我國城市交通擁擠堵塞原因及其緩解的基本途徑

一、我國城市交通擁擠堵塞的基本原因 影響我國城市交通的基本原因，包括以下幾方面。 1．國民經(jīng)濟高速度發(fā)展 我國是一個(gè)人口眾多的國家，人口占世界總人口的1／5強，同時(shí)也是一個(gè)經(jīng)濟發(fā)展中國家，在世界人均國民生產(chǎn)總值大小分類(lèi)中，我國屬于最低的一檔。但值得注意的是，自1991年以來(lái)，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度持續超過(guò)10％，這種持續地高速度發(fā)展，是第二次世界大戰后前所未有的。1993年美國、德國和日本的經(jīng)濟增長(cháng)速度分別為3．1％、2．6％、3．8％，俄國是一11％，而我國則是13．4％。由于經(jīng)濟的高速度持續增長(cháng)，居民的收入相應地大幅度增加，以全國銀行存款余額來(lái)說(shuō)，1978年人均22元，到1993年6月，全國人均1100元，增長(cháng)了50倍。持續高速度增長(cháng)的經(jīng)濟和高速度增長(cháng)的人民生活水平，必定對交通產(chǎn)生強大的需求。 2．車(chē)輛高速度增長(cháng) 高速度增長(cháng)的經(jīng)濟和人民生活水平的迅速提高對交通產(chǎn)生強大的需求，首先表現在我國機動(dòng)車(chē)和自行車(chē)高速度增長(cháng)。一方面，刺激了汽車(chē)工業(yè)的大發(fā)展，從1978年到1993年，我國汽車(chē)產(chǎn)量由14．9萬(wàn)輛增加到128萬(wàn)輛，增長(cháng)7．6倍，在世界汽車(chē)工業(yè)嚴重滑坡的情況下(見(jiàn)表1)，1993年比1990年增產(chǎn)151％，其速度居世界首位。另一方面，大大刺激了客貨運量的增加，特別是90年代以來(lái)，增長(cháng)速度更快。 世界主要汽車(chē)生產(chǎn)國1990年和1993年汽車(chē)生產(chǎn)情況表1

3．城市高速度增長(cháng) 1993年，我國有將近600個(gè)城市，100萬(wàn)人口以上的城市超過(guò)30個(gè)，無(wú)論是城市數量，還是城市人口數量，都是世界之最。城市人口的增加，包括外來(lái)人口的增加，市區城市用地的擴大和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的增多，使得城市交通量迅速增加，交通高峰時(shí)間加寬，特別是夜生活的迅速發(fā)展，使夜間交通量大增，而且還使夜間交通高峰時(shí)間大大擴展，這是造成城市交通擁擠堵塞的主要原因之一。 4．道路交通設施少 道路交通設施少主要表現在道路少，特別是高等級道路少、道路網(wǎng)密度低以及城市中跨江河的橋梁少。我國歷史上，城市沒(méi)有經(jīng)歷象歐美一樣明顯的馬車(chē)交通時(shí)代，而是以步行和轎子為主要交通工具，因而出現了象北京的胡同和上海的里弄這樣狹窄的街道。進(jìn)入本世紀50年代以來(lái)，機動(dòng)車(chē)交通在城市中出現和發(fā)展，胡同和里弄形成的道路網(wǎng)絡(luò )是極難適應的，近幾十年雖然幾經(jīng)改造，但能走汽車(chē)的路還是不多的。如北京市二環(huán)以?xún)?，大約54km2，北面寬度6395米，南面寬度7946m，北二環(huán)到南二環(huán)的直線(xiàn)距離為8413m。在這個(gè)范圍內，由北往南能行駛機動(dòng)車(chē)的街道共8條，平均間距800m；由南向北能行駛機動(dòng)車(chē)的街道共8條，平均間距1000m；由東往西能行駛機動(dòng)車(chē)的街道共10條，平均間距840m；由西向東能行駛機動(dòng)車(chē)的街道共8條，平均間距1000m。