淺談公證職業(yè)道德建設

論文摘要職業(yè)道德建設不僅是社會(huì )主義精神文明建設的一個(gè)重要方面，也是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要標志之一。公證員的職業(yè)道德既是對公證員職業(yè)活動(dòng)的行為要求，也是公證員職業(yè)對社會(huì )所擔負的道德責任和義務(wù)。加強公證員職業(yè)道德建設，對進(jìn)一步樹(shù)立公證行業(yè)良好的職業(yè)道德形象，進(jìn)一步加快推動(dòng)公證事業(yè)更好地發(fā)展具有重要的現實(shí)意義。

論文關(guān)鍵詞公證員職業(yè)道德公信力

中華民族的文化源遠流長(cháng)，博大精深，傳統文化美德更是幾千年長(cháng)盛不衰，它是中華民族寶貴的精神財富。也是我們國家發(fā)展建設過(guò)程中不可或缺的道德文化根基。在現代社會(huì )，道德包括社會(huì )公德和職業(yè)道德等方面。社會(huì )公德是人類(lèi)長(cháng)期社會(huì )實(shí)踐中逐漸形成的、要求每個(gè)社會(huì )公民在履行社會(huì )義務(wù)或涉及社會(huì )公眾利益的活動(dòng)中應當遵循的道德準則，是人們?yōu)榱司S護我們社會(huì )的利益而約定俗成的我們應該做什么和不應該做什么的行為規范，如遵守公共秩序，保護環(huán)境，講文明懂禮貌，誠實(shí)守信等，對社會(huì )公德的遵守是公民的基本義務(wù)，這一點(diǎn)在我國憲法里也有所體現；職業(yè)道德是人們在履行本職工作中所應當普遍遵守的行業(yè)道德準則，是社會(huì )上占主導地位的道德或階級道德在職業(yè)生活中的具體體現。存在于人們的具體工作以及勞動(dòng)過(guò)程中，帶有明顯的職業(yè)特征。公證員職業(yè)道德，是公證員在辦理公證業(yè)務(wù)履行公證職責的過(guò)程當中所需要遵守的行為規范。隨著(zhù)改革開(kāi)放，市場(chǎng)經(jīng)濟">社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，民眾法律意識的飛速提高，新興公證業(yè)務(wù)的日益增加，使得公證這個(gè)行業(yè)在維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展中起著(zhù)更加重要的作用，公證員的素質(zhì)水平的高低是會(huì )直接影響到公證職責的能否順利履行，而公證職業(yè)道德則是評價(jià)公證員職業(yè)行為的衡量標準。所以要求公證員不僅應當模范地遵守社會(huì )公德，還要恪守作為一名合格的法律工作者所最起碼的職業(yè)道德。

