論文：淺談網(wǎng)絡(luò )電視發(fā)展的“中國式困境”

()中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心(CNNIC)于2015年1月份發(fā)布的第35次《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統計報告》顯示，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和寬帶技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )電視(IPTV， Internet Protocol Television)融傳統電視和網(wǎng)絡(luò )于一身，其共享性、智能性和可控性迎合了現代家庭的娛樂(lè )需求，逐漸成為一種新興的家庭娛樂(lè )模式。截至2014年12月，全國范圍內的家庭網(wǎng)絡(luò )電視使用率已達到15.6%。

然而，在網(wǎng)絡(luò )電視不斷受到國內市場(chǎng)熱捧的同時(shí)，一些“中國式”的困境諸如“電視盒子”市場(chǎng)混亂、“三網(wǎng)融合”阻力重重、節目盜鏈現象嚴重、知識產(chǎn)權難獲保障等問(wèn)題也逐漸突出。因此，本文試圖從“網(wǎng)絡(luò )電視”的基本概念談起，關(guān)照當下中國網(wǎng)絡(luò )電視發(fā)展的“中國式困境”，在結論的基礎上試圖為新疆地區的網(wǎng)絡(luò )電視發(fā)展提供可資借鑒的經(jīng)驗。

一、全面認識“網(wǎng)絡(luò )電視”

網(wǎng)絡(luò )電視有廣義和狹義之分。狹義的網(wǎng)絡(luò )電視是指，通過(guò)公共互聯(lián)網(wǎng)傳輸節目并將收視終端綁定于特殊編號的電視一體機或機頂盒的付費電視運營(yíng)方式；廣義上的網(wǎng)絡(luò )電視，按照業(yè)務(wù)類(lèi)型可分為三類(lèi)：從事免費視頻分享的視頻網(wǎng)站、利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展的付費電視運營(yíng)業(yè)務(wù)、兼顧免費視頻分享和付費視頻運營(yíng)業(yè)務(wù)的視頻網(wǎng)站。

本文主要討論狹義的“網(wǎng)絡(luò )電視”，即利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )來(lái)傳輸數字化電視內容，并且收視終端與電視一體機或機頂盒實(shí)現了綁定的付費電視模式。

與網(wǎng)絡(luò )電視相比，傳統模擬信號的電視節目傳播系統有著(zhù)諸多缺陷，其最大的缺點(diǎn)是：逐級放大的傳輸方式極易產(chǎn)生噪聲積累，往往在長(cháng)距離傳輸后信噪比惡化，所傳輸的聲畫(huà)質(zhì)量會(huì )大幅下滑，色彩失真。另外穩定性差、可靠性低、調整繁雜、不便集成、控制困難以及成本昂貴等也是傳統模擬信號電視節目傳輸系統的明顯缺點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò )電視的數字化節目傳輸系統則具備著(zhù)天生的優(yōu)勢。首先，網(wǎng)絡(luò )電視利用互聯(lián)網(wǎng)寬帶資源傳輸數字化的電視內容，節目聲畫(huà)質(zhì)量得到了最大程度的保證，同時(shí)也給用戶(hù)提供了更多的信息服務(wù)和選擇。其次，網(wǎng)絡(luò )電視的新型智能人機互動(dòng)是爭取市場(chǎng)的關(guān)鍵，數字機頂盒的互動(dòng)功能使得觀(guān)眾不必再像模擬信號電視時(shí)代一樣被動(dòng)地接受電視臺安排好的節目順序，從舊有的電視臺“推”節目轉向了以觀(guān)眾為行為主體的“拉”節目，受眾完全有能力依自己的意愿安排自己的電視節目單，更不必為錯過(guò)自己喜歡的電視節目而擔心。再次，網(wǎng)絡(luò )電視在今年獲得快速發(fā)展離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)信息資源的豐富以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷成熟。最后，顯而易見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò )電視打破了傳統意義上的廣電行業(yè)、電信行業(yè)和計算機行業(yè)之間的行業(yè)壁壘，將數字電視節目、互聯(lián)網(wǎng)瀏覽、電子郵件以及多種在線(xiàn)信息咨詢(xún)、娛樂(lè )、教育和商務(wù)功能相結合，雖然這樣的行業(yè)大融合還需要一個(gè)歷史階段來(lái)調適各方利益以及政策、管理和法律等各相配套方面設施，但其帶來(lái)的生活方式的改變仍是值得期待和大勢所趨的。

