淺議職業(yè)教育服務(wù)“三農”策略

摘要文章介紹了當前職業(yè)教育服務(wù)“三農”的普遍現狀及問(wèn)題，從創(chuàng )新職業(yè)教育理念、創(chuàng )新培養人才的模式、創(chuàng )新職業(yè)教育內容、創(chuàng )新師資隊伍建設的模式、創(chuàng )新職業(yè)教育服務(wù)“三農”的投入機制等五個(gè)方面介紹了職業(yè)教育服務(wù)“三農”的對策。

關(guān)鍵詞：三農 職業(yè)教育 服務(wù)。

一、當前職業(yè)教育服務(wù)“三農”的普遍現狀及問(wèn)題。

1、職業(yè)教育服務(wù)“三農”非常薄弱，且發(fā)展嚴重滯后。

據有關(guān)資料統計，在我國農村勞動(dòng)力中，接受過(guò)短期培訓的占20%，接受過(guò)初級職業(yè)教育或培訓的占3.4%，接受過(guò)中等職業(yè)教育的占0.13%，而沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓的高達76.4%。目前我國農業(yè)科技推廣人員中，初中文化程度以下的占60%，平均萬(wàn)畝土地僅有0.8個(gè)技術(shù)人員，萬(wàn)名勞動(dòng)力僅有0.16個(gè)技術(shù)人員。這與農業(yè)現代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設的需要很不適應。我省平均每千名農村勞動(dòng)力僅擁有2.3名農業(yè)技術(shù)人員，農業(yè)技能型人才培養的數量、質(zhì)量、結構等，與實(shí)現跨越的人才需求不相適應。

2、有些職業(yè)教育的投入不足、辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋。

近年來(lái)，國家對職業(yè)教育的投入不斷增加，但是投入方向主要還在國家級、省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，有些地方的職業(yè)教育在學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費、教學(xué)實(shí)訓設施等方面投入嚴重不足，成為制約中等職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸，尤其是農字開(kāi)頭的學(xué)校與專(zhuān)業(yè)。

3、專(zhuān)業(yè)設置、人才培養與新農村建設需求脫節。

前些年，一些學(xué)校沒(méi)有找準自己的辦學(xué)方向和定位，不在服務(wù)本地支柱、特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，而是不顧自身條件的限制，大量設置同當地經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)脫節的“趨城化”“、趨工化”和“趨同化”專(zhuān)業(yè)。在圍繞新農村建設需求方面，對農民短期技能培訓方面為零，這與本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要不適應，也嚴重影響了學(xué)校優(yōu)勢的發(fā)揮和發(fā)展。

4、涉農專(zhuān)業(yè)師資缺乏，水平偏低。

專(zhuān)業(yè)課教師數量不足，專(zhuān)業(yè)理論水平和實(shí)踐能力不高，有的教師不能適應現代職業(yè)教育教學(xué)的要求。據有關(guān)資統計，2008年，農林類(lèi)中職學(xué)校專(zhuān)任教師1.7萬(wàn)人，生師比約38：1，和國家制定的高中階段教育生師比16：1標準相比差距巨大。這與中等職業(yè)教育人才培養模式的要求也不適應。且學(xué)校待遇較低，優(yōu)質(zhì)師資也留不住。

5、就業(yè)理念的偏差導致涉農專(zhuān)業(yè)及學(xué)校招生處于困境。

廣大農民子女接受中職教育既希望掌握一技之長(cháng)，出路好，工資高，也期盼能有機會(huì )深造。但近幾年企業(yè)用工緊缺，不執行就業(yè)準入制度，且政府監察不力，上不上職業(yè)學(xué)校都一樣進(jìn)企業(yè)工作，待遇也沒(méi)什么懸殊，農民感到提前打工更實(shí)惠，造成了學(xué)生初中畢業(yè)后不愿上中職或在初中學(xué)校時(shí)就流入企業(yè)和社會(huì )。

