試析基于低碳經(jīng)濟視角的環(huán)境污染與治理數量

摘 要：吸收國內外最新的低碳經(jīng)濟思想，在此視角下利用數量經(jīng)濟學(xué)方法對環(huán)境污染與治理問(wèn)題進(jìn)行研究，并對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染治理之間相互關(guān)系進(jìn)行定量分析，提出政府（監管部門(mén)）、企業(yè)（環(huán)境污染與治理主體）和公眾等多種主體在環(huán)境污染中權責義務(wù)，提出政府制度創(chuàng )新促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展、提升公眾在環(huán)境保護中的作用、鼓勵企業(yè)進(jìn)行低碳設計提供低碳產(chǎn)品和服務(wù)等措施，促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展和提升環(huán)境質(zhì)量。 關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；環(huán)境污染；經(jīng)濟學(xué)；污染治理

1 引言 生態(tài)環(huán)境的好壞與社會(huì )進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展的程度密切相關(guān)，隨著(zhù)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展和工農業(yè)的逐步實(shí)現現代化，環(huán)境保護已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境也逐步惡化，環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴重。 國內外已有學(xué)者對環(huán)境污染與治理問(wèn)題在理論上進(jìn)行了積極探索與研究，對環(huán)境污染問(wèn)題的治理起到了有益的幫助。但部分研究未能緊密結合當前低碳經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，因而其應用價(jià)值較為有限。本文吸收國內外最新的低碳經(jīng)濟思想，運用數量經(jīng)濟學(xué)方法對環(huán)境污染與治理問(wèn)題進(jìn)行研究，并對經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染和治理問(wèn)題進(jìn)行定量分析。 2 低碳經(jīng)濟背景下的環(huán)境污染問(wèn)題 低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放為特點(diǎn)的發(fā)展模式，是以應對氣候變化、保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展有機結合為目的的規制世界發(fā)展格局的新規則。當今世界，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為一個(gè)重要趨勢。 近年來(lái)，我國有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央部署，不斷加大節能減排和環(huán)境保護的工作力度，制定了促進(jìn)節能減排的一系列政策措施，環(huán)境保護工作取得積極進(jìn)展，為進(jìn)一步做好節能減排工作，發(fā)展低碳經(jīng)濟，推動(dòng)持續發(fā)展，加強環(huán)境保護，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )打下了堅實(shí)基礎。 但也要清醒地看到，未來(lái)幾十年，世界能源資源需求和生態(tài)環(huán)境壓力將大幅上升，經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展與地球有限承載能力的矛盾將日益尖銳。全球發(fā)展面臨的嚴峻挑戰，迫切需要我們加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強我國經(jīng)濟發(fā)展后勁和國際競爭力，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，下大氣力形成節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長(cháng)方式和消費模式。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟、轉變發(fā)展方式是我國的必然出路。發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國應對氣候變化和環(huán)境危機的根本出路。 3 環(huán)境污染與治理的的數量分析 世界各國普遍關(guān)注環(huán)境污染和治理問(wèn)題，并隨著(zhù)經(jīng)濟的高速發(fā)展，環(huán)境污染與保護問(wèn)題顯得愈發(fā)迫切。因此，本文選取環(huán)境污染與破壞事故次數、環(huán)境污染治理投資和國內生產(chǎn)總值三個(gè)指標，從《中國統計年鑒》查得各指標2000-2009年度相應數據，并對我國環(huán)境污染和治理水平和經(jīng)濟發(fā)展程度進(jìn)行回歸分析。 為方便分析，分別記環(huán)境污染與破壞事故次數指標為X1，環(huán)境污染治理投資指標為X2，國內生產(chǎn)總值指標為X3；lnX1，lnX2，lnX3分別為其自然對數形式。 1 環(huán)境污染與治理水平對經(jīng)濟發(fā)展程度的影響 為定量研究環(huán)境污染對經(jīng)濟發(fā)展的負面影響，以及環(huán)境污染治理對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的促進(jìn)作用，本文以國內生產(chǎn)總值為因變量，其余變量為自變量，進(jìn)行如下回歸分析，可以構建環(huán)境污染與治理水平對經(jīng)濟發(fā)展程度的影響的回歸分析模型（1）： lnX3=8.43-0.16lnX1+0.62lnX2 （1） t=（3.85）（12.09） R2=0.997，DW=2.04。 經(jīng)過(guò)檢驗，可知模型（1）可以通過(guò)計量經(jīng)濟學(xué)檢驗，符合回歸分析假設條件。結果表明環(huán)境污染與破壞事故次數和環(huán)境污染治理投資兩個(gè)指標，均對國內生產(chǎn)總值（GDP）產(chǎn)生影響，且環(huán)境污染和破壞事故發(fā)生次數對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用，而環(huán)境污染治理投資則對經(jīng)濟發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。當環(huán)境污染和破壞事故發(fā)生次數每增加1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，則GDP增長(cháng)量則會(huì )降低0.16個(gè)百分點(diǎn)。當環(huán)境污染治理投資每提高1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，GDP增長(cháng)量則會(huì )提高062個(gè)百分點(diǎn)。 