由此可見(jiàn)，我國城市市中心的道路網(wǎng)密度極低。在有江河穿過(guò)的10個(gè)大城市中，跨河橋梁只有24座，平均每個(gè)城市僅2．4座，遠遠不能適應交通的需要。 5．軌道交通極少 目前，在一些現代化城市中，真正作為城市交通的骨干是地鐵和高速鐵路。自1863年第一條地鐵建成，經(jīng)過(guò)130余年的發(fā)展，全世界有86個(gè)城市建有地鐵。按1985年營(yíng)業(yè)公里的多少計算，最長(cháng)的是紐約，392km；其次是倫敦，388km；第三是巴黎，295km；第四是莫斯科，240km(1993年)；第五是東京，210．5km。地鐵主要用來(lái)解決人口密度大、建筑密集的市中心區域的交通，是人們最喜愛(ài)的一種交通方式。以東京為例，1955年到1983年的28年內，地鐵的客運量增加了13倍，而同期鐵路只增加了1．7倍，公共汽車(chē)增加了1．8倍。因此，一些有條件的城市爭先修建地鐵，一直到90年代，很多大城市的地鐵仍在不斷的發(fā)展。我國城市軌道交通進(jìn)展緩慢，只有三個(gè)城市擁有地鐵，運營(yíng)里程只有65．5kin，不到東京的l／3。 6．交通管理及交通安全設施極少 由于歷史的原因，我國城市中交通管理和交通安全的現代化設施極少。在工業(yè)發(fā)達國家，非常重視城市中的交通管理及交通安全設施，包括交通標志、交通標線(xiàn)、交通信號、可變交通標志、護欄、人行天橋和地下人行過(guò)街道等。就北京與東京相比，北京市的面積是東京都面積的5．8倍，人口差不了多少，但北京交叉路口的交通信號機只是東京的3％。北京和東京都有一個(gè)交通管制中心，但北京交通管制中心控制的交叉路口數只是東京的3％，交通標志是東京的7％，每公里交通標志數是東京的15％，人行橫道數為4．8％，人行天橋為3．6％，地下人行過(guò)街道為5％。另外，我國城市中嚴重缺少停車(chē)設施，車(chē)輛大都停在道路上，嚴重影響交通。 在我國城市中，除了上述比較基礎的交通管理與交通安全設施極少外，許多在國際上一些現代化城市交通管理中，正在研究并開(kāi)始使用的高新技術(shù)，如智能道路車(chē)輛系統(1VHS，即IntelligentVehicleHighwaySystems)、高級道路交通信息系統(POINTER，即Positioning andOrientating lnformationfor Traffic in Route)、新交通管理系統(UTMS，即UniversalTraffic ManagementSystem)和歐洲車(chē)輛安全道路基礎設施系統(DRIVE，即DedicatedRoadlnfrastructureforVehicleinEu—rope)等，在我國仍是空白點(diǎn)。 7．車(chē)輛發(fā)展與道路發(fā)展不協(xié)調 道路發(fā)展與車(chē)輛發(fā)展的特性是不同的，從道路投資、建設以及施工期長(cháng)等可以看出，與車(chē)輛的發(fā)展速度相比，道路只能是慢變化或慢增長(cháng)，除新建城市外，道路不可能發(fā)生快變化。而車(chē)輛的發(fā)展情況則不同，往往是批量生產(chǎn)或批量購買(mǎi)，因此車(chē)輛是快增長(cháng)或快變化，這是一般規律(見(jiàn)表2)?？炻兓g要發(fā)生矛盾，也就是說(shuō)道路建設增長(cháng)速度不適應于車(chē)輛擁有量的增長(cháng)速度，它們之間的不協(xié)調，這種不適應和不協(xié)調的必然結果，首先是產(chǎn)生交通擁擠堵塞，其次使交通事故增多，交通公害嚴重和浪費能源等。道路與車(chē)輛的對比特性表2

