淺談關(guān)于社會(huì )主義新農村文化建設的對策思考

論文關(guān)鍵詞：新農村文化建設策略研究

論文摘要：農村文化建設是一個(gè)龐大的系統工程，任重道遠。盡管我國新農村文化建設取得了階段性的成果，但依然存在一些障礙性問(wèn)題。本文從創(chuàng )新農村文化建設的體制和機制、加大對農村文化建設的政策扶持力度、加強農村基層文化隊伍建設、完善農村文化基礎設施、大力發(fā)展農村文化產(chǎn)業(yè)、加大農村文化市場(chǎng)的監管力度等方面進(jìn)行了探討。

建設社會(huì )主義新農村，是一項巨大的系統工程，是全面建設小康社會(huì )的最艱巨最繁重的任務(wù)。這一巨大工程的實(shí)施主體是農民，而農民的科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)的高低，是建設社會(huì )主義新農村成敗的關(guān)鍵。不斷提高農民的科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)，就必須大力加強農村文化建設。

新農村文化的建設是一個(gè)過(guò)程，須經(jīng)宣傳奠基、健康發(fā)展和鞏固提高三個(gè)階段。目前，我國基本完成了第一階段任務(wù)，并開(kāi)始進(jìn)入第二階段，且初見(jiàn)成效。但是，同時(shí)其還存在著(zhù)一些障礙性問(wèn)題，比如農村干群認識不到位、投入依然不足、文化設施作用發(fā)揮不明顯、現代意識淡薄、不科學(xué)和不健康現象的根治任務(wù)依然艱巨、農村輟學(xué)現象有抬頭之勢、農村題材作品不夠豐富等等。因此，必須采取切實(shí)有效的對策加以解決。

1加大改革力度，創(chuàng )新農村文化建設的體制和機制

1．1增加基層文化建設工作考評分值新農村文化建設的關(guān)鍵首先是要解決好縣、鄉(鎮)、村基層干部，特別是黨政正職的認識問(wèn)題。認識到位，且有高度，文化工作才會(huì )有位置，才能擺上重要議事日程、納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、納入財政支出預算、納入扶貧攻堅計劃，從而解決好遇到的問(wèn)題。因此，評價(jià)和選拔任用干部之際，組織部門(mén)應增加基層干部文化建設工作的考評分值，把重視和關(guān)心、完善投入機制、加強農村公共文化服務(wù)保障機制和隊伍建設、拓寬農村文化投入渠道和投入力度、農村文化建設各項目標任務(wù)的實(shí)現等納入干部考核指標，從而推動(dòng)農村文化事業(yè)的法制化、規范化和制度化。

1．2發(fā)揮鄉鎮文化站基層文化堡壘作用鄉鎮文化站是農村文化建設的前沿陣地，是農村文化建設的主要載體，是滿(mǎn)足農民精神文化需求的主要橋梁和紐帶，公益性十分鮮明，因此，文化站作為第一線(xiàn)公益性事業(yè)單位的性質(zhì)，在鄉鎮配套改革中不能改變。對文化站作用的發(fā)揮，關(guān)鍵是要創(chuàng )新機制，調整職能，明確責任。

2加大對農村文化建設的政策扶持力度

2．1設立縣鄉文化副職為提高農民的物質(zhì)生活，我國成型了選派科技副職的制度，但對富裕之后農民精神生活的提高卻缺乏完善的領(lǐng)導機制。不可否認，按照分工，各級政府都有負責文化建設的領(lǐng)導，但由于其分工不僅于此，限制了精力的投入。隨著(zhù)農村富裕程度的提高，農民作為文化消費的主體，必須給予更多的重視。因此，可借鑒科技副職的選派制度，從高等院?；蛘呤〖壩幕?、宣傳和文聯(lián)等有關(guān)部門(mén)選派熟悉文化建設的同志兼任縣文．化副縣長(cháng)、副鄉(鎮)長(cháng)。一方面，文化副職由于特殊的身份可以起到較好的指導和監督作用；另一方面，文化副職可以理論與實(shí)踐相結合開(kāi)發(fā)出新的文化資源，從而出現一批農民所懷念的趙樹(shù)理、柳青，創(chuàng )作出類(lèi)似《創(chuàng )業(yè)史》、《三里灣》、《艷陽(yáng)天》、《王貴與香香》那樣貼近百姓生活，符合現代農民普遍希望和追求的生活狀態(tài)的作品。