但網(wǎng)絡(luò )電視發(fā)展也存在著(zhù)瓶頸和制約。首先，在技術(shù)方面，網(wǎng)絡(luò )電視并沒(méi)有統一的數據編解碼標準和統一的數據格式，這給網(wǎng)絡(luò )電視的節目制作、傳輸以及管理等帶來(lái)難度。其次，在內容方面，網(wǎng)絡(luò )電視所提供的節目?jì)热萑匀粐乐匾蕾?lài)廣電系統，掣肘于人，尤其是在國家廣電總局針對“電視盒子”的亂象出臺新規之后，網(wǎng)絡(luò )電視發(fā)展艱難。最后，相對于發(fā)展了多年的有線(xiàn)電視機頂盒，網(wǎng)絡(luò )電視的數字機頂盒技術(shù)尚不完善、成本較高，也遠未普及。

二、網(wǎng)絡(luò )電視發(fā)展的“中國式困境”

由于相關(guān)管理及法規的缺位，網(wǎng)絡(luò )電視及其周邊設備在中國也曾經(jīng)過(guò)一段“群雄逐鹿”式的發(fā)展，期間滋生的許多問(wèn)題仍被保留至今，形成當今網(wǎng)絡(luò )電視發(fā)展的“中國式困境”。

(一)“電視盒子”市場(chǎng)亂象

各大科技企業(yè)紛紛投入精力生產(chǎn)電視盒子，其中有獲得了合法牌照的，也有想方設法繞開(kāi)監管、提供侵犯內容版權的非法內容。

據《中國經(jīng)營(yíng)報》的消息，2013年國內互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒的出貨量達到千萬(wàn)級別，而其中跟牌照方合作的不足20%。除此之外，山寨盒子全面興起，成為2013年度互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒出貨大軍中的主力軍，份額高達80%以上。這些山寨盒子在軟硬件方面沒(méi)有相關(guān)授權，內容方面沒(méi)有版權授權，甚至有些自架服務(wù)器或者盜鏈，提供廣電總局181號文件所禁止的直播流、傳播境外甚至黃色內容的頻道。

(二)“三網(wǎng)融合”持續博弈

雖然在電信運營(yíng)商看來(lái)，IPTV是未來(lái)發(fā)展的大勢所趨，而且也逐步部署了與IPTV相關(guān)的業(yè)務(wù)，但是值得注意的是，目前電信的座位并非是有著(zhù)明確的盈利目標，更準確地說(shuō)的話(huà)，電信的作為更類(lèi)似于“圈地”，為自己搶占未來(lái)的市場(chǎng)，不至于到時(shí)候沒(méi)有自己的一席之地。但是顯而易見(jiàn)，在IPTV的相關(guān)業(yè)務(wù)方面，電信的運營(yíng)經(jīng)驗的確比較匱乏，而且總體來(lái)說(shuō)，國內的網(wǎng)絡(luò )電視市場(chǎng)亦未成熟，用戶(hù)市場(chǎng)雖然潛力巨大，但仍需經(jīng)過(guò)大力地、長(cháng)期地開(kāi)發(fā)。此外，以電信為急先鋒的網(wǎng)絡(luò )電視IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展還受到來(lái)自傳統的有線(xiàn)電視的竟爭。

實(shí)際上，內容提供商與渠道運營(yíng)商的合作情況對IPTV的影響最為巨大。在IPTV產(chǎn)業(yè)系統上有內容的提供和推廣商(如：中視網(wǎng)絡(luò ))，以及渠道運營(yíng)商(如：中國網(wǎng)通、中國電信)?？梢钥吹?，這個(gè)合作的雙方來(lái)自?xún)蓚€(gè)背景相差極大的領(lǐng)域，雖然合作意向強烈但是各自的利益訴求有明顯的分化。對于這樣的利益糾葛，廣電部門(mén)希望通過(guò)努力建設自己的有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )系統來(lái)解決，而電信運營(yíng)商則希望充分利用自己的網(wǎng)絡(luò )來(lái)推廣網(wǎng)絡(luò )電視獲取分成，同時(shí)以此擴大自己的寬帶服務(wù)市場(chǎng)，合作雙方處于微妙地博弈關(guān)系之中。