8．城市發(fā)展與交通供給之間不協(xié)調 首先應該看到，城市化是當今世界的發(fā)展趨勢，城市化水平是衡量一個(gè)國家工業(yè)化、現代化程度的重要標志之一。根據世界人口統計，1950年全世界城市人口69800萬(wàn)， 占世界總人口的28．7％，1980年城市人口占總人口的42．2％，預計到2000年，城市人口將達到320000萬(wàn)，占總人口的50％。如果我國到2010年，城市人口達到世界平均水平，則將有3億多人進(jìn)入城市。如按人均每日交通出行2～3次計算，則全國城市中每日要增加7億次交通出行，這對交通供給來(lái)說(shuō)可以說(shuō)是一個(gè)天文數字，‘而這個(gè)天文數字不是不可能出現的! 其次應該看到，我國城市化發(fā)展趨勢可能要比其他國家速度快。市場(chǎng)經(jīng)濟體制的發(fā)展加速了我國城市化的進(jìn)程，刺激了大量農村剩余勞動(dòng)力涌人城市。城市中增加一個(gè)人，對交通的需求遠比對居住、食、上學(xué)、求職等的強度大得多，后者是靜態(tài)的，前者是動(dòng)態(tài)的。因而，城市發(fā)展所帶來(lái)的交通需求呈“幾何級數”上升，而交通設施建設只能以“算術(shù)級數”增加，這就產(chǎn)生了嚴重的不協(xié)調。 9．道路交通建設與交通擁擠區域緩解不協(xié)調 道路建設除投資外，往往還有許多前提條件，比如拆遷、地價(jià)、文物、綠化等的限制，而一般來(lái)說(shuō)，這些限制條件比較集中于人口密度大的市中心，屬于交通擁擠的區域。因此，往往是花了很多錢(qián)，搞了很多道路交通建設，但緩解不了中心區的交通擁擠堵塞，這就是我們所說(shuō)的道路交通建設與交通擁擠區域緩解不協(xié)調的含義之一。 道路交通建設與交通擁擠區域緩解不協(xié)調的另一層含義是：道路交通建設不適應城市的布局(城市的主中心和副中心)、已有的道路網(wǎng)結構和公共交通的要求。 在我國一些城市中，無(wú)論是道路網(wǎng)的建設還是公共交通系統的布局，由于各種原因，缺乏系統的考慮。比如，環(huán)路倒是修好了，但是從城市主中心向四周輻射的主干道網(wǎng)絡(luò )沒(méi)有形成，那么在這種情況下，就會(huì )形成環(huán)路上交通擁擠，城市主中心也會(huì )擁擠。因為從市中心以外區域的車(chē)輛很快就到了環(huán)路上，可是由于通向城市主中心的放射性主干道或者不通暢，或者沒(méi)有形成，因而造成環(huán)路上的交通擁擠。在這種情況下，非但不能緩解城市主中心的交通擁擠，反而會(huì )加重主中心的交通擁擠。 10．混合交通與占路嚴重 我國城市交通中，非機動(dòng)車(chē)交通占的比重很大，這是造成混合交通嚴重的主要原因。另外，人們對道路使用權、道路通行權等觀(guān)念不強。 自古以來(lái)人們的觀(guān)念是：路是公用的、公有的，房子、土地和財產(chǎn)是私用的、私有的。但人們不清楚、不習慣的是，路既然是公用、公有的，就必須有規矩，否則就會(huì )發(fā)生沖突。 亂占道路已成為我國城市道路上的普遍現象，占用人行道擺攤的現象隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展有增無(wú)減。城市中停車(chē)場(chǎng)少，只有占用道路停車(chē)。于是行人走的便道被小商販占了，行人只有走自行車(chē)道， 自行車(chē)道被停著(zhù)的機動(dòng)車(chē)占了，被行人占了，只有在機動(dòng)車(chē)道上騎行，再加上行人亂穿道路，必然造成嚴重的混合交通。 二、緩解我國城市交通擁擠堵塞的基本途徑 綜上所述，我國城市交通堵塞的基本原因可以總結為四個(gè)“三”，即三“快”、三“少”、三“不協(xié)調’’和三“嚴重”。三44／陜”是經(jīng)濟發(fā)展快、車(chē)輛擁有量發(fā)展快和城市發(fā)展快；三“少’’則為城市道路交通設施少、城市軌道交通少以及道路交通管理和交通安全設施少；二“不協(xié)調”指車(chē)輛發(fā)展與道路發(fā)展不協(xié)調、城市發(fā)展與交通供給不協(xié)調、道路交通建設與交通擁擠區域的緩解不協(xié)調；三“嚴重”是混合交通嚴重、占路嚴重和亂停車(chē)嚴重。 