一、公證員職業(yè)道德概述

（一）公證員職業(yè)道德概念 公證員職業(yè)道德是指在公證活動(dòng)中，公證人員從思想到具體事務(wù)的處理所應遵循的行為規范的基本準則，就適用對象而言，不僅指依法取得資格的執業(yè)公證員，也包括辦理公證的輔助人員和其他工作人員；從道德規范調整的內容看，既包括辦理公證業(yè)務(wù)的行為準則，也包括公證人員的思想意識；公證人員的職業(yè)道德建設對公證業(yè)的發(fā)展具有重大意義，關(guān)系到公證業(yè)的發(fā)展，高尚的職業(yè)道德情操是公證員提供高效優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)并贏(yíng)得社會(huì )信賴(lài)的根本保障，也是發(fā)展高素質(zhì)公證員隊伍的重要途徑。公證的職業(yè)道德是指公證員應當遵守的職業(yè)道德規范，是公證法律規范的必要補充?！豆C法》第22條第1款規定：“公證員應當遵紀守法，恪守職業(yè)道德，依法履行公證職責，保守執業(yè)秘密?！?（二）公證員職業(yè)道德包括以下幾個(gè)方面 1．公證員要忠于事實(shí)、忠于法律 要求公證員忠于事實(shí)和法律，始終堅持以事實(shí)為根據，以法律為準繩的辦證原則，嚴格按照真實(shí)合法的原則和法定的程序辦理公證事項。公證是公證員依法行使國家證明權的活動(dòng)，是國家權力的象征，它不同于一般的法律文書(shū)，因此公證的“公”字就必然要求公證人在履行職責首先要做到公正，真正站在中立的立場(chǎng)上，不偏不倚，切實(shí)保證國家法律的正確實(shí)施。 2．公證員要愛(ài)崗敬業(yè)，規范服務(wù) 在崗位上盡職盡責，確立強烈的職業(yè)責任感，這是職業(yè)道德的核心和基本前提。敬業(yè)才能愛(ài)崗，才能忠于職守。如果從業(yè)者不認同自己職業(yè)的價(jià)值和意義，就不可能樹(shù)立敬業(yè)精神。愛(ài)崗是敬業(yè)的前提，敬業(yè)是愛(ài)崗的具體體現和情感表達。因此，公證員應當珍愛(ài)公證事業(yè)，努力做到勤勉敬業(yè)、恪盡職守，為當事人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。要按照法律程序的規定辦理公證事項，及時(shí)受理審查出證，注重禮儀，做到著(zhù)裝規范，舉止文明，維護公證員的職業(yè)形象。 3．公證員要加強修養，提高素質(zhì) 修養是指人們在思想道德、品質(zhì)品格和精神境界等方面經(jīng)過(guò)鍛煉和培養而達到的一定水平。樹(shù)立正確的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，保持心理平衡，尤其要正確對待“名與利”、“行與藏”。加強自身修養、提高綜合素質(zhì)是每位公證員所面臨的首要任務(wù)和現實(shí)需要。社會(huì )、經(jīng)濟的不斷發(fā)展要求公證員不能停滯不前，必須與時(shí)俱進(jìn)，勤奮鉆研，開(kāi)拓創(chuàng )新，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平，為公證事業(yè)的更好更快的發(fā)展貢獻自己的力量。 4．公證員要清正廉潔，同業(yè)互助 所謂廉潔，是清廉潔白的意思，廉潔是中華民族的傳統美德，加強修養，慎獨自律，拒絕誘惑，清正廉潔。體現在政治上的堅定性、思想上的純潔性，是忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律的保證。只有清正廉潔，處事公平，才能得到人民的支持和擁護。公證員恪守職業(yè)道德是司法公正實(shí)現的重要基礎，對社會(huì )風(fēng)氣也會(huì )產(chǎn)生良好的影響。同時(shí)，公證員之間還應當樹(shù)立同業(yè)互助的意識，尊重同行，公平競爭，同業(yè)互助，共謀發(fā)展。自覺(jué)維護執業(yè)紀律、行業(yè)榮譽(yù)，共同塑造行業(yè)形象。

二、目前我國公證員職業(yè)道德存在問(wèn)題及原因分析

（一）社會(huì )因素 改革開(kāi)放，尤其是WTO的加入后，對我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設發(fā)展來(lái)說(shuō)都是一定的挑戰，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是成功的，取得的成績(jì)也是有目共睹，但同時(shí)也暴露出一些不足和缺陷，市場(chǎng)規范不健全，體制不成熟，使得許多領(lǐng)域的道德失范現象仍普遍存在，在近年來(lái)推行的公證制度改革中，由于各地方的發(fā)展情況不同，公證行業(yè)也出現了多層次、多元化的復雜局面，造成公證員的素質(zhì)也是良莠不齊，公信力在一定程度上受到了沖擊。 （二）行業(yè)因素 隨著(zhù)公證處改制成自收自支的事業(yè)單位和公證隊伍的不斷壯大，特別是在大中城市里公證業(yè)務(wù)競爭加劇，導致公證處之間為了生存的壓力，在經(jīng)濟利益的驅動(dòng)下，行業(yè)內部惡意競爭，無(wú)視職業(yè)道德和執業(yè)紀律，隨意降低公證收費標準，簡(jiǎn)化辦證程序等，拉證源，給回扣，不正之風(fēng)此起彼伏。

