。 建設一支高素質(zhì)、高效率的專(zhuān)業(yè)化團隊是高校繼續教育專(zhuān)業(yè)化的組織保證。大學(xué)的良好聲譽(yù)和良好的工作環(huán)境，加上繼續教育良好的發(fā)展前景，很容易吸引到一批學(xué)歷層次高、基本素質(zhì)好的人才。但是，人才的進(jìn)一步發(fā)展也需要一定的規律和過(guò)程。繼續教育本身是一個(gè)教育、培訓人的工作，在團隊建設和人才培養方面，從事繼續教育的高校有著(zhù)天然的優(yōu)勢。從事繼續教育的高校不僅是推動(dòng)學(xué)習型社會(huì )、學(xué)習型組織建立的重要力量，而且也應該是學(xué)習型組織的親身實(shí)踐者。繼續教育開(kāi)出的培訓課程，要受益于社會(huì )，就必須首先受益于自己的員工，不斷提高員工的專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)，讓員工的個(gè)人成長(cháng)與繼續教育事業(yè)的發(fā)展有機結合，從而使自身成為社會(huì )上學(xué)習型組織的典范。 (四)建設專(zhuān)業(yè)化的師資隊伍 師資隊伍是開(kāi)展繼續教育的關(guān)鍵。一流大學(xué)開(kāi)展繼續教育的師資隊伍，主要來(lái)源于大學(xué)內部，但又不完全局限于大學(xué)內部。大學(xué)內部除了一些優(yōu)秀的在職教師之外，還有一大批教學(xué)經(jīng)驗豐富、頗具造詣的退休教授。他們熱心教育事業(yè)，常常把與高水準、高素質(zhì)學(xué)員之間的交流互動(dòng)當作是自己學(xué)術(shù)生命的延伸，因為在與這些高水準學(xué)員的交流中他自身也得到啟迪。 其他高校的優(yōu)秀教師、來(lái)自政府機關(guān)的決策者以及執行者，以及來(lái)自各個(gè)行業(yè)的精英都可以成為繼續教育主講教師的來(lái)源。特別是聘請來(lái)自政府機關(guān)和各個(gè)行業(yè)的主講教師，對于啟發(fā)學(xué)員的智慧、拓展學(xué)員的視野都很有益處。此外，來(lái)自在港、澳、臺以及國際上的一些優(yōu)秀教師和成功人士都可以吸納為高端培訓的師資。 作為專(zhuān)門(mén)的繼續教育機構，在師資隊伍的建設上，一定要對教師傾注感情和心血，讓他們感到自身的價(jià)值和意義。同時(shí)，在課堂之外要創(chuàng )造機會(huì )讓他們跟學(xué)員多多交流，以使他們的課堂講授更具有針對性。 (五)建設專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)人才隊伍 隨著(zhù)我國終身教育體系的逐步建立和構建學(xué)習型社會(huì )工程的推進(jìn)，人們將有越來(lái)越多的機會(huì )接受繼續教育，繼續教育已成為終身教育體系的重要組成部分。高校應當堅持大學(xué)后繼續教育的方向，進(jìn)一步加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續教育工作。人事部為貫徹落實(shí)中共中央文件決定實(shí)施的《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程》，即“653工程”，是從2005年至2010年6年間，在現代農業(yè)、現代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)、現代管理等5個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項繼續教育活動(dòng)，重點(diǎn)培訓300萬(wàn)名中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。按照“653工程”的要求，繼續教育專(zhuān)業(yè)化在人才培養方面的新局面應是積極建設專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)人才隊伍，即：加強專(zhuān)業(yè)職業(yè)道德的教育，創(chuàng )新思維、創(chuàng )新能力的教育，職業(yè)能力教育和終生學(xué)習的教育。 (六)開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)化的培訓市場(chǎng) 我國高校繼續教育的發(fā)展應該有自身市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略定位，大力開(kāi)發(fā)、整合和充分利用政府部門(mén)、企事業(yè)單位、高等院校、科研院所、社會(huì )團體和中介組織等現有繼續教育資源，提高資源的開(kāi)發(fā)使用效率，逐步實(shí)現繼續教育資源的社會(huì )化共享。 引入市場(chǎng)機制，培育和發(fā)展繼續教育市場(chǎng)，引導相關(guān)機構、用人單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入繼續教育市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的導向、調節作用，通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現繼續教育資源的優(yōu)化配置。同時(shí)，加強對繼續教育市場(chǎng)的規范和管理，尤其是加強對繼續教育機構及其培訓活動(dòng)的監督和管理，實(shí)行培訓基地資格認定制度和教育質(zhì)量評估制度。 大力發(fā)展繼續教育服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)繼續教育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，吸引更多資源投入到繼續教育中來(lái)。鼓勵、扶持專(zhuān)業(yè)化程度較高、運行機制靈活、具有“品牌”項目的繼續教育企業(yè)的發(fā)展。 (七)完善專(zhuān)業(yè)化的課程設計 高層次非學(xué)歷培訓，對于教學(xué)內容也捉出了更高的要求。參加高層次培訓的學(xué)員大多是某個(gè)崗位的重要領(lǐng)導，或某個(gè)行業(yè)的專(zhuān)家，他們參加培訓的目的是希望在更大層面上開(kāi)拓自身的視野、改善已有的知識結構。因此，課程應該在體現前沿性的同時(shí)，還要注重綜合性和跨學(xué)科性。 (八)實(shí)現專(zhuān)業(yè)化的教學(xué)管理 在教學(xué)管理方面，需要有一套專(zhuān)業(yè)的、規范的工作流程來(lái)保障。整個(gè)教學(xué)管理工作可以包括四個(gè)方面，即前期準備工作、全套管理服務(wù)工作、全程質(zhì)量監控、后期教學(xué)評估工作等。其中，“前期準備工作”是基礎，主要包括聯(lián)系師資、安排課表、確定場(chǎng)地等；“全套管理服務(wù)工作”是重點(diǎn)，主要包括：在教學(xué)過(guò)程中及時(shí)與教師、學(xué)員做好溝通，傾聽(tīng)教師、學(xué)員對教學(xué)的意見(jiàn)，做好日常管理和服務(wù)工作，“全程質(zhì)量監控”是關(guān)鍵，在教學(xué)過(guò)程中要隨時(shí)監控教學(xué)質(zhì)量，及時(shí)在教師和學(xué)員中回饋雙方的意見(jiàn)。后期教學(xué)評估工作主要包括：全體學(xué)員對課程設計和教師講授的問(wèn)卷調查，根據調查分析結果，及時(shí)對培訓班的整體教學(xué)質(zhì)量做全面評估，撰寫(xiě)書(shū)面評估報告。