對于我國的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，三“快”是客觀(guān)規律，是改革開(kāi)放的必然結果，也是由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)渡和社會(huì )發(fā)展的必然結果。從整體上說(shuō)，三“快”必定要持續下去，它不以人們的意志為轉移，在近幾十年要改變這種狀況，恐怕不可能。三“少”必須改變，也是可以改變的，但必須提高對交通的認識，需要明確的交通政策，而且還需要大量的投資。三“不協(xié)調”必須改變，但對交通本身的規律要有深入的認識，需要有科學(xué)的城市發(fā)展意識和科學(xué)的城市規劃意識以及科學(xué)的城市交通規劃意識，有了這三種科學(xué)意識，還要有大量的投資。三“嚴重”也必須要改變，這需要靠四條： 一是提高全民對交通的認識，在全民中樹(shù)立交通道德；二是要有明確的交通法規；三是嚴格執法，加強管理；四是要有完善的、科學(xué)的交通管理和交通安全設施。 1.必須認識交通的社會(huì )地位 交通系統是最重要的生產(chǎn)力要素，主要通過(guò)完成社會(huì )商品流通和產(chǎn)品周轉的運輸任務(wù)，實(shí)現企業(yè)之間、部r、1之間、城鄉之間、地區之間的經(jīng)濟聯(lián)系，把國民經(jīng)濟的各部門(mén)聯(lián)結成一個(gè)有機的整體，從而在整個(gè)國民經(jīng)濟中起著(zhù)紐帶作用，同時(shí)也保證人們之間交往活動(dòng)順利進(jìn)行。馬克思曾深刻地指出：“交通運輸業(yè)所出售的東西，就是場(chǎng)所的變動(dòng)。它產(chǎn)生的效用，是和運輸過(guò)程即運輸業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程不可分離地結合在一起的。旅客和貨物是和運輸工具一起運行的，而運輸工具的運行，它的場(chǎng)所變動(dòng)，也就是它所進(jìn)行的生產(chǎn)過(guò)程”，“商品流通時(shí)間縮短的因素中，交通工具的發(fā)展是重要的物質(zhì)因素”。 2．必須要有適當的城市交通投資 交通在社會(huì )及社會(huì )發(fā)展中十分重要，在社會(huì )生活中占有十分重要的位置，然而在我國， 由于歷史原因，也由于過(guò)去幾百年來(lái)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的原因，在人們賴(lài)以生存的“衣、食、住、行”四大條件中，“行”排在最后一·位。這種舊的傳統觀(guān)念到處都可以看到，比如城市中大樓蓋好了，路還沒(méi)有修通；高樓中有各種輔助、服務(wù)設施，可有的就沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)，或停車(chē)位遠遠不夠?？傊?，交通不受人們重視，道路交通不受人們重視，有關(guān)部門(mén)下不了決心對道路建設進(jìn)行較多的投資。 日本也受中華民族文化的影響，在本世紀50年代以前，日本的交通問(wèn)題不是那么突出，政府對道路的投資很少，道路投資占國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值不到1％。到1955年以后， 日本的道路交通事故特別是交通死亡事故越來(lái)越多，而且城市中交通擁擠越來(lái)越嚴重，迫使政府對交通不得不重視，不得不增加對道路建設的投資。