2．2培訓“村官”農村文化師資格農村文化是在長(cháng)期農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺(jué)形成并為廣大農民恪守的價(jià)值觀(guān)和道德行為準則的綜合反映，是農民現代生活方式和精神狀態(tài)的體現。農村基層對農藝師等農業(yè)技術(shù)推廣專(zhuān)業(yè)人才較為重視。實(shí)際上，農村文化師是富裕后農村最需要的人才，肩負著(zhù)農村文化管理活動(dòng)并承擔農村價(jià)值理念體系構建及其轉化工作的重任。但是，我國對農村文化師的人才培養力度相對滯后，比如全國重要的經(jīng)濟和文化大省河南，目前全省正式通過(guò)國家職業(yè)資格鑒定的文化師僅有30多人，而且全部是企業(yè)文化師，這與農村文化人才需求產(chǎn)生強烈反差。因此，必須從3個(gè)方面努力解決好這一問(wèn)題。第一，采取中短期培訓的形式，分批對現有的農村基層干部進(jìn)行培養。第二，也是最切實(shí)可行的，就是在高等院校選拔立志“村官”事業(yè)的學(xué)生進(jìn)行農村文化師素質(zhì)的教育。第三，組織部門(mén)在選拔“村官”之時(shí)嚴把人口，把農村文化師的資格作為一項重要標準。

2．3多渠道籌集經(jīng)費，并改善投資渠道經(jīng)費的籌集和使用是農村文化建設中最棘手的問(wèn)題，因此必須穩妥解決。第一，多渠道、多方面籌集。國家撥款、社會(huì )籌集和自身積累是籌集文化建設經(jīng)費的主要渠道，而社會(huì )籌集和自身積累最具潛力可挖。社會(huì )籌集和自身積累都應圍繞開(kāi)發(fā)文化市場(chǎng)、興辦文化產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行，集體、個(gè)人通過(guò)聯(lián)建、聯(lián)辦農村文化場(chǎng)所，開(kāi)辦文化活動(dòng)等方式，活躍生活，共同受益。文化單位必須解放思想，轉變觀(guān)念，在堅持社會(huì )效益第一的前提下，努力實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的統一，達到“以文養文”，增強發(fā)展后勁的目的。為此，文化單位應該用好用足國家有關(guān)文化經(jīng)濟政策，千方百計開(kāi)拓創(chuàng )收門(mén)路，擴大自身積累。對具備條件的文化企業(yè)應該進(jìn)行股份制改造，爭取上市，以吸取更多的社會(huì )資金。對有積極性的非文化企業(yè)，制定政策吸引其向文化產(chǎn)業(yè)投資。對有發(fā)展前景的文化產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)論證而大膽引進(jìn)外資。第二，改善投資渠道。國家對新農村文化建設投資力度的逐步加大，在很大程度上起到了提高文化軟實(shí)力的作用，但在不少地方出現了挪用和擠占的情況。因此，為最大限度地合理使用，對取得立項的文化建設項目，應由文化副職專(zhuān)管，由具備農村文化師資格的“村官”或者選派專(zhuān)人直接帶資金進(jìn)村監督建設的辦法，既可減少中間環(huán)節，又可加快建設速度。

3加強農村基層文化隊伍建設力度

近年來(lái)，我國實(shí)施了一系列重大文化工程，活躍了農民的文化生活。但由于農村文化工作相對薄弱，農村文化發(fā)展與農民群眾迅速增長(cháng)的文化需求還有很大差距，農民“看書(shū)難、看戲難、看電影難”的現象普遍存在。農村文化建設，群眾無(wú)疑是真正的主體，因此，為緩解農民群眾的文化饑渴，必須加快農村文化隊伍建設和扶持、推動(dòng)農村文化市場(chǎng)發(fā)展。

