對當代公路經(jīng)濟屬性的分析與思考
丁文彪 2011-12-23
[摘 要]近幾年,隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展,公路建設呈現出大規模的態(tài)勢。但是由于目前各個(gè)層次對公路經(jīng)濟屬性沒(méi)有一個(gè)清楚的界定和認識,以至于公路在國民經(jīng)濟和社會(huì )財政中的位置很模糊。本文就當代公路經(jīng)濟屬性進(jìn)行分析思考,論述其本質(zhì)屬性及與其他商品經(jīng)濟的關(guān)系。 [關(guān)鍵詞]公路經(jīng)濟;屬性;研究
1 公路的自然壟斷性 公路作為一種很重要的交通基礎設施,是按照政府的統一規劃而建設,又由于公路具有某種程度上的資源稀缺性,同時(shí)也存在明顯的規模經(jīng)濟性,所以公路的自然壟斷性就十分突出。以高速公路為例,高速公路的自然壟斷性更為明顯,主要體現在連接兩地的高速公路往往只有一條。市場(chǎng)的競爭制度會(huì )導致線(xiàn)路重復平行,這樣勢必會(huì )造成資源的大量浪費。所以,政府在對高速公路進(jìn)行規劃建設時(shí),通常不可能在同一運輸道上布設相互平行或者相互競爭的多條高速公路。這個(gè)特殊的性質(zhì)就決定了我國各地的平行高速公路大多都相距很遠,并且是服務(wù)不同的區域。所以,按照經(jīng)濟學(xué)的理論分析,公路應該是由政府通過(guò)收稅和收費的手段來(lái)提供建設資金的,這也是政府經(jīng)濟職能最重要的方面。 2 公路的公共產(chǎn)品屬性
從本質(zhì)上說(shuō),公路是由政府投資建設并負責管理的,并愿意任何公民來(lái)使用,是典型的公共產(chǎn)品,所以公路具有公共產(chǎn)品的屬性。從公共產(chǎn)品的非競爭性和非排他性來(lái)分析,公路消費具有一定范圍內的非競爭性。當一條公路建成后,它的消費會(huì )有一個(gè)飽和點(diǎn),那就是適應交通量。當公路上的車(chē)流量低于整個(gè)適應交通量的時(shí)候,那公路的消費就有非競爭性,公路上行使的車(chē)輛對其他車(chē)輛沒(méi)有影響;但是,當車(chē)流量高于這個(gè)適應車(chē)流量時(shí),公路的消費就具有了競爭性,每增加一輛車(chē),都會(huì )對其他車(chē)輛的行駛造成影響,會(huì )對其他車(chē)造成擁擠成本。所以,公路的公共產(chǎn)品性包括這種有限制的非競爭性,又包括明顯的排他性,這都是典型的公共產(chǎn)品所具備的屬性。 3 公路的規模效益性 規模經(jīng)濟是指在經(jīng)濟社會(huì )中因為生產(chǎn)規模的改變而引起的收益變動(dòng)的規律。當某種產(chǎn)品或者服務(wù)的所有生產(chǎn)要素同時(shí)增加時(shí),就意味著(zhù)生產(chǎn)規模要擴大,同時(shí),如果產(chǎn)品或服務(wù)的收益增加的幅度高于規模擴大的幅度,則稱(chēng)為規模收益遞增;反之,則稱(chēng)為規模收益遞減;但是如果規模擴大與收益增加的幅度相同,則稱(chēng)為規模收益不變。所以在一定條件下,公路就具有明顯的規模收益遞增性。 4 公路的范圍效益性 公路具有一種網(wǎng)絡(luò )特征,這種網(wǎng)絡(luò )特征是由它的技術(shù)特性和經(jīng)濟特性共同決定的。從技術(shù)特性的角度分析,公路作為一種交通流的載體,它明顯具有整體性和不可分割性。從經(jīng)濟特性的角度來(lái)看,無(wú)論什么形式的分割都會(huì )導致公路的功能不能發(fā)揮出來(lái)。所以,只有在公路被連線(xiàn)成網(wǎng)的狀態(tài)下,才能充分發(fā)揮公路的整體功能和經(jīng)濟效益,這就是公路的范圍效益性。 公路的范圍效益性就要求公路必須連接成網(wǎng)絡(luò )結構,形成干線(xiàn)通道,才能體現出公路的網(wǎng)絡(luò )效益和輻射的吸引力,發(fā)揮出公路的整體優(yōu)勢。例如,我國目前建設的“7918”公路網(wǎng),都可以看出公路的規模效益在不斷增加。 通過(guò)進(jìn)一步分析我們可以看出,公路的經(jīng)濟屬性是對不同社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展時(shí)期經(jīng)濟水平的反映,所以這種范圍效益性也是依存于政府的投資和建設的保證才能得以實(shí)現的。所以,政府在公路的投資和建設方面應該要起到主導作用。 5 結 論 綜上所述,公路經(jīng)濟的屬性除了上述所分析的幾點(diǎn)之外,還具有一些眾所周知的特征,如超前性和正外部性等。本文通過(guò)對公路經(jīng)濟的屬性進(jìn)行比較系統的研究,為我國公路的進(jìn)一步健康發(fā)展提供理論依據,建立了一個(gè)比較清楚的了解和初步認識,然后可以以此為立足點(diǎn),由社會(huì )上各部分發(fā)揮其職能進(jìn)行宣傳,加上各方面的爭取和共同努力,在社會(huì )大轉型的背景下,來(lái)適應國家宏觀(guān)發(fā)展進(jìn)行投資和管理的新前景。