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      1. 加急見(jiàn)刊

        簡(jiǎn)論當前中國律師事務(wù)所的社會(huì )責任

        宋政平  2014-08-04

        論文摘要《律師法》作為維護法律正確實(shí)施、維護社會(huì )公平和正義的社會(huì )組織,律師事務(wù)所應當承擔更多的社會(huì )責任。與作為個(gè)體的律師社會(huì )責任不同,律師事務(wù)所的社會(huì )責任應當從組織的角度出發(fā),從執業(yè)倫理、員工關(guān)懷,行業(yè)發(fā)展,環(huán)境責任,公益服務(wù)以及公平正義等方面進(jìn)行全面構建。

        論文關(guān)鍵詞律師事務(wù)所社會(huì )責任律師職業(yè)倫理

        社會(huì )責任通常指的是企業(yè)社會(huì )責任(“CorporateSocialResponsibility”,英文簡(jiǎn)稱(chēng)“CSR”),目前并沒(méi)有公認的定義,但一般指企業(yè)的營(yíng)運方式達到或超越道德、法律及公眾要求的標準,并且考慮自身在經(jīng)營(yíng)中對各利益相關(guān)者(“Stakeholders”)造成的影響,企業(yè)社會(huì )責任的概念是基于商業(yè)運作必須符合可持續發(fā)展的想法,企業(yè)除了考慮自身的財務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況外,也要加入其對社會(huì )和自然環(huán)境所造成的影響的考量。利益相關(guān)者通常指:?jiǎn)T工、客戶(hù)、供應商、社區、合作伙伴、和股東。 企業(yè)社會(huì )責任是當前企業(yè)、政府和非營(yíng)利性組織熱烈探討的一個(gè)話(huà)題。企業(yè)除了獲取最大經(jīng)濟收益外,還應當承擔一些社會(huì )責任,要考慮企業(yè)的運作會(huì )影響到一些利益相關(guān)者的利益,如員工、投資者、供應商、客戶(hù)、環(huán)境和社區等,許多上市公司都制定有詳細的社會(huì )責任執行計劃,并且每年都向公眾發(fā)布年度企業(yè)社會(huì )責任報告。律師們也經(jīng)常大聲疾呼,要求企業(yè)要將道德,要承擔社會(huì )責任。但我們很少反躬自省,問(wèn)問(wèn)律師事務(wù)所本身有沒(méi)有很好地承擔自己的社會(huì )責任?