城市化、工業(yè)化推進(jìn)的需求與導向，工業(yè)農業(yè)生產(chǎn)投入與收入的反差，農民及其子女不愿從事農業(yè)生產(chǎn)及農業(yè)教育，盡管?chē)页雠_涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)費全免，但仍擺脫不了招生上的困境。

同時(shí)，中職教育與高等職業(yè)教育的立交橋尚不通暢，對口升學(xué)大專(zhuān)居多，本科招生基本為零，多不能滿(mǎn)足家長(cháng)和中職學(xué)生繼續學(xué)習的愿望。

生源質(zhì)量差、學(xué)習目的不明確、動(dòng)力不足、管理難度大，畢業(yè)生質(zhì)量不高，就業(yè)質(zhì)量偏，深造機會(huì )少。來(lái)上職中的大部分是被初中淘汰的學(xué)生和中途輟學(xué)的學(xué)生，他們綜合素質(zhì)極差，日常管理難度大、理論課聽(tīng)不懂、實(shí)訓動(dòng)手機會(huì )又少，造成畢業(yè)生質(zhì)量不高。

6、涉農企業(yè)較少，涉農專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng )業(yè)空間更小大型企業(yè)因專(zhuān)業(yè)不對口一般不招收涉農專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，圍繞農產(chǎn)品深加工的企業(yè)又缺乏，有的企業(yè)因條件差、待遇低學(xué)生又不愿去，造成涉農專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)較難。涉農專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在實(shí)際創(chuàng )業(yè)過(guò)程中，因政府政策、資金、技術(shù)扶持力度不夠，造成大部分畢業(yè)生棄農從工或從商。

二、快速發(fā)展職業(yè)教育服務(wù)“三農”的對策。

1、創(chuàng )新職業(yè)教育理念。

不同的職業(yè)教育理念會(huì )產(chǎn)生不同的教育和培訓效果。為了適應社會(huì )主義新農村建設的需要，地方政府應鼓勵創(chuàng )建涉農學(xué)?；蛑С忠恍┞殬I(yè)學(xué)校開(kāi)設涉農專(zhuān)業(yè)。涉農學(xué)校與專(zhuān)業(yè)必須堅持“以農為本”的理念，牢固樹(shù)立服務(wù)“三農”的意識。即職業(yè)教育必須要為農業(yè)、農村和農民服務(wù)，為農村經(jīng)濟結構調整和農業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)，為促進(jìn)農民就業(yè)、創(chuàng )業(yè)和增加農民收入服務(wù)。城市化與工業(yè)化過(guò)程必須有利于農業(yè)的發(fā)展，兼顧社會(huì )主義新農村的建設。杜絕學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置單一地“趨城化”“、趨工化”和“趨同化”，只有這樣，才能真正發(fā)揮農村職業(yè)教育在社會(huì )主義新農村建設中的積極作用。

2、創(chuàng )新培養人才的模式。

（1）學(xué)歷教育與職業(yè)培訓結合。職業(yè)教育是面向人人、面向社會(huì )的教育，它既是技能教育更是就業(yè)教育。中等職業(yè)教育是面向未成年人的學(xué)歷與證書(shū)教育，是面向成年人擇業(yè)培訓的教育，也是面向所有人提高生活品質(zhì)的教育。職業(yè)教育應解決“三農”

問(wèn)題，培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民，所以農村職業(yè)教育不能完全傾向于學(xué)歷教育，應始終堅持“職教為農服務(wù)”的主方向，圍繞區域經(jīng)濟的發(fā)展，實(shí)行學(xué)歷教育與職業(yè)技能（實(shí)用技術(shù)）培訓并行。