3．1抓團隊以推進(jìn)農村社會(huì )文化的廣泛和普及在注重“送”的同時(shí)，采取鼓勵與幫扶措施建立一支長(cháng)期扎根農村基層的文化隊伍，變“送”為“育”。在繼續鞏固提高鄉鎮文化站以及村辦活動(dòng)室這一主陣地，唱響主旋律的同時(shí)，以創(chuàng )建特色文化為主，重點(diǎn)抓住在這一地區廣泛流傳的傳統文化娛樂(lè )項目，通過(guò)民辦公助、政策扶持、政府采購、培訓、補助等方式，引導農村成立詩(shī)書(shū)畫(huà)社、文化中心戶(hù)、文化大院、個(gè)體電影放映隊、民辦劇團、演出團體等農民自辦文化組織和各類(lèi)秧歌隊、舞蹈隊、器樂(lè )隊、歌唱隊、曲藝隊等業(yè)余文化隊伍。同時(shí)，可扶持有條件的各類(lèi)走村串鄉的農村民間文藝演出團體發(fā)展壯大，與城市文化下鄉形成“兩輪驅動(dòng)”，從而為農村文化建設培養一批農村文藝骨干隊伍，有效地推動(dòng)農村文化活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。比如河南省寶豐縣就培育了近千個(gè)民間演出團體，5萬(wàn)多農民演員的足跡遍布大江南北，在全國農村演出市場(chǎng)都占有一定的份額，演藝業(yè)逐漸成為當地的支柱產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這說(shuō)明，充分發(fā)揮廣大農民群眾的積極性，使之成為農村文化建設的主力軍，是繁榮農村文化事業(yè)、倡導健康文明新風(fēng)尚、培養和提升農民綜合文化素質(zhì)的有效途徑。 3．2抓家庭以提高全民的文化素質(zhì)和文明程度當前農村物質(zhì)生活基本得到滿(mǎn)足，人們已不再滿(mǎn)足于一臺電視機、一份報紙這種被動(dòng)的消遣休閑生活，開(kāi)始追求可以交流、參與的主動(dòng)式文化活動(dòng)，希望在休閑中獲得知識，在文化生活中修身養性，陶冶情操。因此，應該開(kāi)展涵蓋文學(xué)藝術(shù)、工藝收藏、科技教育、園林園藝等方面的特色家庭評比活動(dòng)，以此倡導農民開(kāi)展健康、科學(xué)、文明的文化生活方式，提高農民群眾的生活品位。比如浙江省景寧縣76歲老農路福，在他目前已出版和即將出版的《路福記事》、《土詩(shī)》、《太公造屋》、《素描時(shí)光一一個(gè)中國農民的勞動(dòng)日記》和《甲乙收支錄》5部書(shū)中，這位7O歲才開(kāi)始寫(xiě)作的老人把自己的所歷所遇、所見(jiàn)所聞、所思所感，逐日記錄下來(lái)，匯集在一起，寫(xiě)出了真正意義上農民寫(xiě)的書(shū)?？傊?，要通過(guò)努力，讓特色文化家庭成為農民的追求時(shí)尚。

4不斷滿(mǎn)足農民綜合素質(zhì)提高的需求

農村的發(fā)展，最需要的是一種以開(kāi)放思維、進(jìn)取精神為支撐的新時(shí)代農村文化。農民需要學(xué)習與人們生活息息相關(guān)的現代社會(huì )基本知識；需要有一種放眼國家發(fā)展，關(guān)心外部世界的思維；需要有認識個(gè)人與國家、與社會(huì )的關(guān)系，人與自然、人與人之間和諧相處重要的能力；需要培養法制觀(guān)念、民主思想和公德意識，學(xué)會(huì )運用現代手段維護自己的合法權益；更為重要的是能夠理解一些社會(huì )矛盾的產(chǎn)生根源與解決途徑。因此，必須采取措施予以引導和滿(mǎn)足。

4．1為農民搭建學(xué)習平臺要為農民渴求知識提供一個(gè)學(xué)習的平臺，積極引導和鼓勵有經(jīng)濟實(shí)力的村建立適應農村文化發(fā)展、適合農民閱讀的“農家書(shū)屋”，加大圖書(shū)室的建設和開(kāi)放力度；村村配置可以放映電影的多媒體設備，并不斷更新電影資源；定期自印面向農民教育的資料并免費發(fā)放到戶(hù)。

4．2結合當地實(shí)際開(kāi)展文化活動(dòng)挖掘當地歷史事件，通過(guò)建村史陳列室等方式，提煉人文精神，使文明創(chuàng )建由表及里，從現狀整治向提升文化內涵轉變。充分利用農閑、節日和集市，組織各種群眾文化活動(dòng)，使大型、示范性文化活動(dòng)與平時(shí)的小型、分散性文化活動(dòng)結合起來(lái)，讓農民群眾就近方便地參加各種群眾文化活動(dòng)，最大限度地發(fā)揮文化設施的作用。

4．3積極開(kāi)展送文化下鄉活動(dòng)要不斷創(chuàng )新公共文化服務(wù)方式，縣文化館、圖書(shū)館、文化站、劇團等的服務(wù)重心要不斷下移，積極為“三農”服務(wù)，并在這個(gè)過(guò)程中不斷創(chuàng )新服務(wù)的方式、機制。比如江蘇省為了將鄉鎮文化站建設好、管理好、長(cháng)期運行好，對鄉鎮文化站管理體制和運行機制進(jìn)行了大膽探索，試行公有民營(yíng)制、股份合作制、目標責任制3種體制。廣東省開(kāi)展了流動(dòng)文化服務(wù)，把圖書(shū)、演出等文化服務(wù)延伸到山區、農村。浙江、河南對文化下鄉的制度化、經(jīng)?；?，結合文化下鄉，大力培養農村文藝骨干，建設一支不散的文化隊伍，進(jìn)行了有益探索。