(三)知識產(chǎn)權難獲保障

網(wǎng)絡(luò )電視發(fā)展帶來(lái)了數字版權管理問(wèn)題。除了利用發(fā)放牌照的方式來(lái)規范未經(jīng)允許鏈接廣電節目?jì)热葸@種侵權行為之外，技術(shù)上的措施也是值得考慮的——對所提供的數字視頻內容進(jìn)行加密，并通過(guò)IPTV平臺進(jìn)行發(fā)布，用戶(hù)接收到節目后不能直接解碼收看，必須由數字版權管理系統進(jìn)行授權后，才能進(jìn)行解密和解碼。

從2014年開(kāi)始，以國家新聞出版廣電總局為主的監管部門(mén)逐漸下大力氣整頓中國網(wǎng)絡(luò )電視的持續亂象。2014年6月，新聞出版廣電總局下發(fā)“關(guān)閉函”給浙江省新聞出版廣電局、上海市文化廣播影視管理局兩家單位，要求兩家互聯(lián)網(wǎng)電視牌照方華數和百視通進(jìn)行整改，并指出樂(lè )視、天貓等知名品牌的電視盒子載有未經(jīng)許可的優(yōu)酷、愛(ài)奇藝、搜狐視頻等視頻類(lèi)APP。新聞出版廣電總局要求立即關(guān)閉其所有互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中各類(lèi)商業(yè)視聽(tīng)網(wǎng)站客戶(hù)端軟件及各類(lèi)視頻聚合軟件和互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件的下載通道，對已經(jīng)下載的軟件立即予以技術(shù)處理。此外，在2015年初，新聞出版廣電總局更是要求，即使在軟件層面獲得總局批復的機頂盒，也要等廣電下發(fā)的串號，沒(méi)有串號就不能上市。

可以看到，國家管理機構對逐漸擴大的網(wǎng)絡(luò )電視市場(chǎng)下了整頓秩序的決心，這也正是中國網(wǎng)絡(luò )電視市場(chǎng)健康發(fā)展的必要條件。

三、前景與希望

雖困難重重，但各方面力量均在共同推動(dòng)“三網(wǎng)融合”有序前進(jìn)。2013年5月，中國網(wǎng)絡(luò )電視臺與上海廣播電視臺聯(lián)合投資設立“愛(ài)上電視傳媒有限公司”，負責全國唯一的IPTV中央集成播控總平臺可經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的運營(yíng)。愛(ài)上電視負責與三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區廣電播出機構、電信運營(yíng)商的商務(wù)洽談和協(xié)議簽署。至此，中國IPTV的運營(yíng)模式基本確立，愛(ài)上電視負責IPTV中央集成播控總平臺與地方分平臺、電信傳輸網(wǎng)絡(luò )的對接，地方廣電負責集成播控分平臺運行及地方頻道及內容的落地，電信運營(yíng)商負責傳輸平臺、計費平臺及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作。

工信部部長(cháng)苗圩在2015年2月26日召開(kāi)的“寬帶中國”2015專(zhuān)項行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì )議中明確強調，行業(yè)內各企業(yè)要加大高速寬帶應用產(chǎn)品的研發(fā)和推廣力度，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合、支持IPTV等業(yè)務(wù)發(fā)展。這意味著(zhù)中國的IPTV發(fā)展將逐漸步入正軌，在政策和法律法規等各方面都將逐步完善。

結語(yǔ)

第35次《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統計報告》顯示，新疆地區的網(wǎng)絡(luò )普及率已超過(guò)50%，在各省份的網(wǎng)絡(luò )普及率排名中列第10位。對于依賴(lài)寬帶基礎條件的網(wǎng)絡(luò )電視來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是新疆地區發(fā)展網(wǎng)絡(luò )電視的優(yōu)勢。同時(shí)，新疆地區只有在對當下網(wǎng)絡(luò )電視的優(yōu)缺點(diǎn)充分了解，以及對當下政策法規走向有著(zhù)準確把握的基礎上，才能科學(xué)制定本地區的網(wǎng)絡(luò )電視發(fā)展策略并合理規范相關(guān)產(chǎn)業(yè)各方的行為。(來(lái)源：《視聽(tīng)》 文/蒲新銘 編選：免費論文下載中心）