        一、律師事務(wù)所承擔社會(huì )責任的必要性

        如果說(shuō)企業(yè)是以利潤最大化為經(jīng)營(yíng)宗旨,律師事務(wù)所則少了許多商業(yè)色彩,如律師和律師事務(wù)所不能通過(guò)廣告招攬客戶(hù)。目前連我們平時(shí)認為“唯利是圖”的企業(yè)都在注意自身的社會(huì )責任,律師事務(wù)所更是責無(wú)旁待。 (一)律師事務(wù)所社會(huì )責任是《律師法》的要求 律師事務(wù)所是律師的執業(yè)機構,而《律師法》在把律師定義為為當事人提供法律服務(wù)的執業(yè)人員的同時(shí),強調了律師應當“維護當事人合法權益,維護法律正確實(shí)施,維護社會(huì )公平和正義”等社會(huì )責任性質(zhì)的內容??梢哉f(shuō)律師事務(wù)所承擔社會(huì )責任也是法律的要求。律師事務(wù)所對律師執業(yè)紀律和職業(yè)道德關(guān)注較多,但從事務(wù)所管理層面的角度對員工(包括聘用律師、律師助理和行政輔助人員)的關(guān)懷,對環(huán)境的影響,對社區的貢獻等關(guān)注較少,甚至司法行政機關(guān)和律師協(xié)會(huì )要求的也較少。其實(shí)司法部已經(jīng)在2006年注意到了這一個(gè)問(wèn)題,其在《2006年中國律師業(yè)發(fā)展政策報告》中明確指出律師要承擔社會(huì )責任。 (二)當前律師事務(wù)所社會(huì )責任缺位的情況亟待改善 當前,律師事務(wù)所在社會(huì )責任問(wèn)題上的表現不容樂(lè )觀(guān)。如法律援助案件處理上,一般都指派年輕律師擔任代理律師,資深律師很少直接處理此類(lèi)案件。有些律師為一些違法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)出謀劃策,有的甚至教唆企業(yè)利用法律的不完善濫用訴權謀取利益。在一些提成制的律師事務(wù)所,年輕律師得不到很好的照顧。律師事務(wù)所在執業(yè)過(guò)程中對環(huán)保也不是很注意。 由于法律服務(wù)領(lǐng)域的競爭越來(lái)越激烈,為獲得更多的業(yè)務(wù)和客戶(hù),目前律師事務(wù)所大多都采用了企業(yè)通用的營(yíng)銷(xiāo)戰略。商業(yè)手段的運用使得多年來(lái)律師非營(yíng)利的特色有所淡化,甚至出現小范圍的唯利是圖的現象。強調律師事務(wù)所的社會(huì )責任,在某種程度上將會(huì )對商業(yè)運作的負面作用進(jìn)行有效的控制。 (三)兩種錯誤思路 許多律師認為律師事務(wù)所主要工作是辦案,而講社會(huì )責任只是做表面文章。被稱(chēng)為“現代管理學(xué)之父”的彼得·德魯克早在60年前就說(shuō)過(guò)“我們不能單單從利潤的角度來(lái)定義或解釋企業(yè)?!蓖?,我們不能單單從律師費的角度來(lái)定義或解釋律師事務(wù)所。 也有人提出我們強調律師的社會(huì )責任,沒(méi)有必要強調律師事務(wù)所的社會(huì )責任。筆者認為,律師的社會(huì )責任更多是從律師個(gè)體出發(fā),是律師執業(yè)紀律和職業(yè)道德的延伸,而律師事務(wù)所的社會(huì )責任是從組織的角度出發(fā),如國際上通常講的CorporateSocialResponsibility(“CSR”),講的是企業(yè)的社會(huì )責任,而不是股東、總經(jīng)理的社會(huì )責任。因此律師事務(wù)所社會(huì )責任的概念能夠使其與普通企業(yè)的社會(huì )責任聯(lián)系起來(lái),兩者之間也容易比較,國際上廣泛研究和執行的社會(huì )責任標準(GRI)對律師事務(wù)所社會(huì )責任也可起到更大的指導作用。 英美大型律師事務(wù)所已經(jīng)走在社會(huì )責任的前列。英國Freshfields律師事務(wù)所是第一個(gè)公布律師事務(wù)所社會(huì )責任報告的國際性律師事務(wù)所,中國國浩律師集團也于2008年公布了社會(huì )責任報告,這是中國律師業(yè)第一份社會(huì )責任報告。這些社會(huì )責任報告采用的都是國際上同行的企業(yè)社會(huì )責任的標準。

        二、律師事務(wù)所社會(huì )責任的要點(diǎn)

        目前國際上通行的律師事務(wù)所社會(huì )責任的內容是按照企業(yè)社會(huì )責任的一些指標設立的,如英國富爾德律師事務(wù)所2007/2008年度社會(huì )責任報告主要就四個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了闡述:法律和倫理,員工和多樣化,氣候變化和環(huán)境,社區關(guān)系和公益法律服務(wù)。國浩律師集團的2008年度社會(huì )責任報告涉及六個(gè)方面:幫助企業(yè)應對金融危機,維護法律正確實(shí)施和社會(huì )公平正義,參與律師行業(yè)建設,加強內部管理確保服務(wù)質(zhì)量,建立和諧勞動(dòng)關(guān)系,以及熱心公益事業(yè)。 (一)執業(yè)倫理上的社會(huì )責任 1.謹慎受理委托。律師事務(wù)所應當建立有效的利益沖突審查機制,防止出現利益沖突。律師事務(wù)所也有義務(wù)在案件受理時(shí)對委托人進(jìn)行正常的核查,防止其利用律師事務(wù)所進(jìn)行洗錢(qián),對社會(huì )上有不良影響的企業(yè)的委托要謹慎,對委托人的有違社會(huì )公序良俗的委托事項應當堅決拒絕。同時(shí),律師事務(wù)所在執業(yè)時(shí)要處理好律師事務(wù)所利益和當事人利益的平衡,不得阻止當事人尋求節約、省時(shí)方式解決糾紛。 2.正確解釋法律。法律是社會(huì )道德和價(jià)值的體現,由于社會(huì )價(jià)值隨著(zhù)社會(huì )的變遷經(jīng)常變化,對法律的解釋要跟上該社會(huì )價(jià)值的變化,律師的責任不僅僅是解釋法條中的漢字,而是要結合當時(shí)社會(huì )的背景、立法的意圖解釋法律,并幫助委托人正確地決策。正如《歐洲律師行為準則》中所述,律師的職責不僅僅以忠實(shí)地履行委托人的指示的事務(wù)為開(kāi)始,也不是以此為結束,律師必須為正義服務(wù)。 (二)員工責任和多樣性責任 事務(wù)所的律師和其他輔助人員是事務(wù)所最重要的資產(chǎn)。由于中國大多數律師事務(wù)所采用提成的分配模式,聘用律師大多要獨立發(fā)展,自生自滅,律師事務(wù)所很少關(guān)注員工責任問(wèn)題。管理者應當給新律師以適當的培訓,并且有意識地分派一些在他們能力范圍內的工作,讓他們在業(yè)務(wù)上能夠迅速成長(cháng)起來(lái)。在工作中,應當平等對待員工,員工的招聘和晉升應根據員工的能力,而不是員工的教育背景、性別。