城鎮化過(guò)程應兼顧三農的發(fā)展。城鎮化與工業(yè)化可在農村鄉鎮基礎上建設與發(fā)展，除注重一般工業(yè)項目外，更應基于農產(chǎn)品深加工的企業(yè)建設，保障和促進(jìn)農產(chǎn)品的生產(chǎn)。對于當地工人進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)與農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)雙重教育，創(chuàng )造條件，使他們具有雙重身份，農忙時(shí)務(wù)農，農閑時(shí)務(wù)工，亦工亦農，增加收入，使他們安居樂(lè )業(yè)，確保農村的社會(huì )穩定。

領(lǐng)頭羊的培養：新型農民、大學(xué)生村官、復員軍人、農村復員軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)返鄉學(xué)生、外地打工返鄉青年和當地致富能手等是重點(diǎn)培養對象。

（2）校校聯(lián)合，校企合作。鑒于職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件不足、師資較弱、教學(xué)質(zhì)量不高等現狀，學(xué)?？膳c省內相關(guān)強校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)?？膳c高職院校聯(lián)合進(jìn)行師資培訓，科研與技術(shù)支持與轉讓。

可與涉農企業(yè)建立實(shí)習基地、用工機制，一方面解決企業(yè)季節性用工均衡問(wèn)題，一方面解決學(xué)生實(shí)習與勤工儉學(xué)崗位問(wèn)題。

（3）工學(xué)結合、學(xué)制靈活（學(xué)分制）。職業(yè)學(xué)校不僅可自辦校內企業(yè)，還可與企業(yè)密切合作進(jìn)行工學(xué)結合、頂崗實(shí)習，更要鼓勵和支持學(xué)生自主就業(yè)與創(chuàng )業(yè)。涉農專(zhuān)業(yè)更要立足為地方中小型農類(lèi)企業(yè)，為其培養適用人才，且定期安排農類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生到現代農業(yè)生態(tài)觀(guān)光園、農業(yè)科技示范園、綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地定期見(jiàn)習與實(shí)習。此外，可以積極走“職校＋公司+農戶(hù)”這種產(chǎn)學(xué)結合道路，以實(shí)現地方職業(yè)學(xué)校與地方企業(yè)真正意義上的緊密合作。

學(xué)制要靈活。學(xué)?？梢愿鶕r村村務(wù)工作和現代農業(yè)科技發(fā)展需要開(kāi)設課程，依據農事忙閑及村務(wù)工作的急緩合理安排教學(xué)時(shí)間，既可以集中來(lái)校上課，又可以分片送課下鄉。

3、創(chuàng )新職業(yè)教育內容。

（1）農業(yè)與發(fā)展同步，課程與崗位對接。職業(yè)教育服務(wù)“三農”的主要目的是為了提高農民素質(zhì)，培養和造就具有較高科學(xué)文化知識和技能的新型農民及高素質(zhì)的勞動(dòng)者。因此，職業(yè)教育的課程和內容必須緊緊圍繞促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收來(lái)設置。在現階段，為了適應農村經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構調整的需要，可以有針對性地設置一些適應現代農業(yè)發(fā)展要求的專(zhuān)業(yè)和品牌特色專(zhuān)業(yè)，以便使職業(yè)教育的內容能夠與新農村建設同步、與現代化農業(yè)的發(fā)展同步。

（2）重學(xué)生基本素養、實(shí)踐能力和創(chuàng )新精神的培養。讓職業(yè)學(xué)校學(xué)生的技能和綜合素質(zhì)能滿(mǎn)足企業(yè)界和農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，尤其在新興農業(yè)產(chǎn)業(yè)和現代農村服務(wù)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)中，注重學(xué)生基本素養、實(shí)踐能力和創(chuàng )新精神的培養，讓學(xué)生畢業(yè)后有足夠的就業(yè)競爭力和社會(huì )發(fā)展空間。