到1962年，對道路的投資已占國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值的2％，30年來(lái)日本政府對道路的投資一直占國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值的2％以上。 國際上的情況基本如此，對道路的投資大約占國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值的2％左右。美國1988年各級政府對道路投資總額為690億美元，約占同年國民生產(chǎn)總值的1．9％。 我國近幾年來(lái)雖然對公路的建設投資有了很大的重視，但對城市道路的投資遠遠跟不上交通的需求。1993年全國城市道路建設投資只占全國生產(chǎn)中國民生產(chǎn)總值的0．35％，只有國外的1／6。 交通擁擠和堵塞現象已成為現代社會(huì )的一大癥結，發(fā)展中國家是如此，工業(yè)發(fā)達國家也是如此。據美國科學(xué)研究委員會(huì )交通運輸研究會(huì )的研究指出，美國每年由于交通堵塞而造成的生產(chǎn)損失達1000億美元；美國交通安全委員會(huì )的研究指出，1993年由于交通事故所造成的經(jīng)濟損失達800億美元。即使在道路交通高度現代化的美國，每年因交通堵塞和交通事故造成的經(jīng)濟損失已達1800億美元，占國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值的3％，因此在道路建設上的投資占國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值的2％是完全必要的。 3．解決城市交通擁擠堵塞，必須要有科學(xué)的理論 解決城市交通擁擠與堵塞問(wèn)題，不單要認識交通在社會(huì )中的地位與作用，不單要有適當的交通投資，而且更重要的要有科學(xué)的理論，這些理論不是抽象的，而是根據城市交通本身的規律以及結合國內外城市交通的歷史與現狀提出來(lái)的，總結起來(lái)是四大原則：一是交通總量削減；二是交通流量均分；三是交通連續；四是交通分離。 4．交通總量削減 交通總量是指所有交通參與者與其旅行時(shí)間(或旅行距離)之乘積的總和。交通總量不同于車(chē)輛擁有量，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念。交通總量不但要考慮時(shí)間的因素，而且要考慮空間的因素，所謂交通總量削減是相對于某個(gè)空間范圍來(lái)說(shuō)的。比如為了解決市中心交通擁擠的問(wèn)題，在市中心采用優(yōu)先發(fā)展公共交通和排除通過(guò)市中心的過(guò)境交通等措施，使市中心的交通總量削減。為了解決生活居住區范圍內交通環(huán)境惡化的問(wèn)題，在生活居住區內禁止車(chē)輛通行，使生活居住區范圍內的交通總量消減。 交通總量削減的方法包括：社會(huì )工程措施、法規措施、交通管理措施和經(jīng)濟措施。如表3。

錯峰上班制。城市中各單位的上班時(shí)間不作統一規定，而按不同的區域錯開(kāi)上班時(shí)間，我國的一些大城市，如北京、上海、天津等實(shí)行“錯峰上班制”，取得了良好的效果。但因為錯峰上班制涉及到城市服務(wù)設施、市政及家庭等方面，需要有一個(gè)權威機構統一管理。 彈性上班制。只規定每天的工作時(shí)間，不規定統一的上下班時(shí)間，因而城市中就不會(huì )出現很明顯的上下班交通高峰時(shí)間，這是一種有效的交通流量均分方法。實(shí)行彈性上班制的先決條件有兩條：一是有明確的責任制，比如承包責任制；二是有科學(xué)的企業(yè)管理制度，要嚴格工業(yè)流程，并采取系統工程的方法進(jìn)行生產(chǎn)管理。國際上的經(jīng)驗證明，彈性上班制對改善城市交通是有效的，但不容易實(shí)現。 分區廠(chǎng)休日。