        (三)氣候變化和環(huán)境責任 許多律師認為氣候變化和律師事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)關(guān)系不大,該項責任似乎全在生產(chǎn)型企業(yè)身上。環(huán)保是每個(gè)人的責任,律師更應當為節能減排貢獻自己的力量。結合律師執業(yè),通??梢宰龅氖牵郝蓭熓聞?wù)所可以工作改變工作方式,在不降低法律服務(wù)質(zhì)量的前提下,減少會(huì )議,減少旅行,從而可以減少城市交通壓力,降低能耗。提倡使用電子郵件方式提供法律服務(wù),用電話(huà)會(huì )議代替普通會(huì )議,文件進(jìn)行電子傳輸,盡可能少的打印紙質(zhì)文件,不使用一次性紙杯,盡量乘火車(chē)而是飛機出行等等。 (四)律師業(yè)發(fā)展的責任 由于提成分配模式的影響,許多律師和律師事務(wù)所之間的關(guān)系很松散,對律師協(xié)會(huì )也是敬而遠之,更談不上對律師業(yè)整體的關(guān)心??赡軐τ谔幵诼殬I(yè)發(fā)展初期的律師來(lái)講,律師業(yè)發(fā)展責任這一課題似乎稍大了一點(diǎn),但對于一個(gè)律師事務(wù)所而言,關(guān)注律師業(yè)的可持續發(fā)展是一個(gè)義不容辭的責任。 首先,律師事務(wù)所是律師協(xié)會(huì )的團體會(huì )員,應當積極參加律師協(xié)會(huì )的各項活動(dòng),主動(dòng)對律師協(xié)會(huì )的工作提出建議和意見(jiàn)。其次,將在律師同行間交流事務(wù)所管理和法律服務(wù)的經(jīng)驗,尤其是在本事務(wù)所的優(yōu)勢領(lǐng)域,更要對同行的執業(yè)起到引領(lǐng)的作用。 律師事務(wù)所也應當為律師業(yè)的將來(lái)做貢獻。每年律師事務(wù)所應當投入一定的資源,用以接納實(shí)習律師和實(shí)習生。律師業(yè)需要新鮮的血液保證可持續發(fā)展,事務(wù)所要把接受實(shí)習律師和實(shí)習生從為事務(wù)所準備后備力量,提升到為律師業(yè)的將來(lái)做儲備的境界。對實(shí)習律師要制定切實(shí)可行的實(shí)習培訓計劃,使其在一年后能夠成為一名合格的律師。對實(shí)習生要也要有系統的培訓方案,使其能夠了解律師事務(wù)所的運營(yíng)情況和律師執業(yè)的情況,從而更加有效地促進(jìn)其學(xué)業(yè)。 (五)積極參加公益法律服務(wù) 人人能夠享有公平正義是律師應當追求的目標。在現實(shí)世界中,由于個(gè)人條件的差異,許多人,尤其是弱勢群體,很難支付律師費。缺少律師的幫助將使他們在尋求公平正義的道路上充滿(mǎn)艱辛。富爾德律師事務(wù)所高級合伙人KonstantinMettenheimer和GuyMorton在2008年度社會(huì )責任報告中指出,“我們相信我們在這里不僅僅是為了謀生,也不僅僅是為了實(shí)踐職業(yè)抱負,我們還應有更廣的視野,要感知我們身邊世界的需要,以及希望和成就的精神?!蹦壳?,中國已經(jīng)建立了完善了法律援助制度,律師事務(wù)所應當努力安排合適的律師并支持他們參與法律援助。 (六)提高執業(yè)效率,降低訴訟成本,注重調解,從而降低公平正義的社會(huì )成本 律師事務(wù)所應當致力于改進(jìn)執業(yè)方式,快速高效地解決糾紛,從而在根本上降低委托人和對方當事人尋求社會(huì )正義的成本,也降低國家和社會(huì )行使正義的成本。律師事務(wù)所應當建立相關(guān)業(yè)務(wù)的執業(yè)流程,確保委托人、對方當事人、法院之間的溝通暢通,避免證據埋伏,提高庭審效率,降低訴訟成本,同時(shí)積極接觸對方當事人或其律師,積極調解。