（3）培養學(xué)生創(chuàng )業(yè)能力，為學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供項目選擇與技術(shù)支撐，通過(guò)創(chuàng )建家庭企業(yè)增加農民收入。農村有許多有利的條件發(fā)展家庭企業(yè)，但缺少的是新農民，缺少的是具有創(chuàng )業(yè)意識與創(chuàng )業(yè)能力的領(lǐng)頭人，為此，職業(yè)教育除了培養學(xué)生創(chuàng )業(yè)精神外，更應開(kāi)設提供創(chuàng )業(yè)項目選擇的課程，如精細化工小商品的生產(chǎn)技術(shù)與工藝，并提供實(shí)驗室及技術(shù)支撐平臺，為學(xué)生創(chuàng )業(yè)服務(wù)。

4、創(chuàng )新師資隊伍建設的模式。

（1）政府要重視師資隊伍建設。師資水平的高低是保障農村職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵。目前涉農專(zhuān)業(yè)職業(yè)教育師資水平比較低、教師隊伍配備嚴重不足且不穩定等情況，一直制約著(zhù)職業(yè)教育服務(wù)“三農”質(zhì)量的提高。因此，首先政府要重視學(xué)校教師隊伍建設，要把學(xué)校教師隊伍建設擺在突出的位置，努力提高職業(yè)教育中涉農專(zhuān)業(yè)的師資水平。

政府應擴大涉農師資的高校招生數，并通過(guò)制定與提供許多優(yōu)惠政策（如學(xué)費減免，分配優(yōu)先等）保證學(xué)生生源的數量與質(zhì)量。同時(shí)還應注重對在校教師的培訓，職稱(chēng)評聘優(yōu)先。進(jìn)一步提高相應教師的工資水平，改善教師的工作和生活條件。支持和保障涉農學(xué)?！笆聵I(yè)留人、待遇留人、感情留人、機遇留人”的機制，確保師資質(zhì)量與數量的穩定。

（2）學(xué)校要多形式打造教師精英團隊。學(xué)校應重日常校本培訓與教研，實(shí)行教與考分離；重學(xué)生職業(yè)技能大賽，以賽促學(xué)，以賽促教；重對青年教師的傳、幫、帶培訓，以老帶新；重教師下企業(yè)、參加一線(xiàn)生產(chǎn)實(shí)踐，讓教師與企業(yè)、市場(chǎng)接軌，與農戶(hù)融合。

并通過(guò)制定各種評價(jià)考核機制保證措施的落實(shí)。

（3）加大兼職崗位的聘任力度。學(xué)?？啥嗥赣棉r業(yè)科研、推廣、生產(chǎn)單位的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔任專(zhuān)業(yè)課教師或實(shí)習指導教師，此外，還可聘用農村的“土秀才”、致富能手來(lái)分析、職業(yè)及職業(yè)崗位群分析，調整和改進(jìn)培養目標、教學(xué)內容、教學(xué)方法和教學(xué)手段。

六、提高教學(xué)組織能力。

教學(xué)組織能力是指教師在安排好教學(xué)內容的基礎上，運用多種媒介和渠道有效組織教學(xué)的能力。它包括語(yǔ)言組織能力、對話(huà)能力、學(xué)習指導能力、課堂協(xié)調能力、多媒體操作能力以及運用科研成果的能力。其中，語(yǔ)言表達和多媒體操作是組織教學(xué)的傳統與現代的兩條重要渠道。此外，由于大學(xué)教師在從事教學(xué)活動(dòng)的同時(shí)還有一定科研任務(wù)，將誕生于實(shí)踐的最新科研成果與課堂教學(xué)相結合，是組織大學(xué)教學(xué)應該具有的特色。