分區廠(chǎng)休日本來(lái)是我國一些城市為解決用電緊張提出的一項措施這項措施對緩和交通擁擠也具有同樣的作用。 夜間貨運。利用夜間交通量小的特點(diǎn)，把白天的交通量分一部分到夜間，使城市道路得到合理而有效的利用。 用環(huán)路及干道吸引交通流量。城市環(huán)路對交通流量的吸引起很大作用，舊城區的道路大都為棋盤(pán)形，如果修建城市環(huán)路，則可以改善交通通達性。 用過(guò)境道路吸引過(guò)境交通流量。一般的城市大都以一兩條主要干道為核心，形成市中心，這樣就形成了由于過(guò)境交通通過(guò)市中心而產(chǎn)生的交通擁擠狀況，而且城市越小，過(guò)境交通在整個(gè)交通量中的比重越大。為了排除過(guò)境交通的壓力，在大城市，常通過(guò)外環(huán)道路作為過(guò)境道路吸引過(guò)境交通流。 單向交通。在城市道路上，交叉路口比路段擁擠，為了減少交通量在交叉路口的延遲時(shí)間，最有效的辦法是減少交通流在交叉路口的交叉，組織單向交通可以有效地達到這個(gè)目的。單向交通方式大致可分為固定性單向通行、可以逆轉的單向通行、時(shí)間性單向通行以及車(chē)種性單向通行等四種形式。 可變車(chē)道?？勺冘?chē)道是根據交通流量的方向性而提出的一項重要的交通流量均分措施，即根據不同的時(shí)間而改變車(chē)道方向。大致可分為將快車(chē)道變?yōu)槁?chē)道、改變慢車(chē)道的方向和改變快車(chē)道的方向等三種形式。如對于方向性十分強的街道，在機動(dòng)車(chē)高峰時(shí)間內，可以把機動(dòng)車(chē)交通量大的那個(gè)方向上的車(chē)道數增加一個(gè)，反方向的車(chē)道數減少一個(gè)，其他時(shí)間按正常行駛方法進(jìn)行。 用可變交通標志誘導交通流。在主要路口設置表示前方路口或路段有無(wú)交通阻滯的可變交通標志，供車(chē)輛駕駛人員選擇適當的路線(xiàn)，以達到交通流量均分的目的，這種可變交通標志還可以與計算機交通管制中心相連。 禁止左轉彎。在一些交通擁擠的交叉路口，為了把一部分交通流均分到其他交通不太擁擠的交叉路口，可采用禁止左轉彎的辦法。 遠引交又。自行車(chē)在交叉路口的左轉彎是造成交叉路口交通擁擠的重要因素，為了減少路口的交通擁擠，可將左轉彎的自行車(chē)改為直行過(guò)路口后，在離路口適當距離處左轉彎。 自行車(chē)在路口外右轉彎。有些交叉路口附近，有可以走自行車(chē)的胡同、里弄等可以利用它們開(kāi)辟自行車(chē)右轉彎專(zhuān)用道。 6．交通連續 交通連續是指在交通的全過(guò)程中，空間、時(shí)間、運營(yíng)管理和交通參與者本身精神上的連續，交通連續理論包括交通工具、交通組織、交通設施和交通運營(yíng)連續性。 交通工具的連續性。指交通工具在交通的全過(guò)程中所起的作用。就交通連續而言，我們可以把交通工具分為兩類(lèi)：一是象飛機、輪船、火車(chē)和公共汽車(chē)，它們在交通的全過(guò)程中不起連續作用，一般來(lái)說(shuō)，利用上述一種交通工具不能完成一種有目的的出行，而必須輔之以其他交通工具或交通方式來(lái)完成交通的全過(guò)程，屬于不 連續的交通工具。另一類(lèi)象自行車(chē)和小汽車(chē)等門(mén)到門(mén)的交通工具，為連續性交通工具。我們可以通過(guò)交通組織、交通設施和交通運營(yíng)來(lái)改善不連續性交通工具之間的合理銜接，從而促進(jìn)交通的全過(guò)程接近連續。 交通組織的連續性。在道路交通中，道路網(wǎng)是基本固定不變的，交通參與者如何利用道路網(wǎng)，必須以交通連續原理為基礎實(shí)施組織管理。在某些路口禁止左轉彎必須考慮輔之以路口可以左轉彎；單向交通必須系統化，以保證交通流的連續等等。 交通設施的連續性。交通設施的設置必須保證交通全過(guò)程的連續性。