盡管環(huán)境污染破壞事故與環(huán)境污染治理投資都會(huì )直接影響到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，但環(huán)境污染治理投資對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的積極促進(jìn)作用要遠遠超過(guò)污染破壞事故的負面作用。因此，我國應該在降低環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生的同時(shí)，也要大力加強環(huán)境保護和污染治理投資，維護和諧、健康、穩定的生態(tài)環(huán)境，保證經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。 2 經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對環(huán)境污染與保護的影響 環(huán)境污染和破壞事故顯然會(huì )對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成不利影響，但經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方式和水平也直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。同時(shí)，對環(huán)境破壞事故等生態(tài)環(huán)境污染行為治理措施，也與生態(tài)環(huán)境的好壞息息相關(guān)。因此，本文將對經(jīng)濟發(fā)展程度和環(huán)境污染治理投資水平，對環(huán)境污染程度構建回歸分析模型進(jìn)行數量研究，可以構建經(jīng)濟發(fā)展與污染治理水平對生態(tài)環(huán)境污染影響程度的回歸分析模型（2）： 經(jīng)過(guò)檢驗，可知模型（2）可以通過(guò)計量經(jīng)濟學(xué)檢驗，符 合回歸分析假設條件。結果表明，GDP和環(huán)境污染治理投資均對環(huán)境污染和破壞事故的發(fā)生水平產(chǎn)生影響。但環(huán)境污染治理投資會(huì )降低環(huán)境污染破壞事故發(fā)生程度，減少環(huán) 境污染與破壞事故次數；而環(huán)境污染與破壞事故次數則會(huì )伴隨GDP的增長(cháng)而不斷提高，即經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展會(huì )對生態(tài)環(huán)境造成破壞，引發(fā)環(huán)境污染和破壞事故。當環(huán)境污染治理投資每提高1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，環(huán)境污染與破壞事故次數就會(huì )相應減少2.26個(gè)百分點(diǎn)。當GDP每提高1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，則環(huán)境污染與破壞事故次數就會(huì )相應增加4.24個(gè)百分點(diǎn)。 盡管經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和環(huán)境污染治理投資水平都直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的好壞，但環(huán)境污染事故發(fā)生次數則會(huì )由于環(huán)境保護和污染治理程度的提高而相應降低，也會(huì )由于經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展而持續惡化，并且經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的負面影響要遠超過(guò)污染治理投資的正面作用。因此，我國不僅應當繼續加大對環(huán)境保護和污染治理的投資，同時(shí)也應該轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、走低碳經(jīng)濟發(fā)展道路，降低經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成的危害，保持人與自然的和諧發(fā)展。 4 對策建議 1 發(fā)揮公眾在環(huán)境保護中的作用 公眾在環(huán)境和資源管理中的缺位，是當前中國環(huán)境管理體系中的最大缺陷。只有公眾真正關(guān)注低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，才能更好的參與環(huán)境污染和治理，維護良好的生態(tài)環(huán)境。要全面強化環(huán)境法律監督，重視普通公眾和人大代表、政協(xié)委員建議、提案、議案的辦理工作，自覺(jué)接受監督，提高生態(tài)環(huán)境保護意識。 2 媒體加大低碳宣傳倡導公眾低碳生活 報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體是公眾了解當前社會(huì )形勢接收社會(huì )信息的重要媒介，在引導公眾低碳經(jīng)濟模式下合理的消費中發(fā)揮著(zhù)重要作用。在信息化高度發(fā)達的背景下，公眾對媒體的依賴(lài)越來(lái)越明顯，廣告宣傳也因此在人們心中留下深刻的印象，并對人們的學(xué)習型消費造成巨大的影響，從而指導消費者進(jìn)行低碳消費。 3 政府自身低碳化運作發(fā)揮新型污染監管職能 在發(fā)展低碳經(jīng)濟社會(huì )中，政府自身也要進(jìn)行低碳化運作，政府行政活動(dòng)的過(guò)程本身也是碳排放的過(guò)程，在建立低碳社會(huì )的過(guò)程中，政府要以身作則、率先垂范，積極行使環(huán)境保護與污染治理監管職能，將低碳的理念貫穿于各種行政行為，行政立法、行政決策與行政決定等都要符合低碳發(fā)展戰略的要求。 4 企業(yè)進(jìn)行低碳設計提供低碳產(chǎn)品和服務(wù) 企業(yè)承擔著(zhù)社會(huì )生產(chǎn)的重大責任，企業(yè)實(shí)現低碳生產(chǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中必須使用污染處理系統，減少“三廢”的排放，通過(guò)設備更新和技術(shù)進(jìn)步減少能源消耗尤其是碳化能源的消耗，積極開(kāi)發(fā)和探索可替代、可回收的材料。環(huán)保型企業(yè)要研究低碳生產(chǎn)工藝，進(jìn)行技術(shù)革新，從而實(shí)現生產(chǎn)領(lǐng)域的低碳化、生態(tài)化。 ［1］袁男優(yōu).低碳經(jīng)濟的概念內涵［J］.城市環(huán)境與城市生態(tài)，2010，（2）. ［2］李洪琪，徐志強，廉潔.經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護［J］.內蒙古環(huán)境保護，2006，（2）. ［3］王忠民.中國現行排污權交易存實(shí)現困境易引發(fā)環(huán)境問(wèn)題［N］.經(jīng)濟日報，2010，（3）：16. ［4］李奎.環(huán)境污染問(wèn)題博弈分析［D］.鄭州大學(xué)，2008，（6）. ［5］杜麗巖.試論低碳消費模式的構建［J］.商業(yè)時(shí)代，2011，（3）. ［6］馬軍.環(huán)境治理亟待社會(huì )共識公眾參與遏制權力尋租［N］.南方都市報，2007，（2）：9. ［7］方世榮.低碳社會(huì )與低碳政府［N］.湖北日報，2011，（1）：13.