5大力發(fā)展農村文化產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮文化軟實(shí)力作用以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，是新農村文化建設的一項重要任務(wù)。我國農村有著(zhù)十分豐富的文化資源，要弘揚這些優(yōu)秀的民間文化，就要發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，引導各種市場(chǎng)主體前來(lái)開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)出適合農民口味的文化產(chǎn)品，滿(mǎn)足農民的文化需要，同時(shí)更好地為經(jīng)濟服務(wù)，其有效途徑就是形成文化產(chǎn)業(yè)。

5．1走集團化、規?；缆窇撜J真謀劃，選準本地龍頭文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成文化產(chǎn)業(yè)的規模效益。比如河南省以黃帝、伏羲和子貢三大祭祖盛典為資源，開(kāi)發(fā)或完善了炎黃文化節、中華姓氏文化節和?？h古廟會(huì )三大文化節日，開(kāi)展與之相關(guān)的學(xué)術(shù)研討會(huì )、筆會(huì )、歌會(huì )、攝影比賽和民間工藝美術(shù)、民俗表演、風(fēng)味餐飲展示等活動(dòng)，加強投資環(huán)境的對外宣傳，直接為當地的經(jīng)濟建設和對外開(kāi)放服務(wù)。來(lái)自淮陽(yáng)縣(伏羲太吳陵)旅游部門(mén)的數字顯示，2007年全縣旅游綜合收入達到12億元，占GDP的16％，特別是2008年農歷二月初二至三月初三一個(gè)月的太吳陵廟會(huì )期間，全縣客流量達910萬(wàn)人次，門(mén)票總收入達到3000萬(wàn)元，旅游綜合收入達到7．8億元。

5．2不斷注入科技含量。以品位確?？沙掷m發(fā)展農村文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量是其打開(kāi)市場(chǎng)和持續發(fā)展的生命，因此應該及時(shí)清理那些陳舊、落后、粗俗和低劣的產(chǎn)品內容和形式。同時(shí)，在生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節上不斷增加現代科學(xué)理論和技術(shù)含量，注入知識和智力的新鮮因素。

5．3加強文化產(chǎn)業(yè)管理隊伍建設懂得農村文化產(chǎn)業(yè)建設、經(jīng)營(yíng)和管理，是其健康有序發(fā)展的關(guān)鍵，但目前類(lèi)似的人才極其缺乏，這也是農村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢或效益低下的一個(gè)重要原因。因此，應該采取“送出去”和“請進(jìn)來(lái)”相結合的辦法切實(shí)加以重視。

6加大農村文化市場(chǎng)的監管力度

目前新農村文化建設雖然取得了階段性的發(fā)展，但各種管理體制還不甚健全，精神垃圾仍然存在，有些地區還十分嚴重，對農村文化健康發(fā)展影響較大。因此，各級文化行政部門(mén)要加大管理力度。

6．1重拳打擊非法演出活動(dòng)一是對本轄區內廟會(huì )、物交會(huì )的時(shí)間、地點(diǎn)、天數、人數等情況進(jìn)行調查摸底，登記造冊，并依照《營(yíng)業(yè)性演出管理條例》的規定，嚴格對營(yíng)業(yè)性演出的審批，嚴禁接納無(wú)證演出團體從事?tīng)I業(yè)性演出活動(dòng)。二是要加強演出活動(dòng)的現場(chǎng)監管，對有大棚演出團體參加的廟會(huì )、物交會(huì )等綜合性活動(dòng)，要會(huì )同公安、工商、安檢等部門(mén)協(xié)同執法。對組織或從事脫衣舞等色情淫穢表演或有暴力、嚴重政治問(wèn)題表演的，要堅決依法從嚴打擊，確保演出市場(chǎng)健康有序發(fā)展。，

6．2加強網(wǎng)絡(luò )管理網(wǎng)上色情、淫穢、暴力、丑惡的內容已成為毒害青少年的一大公害。要增強防范意識，保障網(wǎng)絡(luò )安全，組建一支專(zhuān)業(yè)隊伍不斷檢查防范，并堅決取締淫穢等黃色網(wǎng)站。

6．3正面宣傳，樹(shù)立榜樣，積極引導農民破除封建迷信農村文化市場(chǎng)，繁榮才能更好地凈化，凈化是為更好的繁榮。因此，必須以“一手抓繁榮，一手抓管理”為方針，不能顧此而失彼。同時(shí)，在具體運用過(guò)程中還需避免過(guò)分依賴(lài)刑事手段進(jìn)行管理，更要綜合運用各種宣傳和教育手段抵消其不良影響，做到管而不死，活而不亂。只有這樣才能促進(jìn)農村文化事業(yè)的發(fā)展，才能更好地滿(mǎn)足廣大農民群眾的正常文化生活需要，才能體現黨中央提出的“精神文明建設重在建設”的方針。