新時(shí)代新醫改公共治理的范式轉型——從政府與市場(chǎng)的二元對立到政府-市場(chǎng)-社會(huì )的互動(dòng)協(xié)同
摘要:中國新醫改走出初期階段,進(jìn)入到一個(gè)需求側改革走向去碎片化、供給側改革走向去行政化的新時(shí)代。在新醫改的初級階段,為政府與市場(chǎng)二元對立、零和博弈的舊理論范式所影響,醫療需求側和供給側的改革在再行政化和去行政化之間搖擺,醫療公共治理體系依然呈現高度行政化的格局。行政力量如何發(fā)揮引領(lǐng)作用,助長(cháng)市場(chǎng)、激活社會(huì ),從而讓市場(chǎng)機制和社群機制在行政機制的扶助支撐下于醫療公共治理體系之中發(fā)揮積極的作用,是新時(shí)代新醫改所面臨的主要挑戰。政府、市場(chǎng)與社會(huì )的互動(dòng)協(xié)同,行政、市場(chǎng)和社群機制的互補嵌入,將成為新時(shí)代新醫改公共治理體系的新范式。
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