        三、律師事務(wù)所社會(huì )責任的推進(jìn)路徑

        我們分析了中國律師事務(wù)所的社會(huì )責任的主要內容,如何去推動(dòng)律師事務(wù)所去承擔這些社會(huì )責任是一個(gè)艱難的課題。 (一)加強事務(wù)所主任的社會(huì )責任意識 事務(wù)所主任通常是事務(wù)所的綜合素質(zhì)最高的人之一,并且有著(zhù)廣泛社會(huì )聯(lián)系,很容易形成律師事務(wù)所的社會(huì )責任意識。同時(shí)事務(wù)所主任在事務(wù)所的管理中發(fā)揮著(zhù)重要的作用,如果將社會(huì )責任放在日常管理中考慮,必將極大地推動(dòng)這一事業(yè)的發(fā)展。 (二)發(fā)動(dòng)年青律師參與 雖然年青律師在律師事業(yè)上處在發(fā)展中階段,但他們往往更能夠接受新鮮的事物,對公益事業(yè)往往也會(huì )更有熱情。加強在年輕律師中有關(guān)律師和律師事務(wù)所社會(huì )責任的宣傳和組織非常重要。 (三)發(fā)動(dòng)律師事務(wù)所黨組織的作用 按照司法部和全國律師協(xié)會(huì )的要求,有條件的律師事務(wù)所都要建立獨立的黨支部。黨支部可以將律師事務(wù)所的社會(huì )責任作為一項中心工作來(lái)抓,發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用,發(fā)揮黨員律師的模范帶頭作用,從而促進(jìn)律師事務(wù)所社會(huì )責任事業(yè)的發(fā)展。 (四)加強律師協(xié)會(huì )的指導 律師協(xié)會(huì )作為行業(yè)組織,在推動(dòng)律師事務(wù)所社會(huì )責任事業(yè)上擁有不可推卸的義務(wù)。應當在日常的工作中有意識地進(jìn)行社會(huì )責任工作對策劃和部署,并設立專(zhuān)門(mén)的工作委員會(huì )管理律師事務(wù)所社會(huì )責任事務(wù)。

        四、結語(yǔ)

        在中國律師業(yè)飛速發(fā)展的今天,我們一直在強調要向西方發(fā)達國家學(xué)習律師執業(yè)的專(zhuān)業(yè)化,團隊化和規?;?,但對他們更為基礎的執業(yè)理念和對法律的信仰了解不深。律師事務(wù)所社會(huì )責任所包含的執業(yè)倫理、員工關(guān)懷,行業(yè)發(fā)展,環(huán)境責任,公益服務(wù)以及公平正義,正是我們中國律師業(yè)可持續發(fā)展的必要條件,也是中國特色社會(huì )主義制度對律師業(yè)的必然要求,筆者堅信律師事務(wù)所社會(huì )責任事業(yè)的開(kāi)展也必將為和諧社會(huì )的建設增添一份力量。

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