一般來(lái)說(shuō)，交通設施是交通全過(guò)程中的連續點(diǎn)和轉換點(diǎn)，是交通全過(guò)程中的一個(gè)重要組成部分。公共交通站點(diǎn)的設置，應以減少乘車(chē)人的步行距離與換乘時(shí)間為原則；停車(chē)場(chǎng)的設置要考慮到附近大交通源的距離不要超過(guò)無(wú)阻抗步行距離；交通標志的設置距離或密度，應考慮駕駛人員記憶的連續性等等。 交通運營(yíng)的連續性。為了保證交通全過(guò)程的連續性，在交通運營(yíng)上必須采用交通連續原理。比如修建道路，過(guò)去修路的只管修路，不管道路交通需要的照明、交通標志等其他設施。國外由于高速道路的迅速發(fā)展，改變了過(guò)去那種分離狀態(tài)，將道路及其附屬物合并一起來(lái)考慮，以保證道路交通的需要。在城市中有各種交通運營(yíng)團體，如公共汽車(chē)、有軌電車(chē)、火車(chē)以及通勤火車(chē)的運營(yíng)組織等，為了解決城市交通問(wèn)題，國外采用統一的經(jīng)營(yíng)機構、統一的車(chē)票和統一的運行時(shí)刻表，以保證交通的連續性。 7．交通分離 城市中有各種交通形式，這些交通形式的速度不一樣，為了安全與暢通，必須將各種交通形式在空間或時(shí)間上進(jìn)行分離。交通分離有三種形式：①混合交通，即機動(dòng)車(chē)、自行車(chē)、行人和公共汽電車(chē)等交通參與者同在一個(gè)車(chē)行道內通行。②分道交通，各種交通形態(tài)如機動(dòng)車(chē)、 自行車(chē)和行人等占用同一通行帶內的特定部分，我國城市中的三塊板道路，就是典型的分道交通形式。分道交通中各種交通形態(tài)之間容易發(fā)生交錯，特別是在交叉路口。這時(shí)應采用時(shí)間分離，即采用交通信號，以避免各交通形態(tài)之間在交叉路口發(fā)生交錯。⑧分離交通，各交通形態(tài)分別具有固定的通行帶，各交通形態(tài)之間互不干擾，這是交通分離的最高級形式。這種交通分離，一般由機動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道路、自行車(chē)專(zhuān)用道路和行人專(zhuān)用道路組成。各專(zhuān)用道路之間不互通，交叉時(shí)采用立體結構形式。 在我國常用的是分道交通形式，具體作法有兩種，一是采用水泥墩、鐵管柵欄或綠籬等構成分道線(xiàn)，也可以稱(chēng)為物理分離；二是采用路面交通標示，如劃線(xiàn)、“貓眼”道釘等，這是一種靠交通規則約束的分離，也可以稱(chēng)為“法”的分離。兩種分離方法是相輔相成的，分別用于不同的具體情況。 為了交通安全與暢通，在道路交通中，最重要的是將不同車(chē)種、不同方向和不同車(chē)速的車(chē)輛進(jìn)行交通分離。不同車(chē)種的交通分離包括： 自行車(chē)與機動(dòng)車(chē)的交通分離，公共汽車(chē)與其他車(chē)輛的交通分離，“輕騎”與其他車(chē)輛的交通分離等。 實(shí)踐證明，不同方向的車(chē)輛碰撞時(shí)最危險，因此必須采用交通分離。采取的方 法可以有：設中心隔離帶，設中心分離線(xiàn)，變雙向交通為單向交通，在交叉路口前設左轉彎專(zhuān)用車(chē)道，在交叉路口設置導流島或分離島，以及用交通標志和交通信號對主次干道交匯處的交通進(jìn)行時(shí)間分離。對不同車(chē)速車(chē)輛的交通分離則采用設快速車(chē)道與慢速車(chē)道的辦法，并增設緩行車(chē)道。在城市中，還應采用空間分離、時(shí)間分離及其他交通管理和交通工程方式，對人車(chē)進(jìn)行交通分離。

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