（三）人的因素 曾經(jīng)沸沸揚揚，影響極其惡劣的“西安體彩假票案”就是一個(gè)典型，公證員在開(kāi)獎過(guò)程中，嚴重不負責任，沒(méi)有按規定程序進(jìn)行審查并留存當事人材料，導致被彩票承包商惡意舞弊，嚴重的影響公證公信力。另外還存在部分公證員道德素質(zhì)不高，對職業(yè)道德重要性認識不夠，只顧眼前的一己私利，背離執業(yè)準則，甚至幫助當事人弄虛作假，實(shí)踐證明只顧個(gè)人利益終究是要失敗的。

三、加強公證職業(yè)道德建設的意義

公證員是中國特色社會(huì )主義法律工作者，公證機構是國家的證明機構，公證員代表國家出具公證文書(shū)是具有法律效力的，所以公證人員職責的特殊性決定了一名合格的公證員應該具有堅定的政治信念、精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德。道德是法律的依托，法律是道德的底線(xiàn)。而公證員的職業(yè)道德是公證員在職業(yè)活動(dòng)中應當遵循的基本行為規范，是執業(yè)行為的道德依托。 當前，我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟正不斷發(fā)展和完善，與此同時(shí)，公證行業(yè)也面臨著(zhù)更高的工作要求和挑戰，公證事業(yè)的進(jìn)一步拓展，公證業(yè)務(wù)需要向更高更深層次的發(fā)展，這些都對于公證隊伍的建設提出了新的要求，為此，當前加強公證員職業(yè)道德建設，對于激勵和引導廣大公證人員堅定職業(yè)信仰，樹(shù)立職業(yè)追求，遵循良好的職業(yè)道德，養成良好的職業(yè)習慣具有重大意義。公證從業(yè)人員要始終維護和不斷增強公證公信力，是推進(jìn)公證事業(yè)在新時(shí)期實(shí)現全面科學(xué)發(fā)展的強大精神動(dòng)力和思想保證；切實(shí)做到嚴格自律，公正正義，為社會(huì )為人民提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)，贏(yíng)得社會(huì )信賴(lài)，以樹(shù)立公證行業(yè)良好社會(huì )形象為己任。