七、提高教學(xué)評價(jià)能力。

教師的教學(xué)評價(jià)能力也就包括學(xué)生學(xué)習評價(jià)能力、課程評價(jià)能力和自我教學(xué)評價(jià)能力。學(xué)生學(xué)習評價(jià)能力是指教師對學(xué)生的學(xué)習效果及其發(fā)展作出合理、正確的價(jià)值判斷的能力。課程評價(jià)能力是指教師在調查與描述的基礎上對學(xué)校課程滿(mǎn)足社會(huì )與個(gè)體（主要指學(xué)生）需要的程度作出判斷，對學(xué)校課程現實(shí)或潛在的價(jià)值作出判斷，以期不斷完善課程，達到教育價(jià)值增值的能力。自我教學(xué)評價(jià)能力是指教師對自身的教學(xué)主要包括教學(xué)選擇、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)效果等進(jìn)行檢討與反省，并且運用教學(xué)評價(jià)結果來(lái)改進(jìn)教學(xué)品質(zhì)的能力。

八、提高教學(xué)資源建設與利用能力。

教師要依托教學(xué)資源建設開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，教學(xué)資源的建設和利用水平也是教師教學(xué)能力的一個(gè)方面。隨著(zhù)高等職業(yè)教育改革的深入，教學(xué)資源建設的重要性日益凸顯。教學(xué)資源包括專(zhuān)業(yè)建設的資源、課程建設資源和實(shí)訓環(huán)境資源。高職教師需要積極與行業(yè)企業(yè)合作進(jìn)行基于工作過(guò)程的課程開(kāi)發(fā)與設計，根據技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，參照相關(guān)的職業(yè)資格標準，改革課程體系和教學(xué)內容，與行業(yè)企業(yè)合作編寫(xiě)工學(xué)結合的特色教材，并積極開(kāi)展教學(xué)資源信息化建設。與行業(yè)企業(yè)合作，積極進(jìn)行教學(xué)條件特別是實(shí)訓實(shí)習條件的建設，注重對傳統教學(xué)儀器設備的改造和二次開(kāi)發(fā)。

九、提高面向社會(huì )能力。

高職教育是一種開(kāi)放式教育，與當地社會(huì )與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系密切，專(zhuān)業(yè)的設置、課程的開(kāi)發(fā)、職業(yè)技能鑒定、頂崗實(shí)習等教學(xué)活動(dòng)都離不開(kāi)社會(huì )、離不開(kāi)市場(chǎng)、離不開(kāi)企業(yè)，因此，高職教師既要進(jìn)行校園內的交往與協(xié)調，又要主動(dòng)的走向社會(huì )，與企業(yè)、行業(yè)從業(yè)人員交流溝通，建立廣泛的社會(huì )關(guān)系，充分利用社會(huì )起源，為教學(xué)和科研服務(wù)。

十、提高教學(xué)創(chuàng )新能力。

教學(xué)創(chuàng )新能力是指教師在整個(gè)教學(xué)過(guò)程包括從教學(xué)準備開(kāi)始到教學(xué)實(shí)施再到教學(xué)評價(jià)中體現出來(lái)的應變能力和研究能力，以及最終形成自己獨特的教學(xué)風(fēng)格的能力。教師的教學(xué)創(chuàng )新能力具體表現為：根據教學(xué)目標和教學(xué)對象的特點(diǎn)創(chuàng )造性處理教學(xué)內容的能力、創(chuàng )造性設計教學(xué)過(guò)程和變革學(xué)習方式的能力、機智幽默的教學(xué)應變能力、教學(xué)研究能力等。實(shí)際上，教學(xué)創(chuàng )新能力已滲透于前四項能力之中，但前四項能力又不能完全包含教學(xué)創(chuàng )新能力。教師如果缺乏教學(xué)創(chuàng )新能力，就不能成為一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的具有個(gè)性的和獨特教學(xué)風(fēng)格的教師。因此，學(xué)者羅樹(shù)華教授認為教學(xué)創(chuàng )新能力是“教師教學(xué)能力的最高境界”。

綜上分析，針對當前職業(yè)教育培養模式，高職院校教師必須具備以上職業(yè)教育教學(xué)能力，否則以能力為本位的培養目標也只能是一句口號，學(xué)生綜合能力培養也就成了無(wú)源之水。

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