四、加強公證職業(yè)道德的建設的途徑

（一）深入思想理論學(xué)習 道德認識是道德品質(zhì)的先導，沒(méi)有正確高尚的道德認識，就不會(huì )有高尚的道德行為，一個(gè)合格的公證員，要能夠深刻認識和領(lǐng)會(huì )社會(huì )公德和公證員職業(yè)道德的內容及意義，自覺(jué)規范起職務(wù)言行，因此抓好思想道德教育，提高道德水平是根本。讓公證員們從被動(dòng)的遵從職業(yè)道德到自覺(jué)主動(dòng)的遵守職業(yè)道德，進(jìn)一步增強公證員對公證職業(yè)道德重要性的理論認同，感情認同，把職業(yè)道德作為正確道路來(lái)堅持，作為共同目標來(lái)追求，更好更深入地踐行中國特色社會(huì )主義法律工作者的職責使命。 （二）持續宣傳推廣 堅持不懈開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，結合具體案例，表先進(jìn)，樹(shù)典型，注重培養和樹(shù)立公證行業(yè)職業(yè)道德建設過(guò)程中涌現出的先進(jìn)典型和道德楷模，結合“發(fā)揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，注重總結和推廣先進(jìn)經(jīng)驗，通過(guò)開(kāi)展主題學(xué)習、研討會(huì )、座談會(huì )等形式多樣扎實(shí)深入開(kāi)展公證員職業(yè)道德建設實(shí)踐活動(dòng)，把公證職業(yè)道德融入到工作實(shí)踐中去，進(jìn)一步加強公證人員的政治意識、法律意識、和服務(wù)意識教育，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，使公證人員進(jìn)一步樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，樹(shù)立“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾意識，要因地制宜，因時(shí)制宜，制定宣傳工作計劃，充分發(fā)揮各種宣傳形式和手段的作用，利用報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò )等大眾傳媒的優(yōu)勢，有組織、有步驟地開(kāi)展廣泛的宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造有利于公證員職業(yè)道德建設的濃厚氛圍；使公證職業(yè)的道德觀(guān)念深入人心，不斷提升公證職業(yè)道德的輻射力、影響力和感召力。 （三）結合實(shí)際，自我查擺 引導公證人員們對照先進(jìn)，查找自身差距，明確努力方向，有針對性的制定落實(shí)整改措施，并落實(shí)到具體的公證業(yè)務(wù)活動(dòng)中去。自查自糾，積極開(kāi)展批評與自我批評，不搞形式主義，不做表面文章，堅持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。 另外，隨著(zhù)公證服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓寬，尤其是現在公證業(yè)務(wù)范圍已由之前單純的證明活動(dòng)向為當事人提供全方位的法律服務(wù)過(guò)渡，這些要求公證員在專(zhuān)業(yè)知識的掌握上必須具有憂(yōu)患意識，強化法律理論的學(xué)習，對于國家新出臺的法律法規和政策等規范性文件要及時(shí)熟悉掌握，不斷提高提高法律素養，只有足夠全面的專(zhuān)業(yè)知識和高層次的業(yè)務(wù)水平，才能提供高質(zhì)量的公證法律服務(wù)，也才能更好地社會(huì )主義經(jīng)濟建設保駕護航。 （四）建立和完善制約機制 我們在加強公證員思想道德教育的同事，也要通過(guò)采取一些制度性的措施全面規范公證職業(yè)道德和執業(yè)紀律，建立以人為本，科學(xué)的考核標準和細則。公證員要認真總結自查自糾的結果，扎扎實(shí)實(shí)查漏補缺，結合各單位公證工作實(shí)際，進(jìn)一步健全和完善有關(guān)公證員職業(yè)道德建設的工作制度，改進(jìn)規范工作流程，使工作機制制度化、公證員職業(yè)道德法律化；使規范公證人員的職業(yè)行為做到有法可依，有法必依。讓國家強制力來(lái)保障執行的力度。從建立長(cháng)效機制入手，著(zhù)眼于將來(lái)，著(zhù)眼于長(cháng)遠，讓公證員職業(yè)道德建設走上可持續發(fā)展的道路。 （五）外部環(huán)境監督 公證機構作為特殊的法律服務(wù)機構，在群眾的心中代表著(zhù)國家和政府的形象，代表著(zhù)公開(kāi)、公平、公正、合法、誠信，而公證員作為法律職業(yè)共同體的一個(gè)重要組成部分，維護公平正義是其首要的行業(yè)準則和本職工作，也是廣大社會(huì )公眾的期望。一個(gè)行業(yè)的信用是靠長(cháng)期努力積累起來(lái)的，公證員應當有珍愛(ài)公證事業(yè)的道德情操，應當時(shí)刻注意牢記自己的工作性質(zhì)，牢記自己在公證活動(dòng)中的一言一行都將被公眾看在眼里，記在心中，都代表了公證的形象和職業(yè)道德，從每個(gè)細節嚴格要求自己，才能使整個(gè)公證行業(yè)職業(yè)道德得到提升。有監督才會(huì )有壓力，有壓力才能有動(dòng)力。將公證面向社會(huì )，讓社會(huì )各界監督，讓全民監督，在公證活動(dòng)切實(shí)樹(shù)立起公證職業(yè)的良好社會(huì )形象，加強公證行業(yè)的職業(yè)道德建設，加強公證機構和公證隊伍的信用建設，堅持以服務(wù)于誠信為目標，堅持提高公證法律服務(wù)質(zhì)量，塑造公證的至高信譽(yù)。

五、結論

公證是公證員依法行使法律授予的證明權活動(dòng)，是公權力在證明活動(dòng)中的體現。高尚的道德情操和良好的職業(yè)品德，是公證工作依法、客觀(guān)、公正地實(shí)現其法律價(jià)值目標的保證。加強公證員職業(yè)道德建設，是提升公證隊伍整體素質(zhì)的重要途徑，是為社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)高效公證法律服務(wù)，始終維護和不斷增強公證公信力的根本保障。也是開(kāi)辟證源，擴大公證業(yè)務(wù)的實(shí)際需要。我們要深刻理解全面建設和諧社會(huì )對公證工作的新任務(wù)新要求，深刻把握公證職業(yè)道德對公證執業(yè)的；要努力造就一支政治堅定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，服務(wù)優(yōu)質(zhì)的公證人員隊伍；要以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加堅定的信心、更加有效的措施，推動(dòng)我們國家公證事業(yè)走向更加輝煌的未來(lái)。