《中國旅游目的地信息化發(fā)展報告》發(fā)布

()20世紀80年代以來(lái)，信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應用，引發(fā)了一場(chǎng)新的全球性產(chǎn)業(yè)革命。信息化是當今世界科技、經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的重要趨勢，已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的重要核心和國家戰略資源。作為當代最先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，信息技術(shù)的發(fā)展水平也已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家現代化程度、綜合國力和經(jīng)濟成長(cháng)能力的重要標志。

中國旅游業(yè)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，實(shí)現了從旅游資源大國向世界旅游大國的歷史性跨越，并正在成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。正如奈斯比特在《大趨勢》中的預言：“電信通訊、信息技術(shù)和旅游業(yè)將成為21世紀服務(wù)行業(yè)中經(jīng)濟發(fā)展的原動(dòng)力”。那么這三者的結合即旅游業(yè)信息化將融合為一種更大的驅動(dòng)力，不僅給電信通訊、信息技術(shù)等提供更廣闊的舞臺，同時(shí)也更賦予旅游業(yè)發(fā)展以無(wú)限的生機和活力。

現代旅游的流動(dòng)頻度和廣度都較傳統旅游有了相當大的提高，旅游目的地作為旅游信息最基本的綜合體，必須要擁有一個(gè)功能強大的信息系統，以便為各行業(yè)、部門(mén)及游客提供及時(shí)準確的旅游信息服務(wù)。20世紀80年代以來(lái)，世界各國的旅游目的地管理機構，陸續開(kāi)始嘗試利用信息技術(shù)手段，統籌和規范旅游目的地旅游信息的收集、匯總處理和有序發(fā)布。把建立、完善旅游信息服務(wù)體系，看作旅游目的地基礎設施建設的重要內容，已成為一種世界性的潮流與趨勢。

一、歷史回顧

(一)信息化建設的發(fā)展階段

我國信息化建設始于20世紀80年代，大體經(jīng)歷了4個(gè)階段：

1、準備階段(1982——1993年)

這一時(shí)期，以推動(dòng)電子信息技術(shù)，特別是大規模集成電路(LSI)與計算機技術(shù)應用為主線(xiàn)，從過(guò)去的以研制計算機硬件設備為中心，轉向以普遍應用為重點(diǎn)，帶動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、應用、服務(wù)等全生產(chǎn)鏈發(fā)展。為國家信息化建設作好了思想與認識準備、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)準備。

2、啟動(dòng)階段(1993——1997年)

這一時(shí)期，以“三金工程”(“金橋”、“金卡”、“金關(guān)”)的啟動(dòng)為標志，正式拉開(kāi)了國民經(jīng)濟信息化的序幕，隨即確立了“推動(dòng)信息化工程實(shí)施，以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的指導思想，在各領(lǐng)域、各地區、各部門(mén)相繼形成了推進(jìn)信息化發(fā)展的浪潮。

3、展開(kāi)階段(1997——2000年)

這一時(shí)期，以“首次全國信息化工作會(huì )議”召開(kāi)為標志，界定了國家信息化的含義和國家信息化體系六要素，提出了符合國情的信息化發(fā)展總體思路，充實(shí)和豐富了我國信息化建設的內涵。會(huì )上通過(guò)的《國家信息化“九五”規劃和2010年遠景目標》成為我國信息化建設發(fā)展的里程碑。全國的信息化工作從解決應急性的熱點(diǎn)問(wèn)題，步入有組織、有計劃的為國民經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的正常軌道。

4、發(fā)展階段(2000年至今)

這一時(shí)期，以2000年10月11日黨的十五屆五中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十個(gè)五年計劃的建議》為標志，明確了信息化的戰略地位，提出“信息化是覆蓋現代化建設全局的戰略舉措”。為了貫徹這一方針，國家發(fā)展計劃委編制了《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十個(gè)五年計劃信息化重點(diǎn)專(zhuān)項規劃》，這是我國第一個(gè)國家信息化規劃，是規劃和指導全國信息化建設的綱領(lǐng)性文件，《專(zhuān)項規劃》全面分析了信息化面臨的國內外形勢，回顧和總結了我信息化建設的成就和問(wèn)題，提出了“十五”推進(jìn)信息化的發(fā)展方針、發(fā)展目標、主要任務(wù)和政策措施。

2001年3月，九屆人大四次會(huì )議通過(guò)的“十五”計劃綱要進(jìn)一步做出了“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現社會(huì )生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”的戰略決策。2002年11月，黨的“十六大”又一次明確提出，堅持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。十六屆五中全會(huì )提出，推進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化，切實(shí)走新型工業(yè)化道路。2001年8月重新組建了國家信息化領(lǐng)導小組，加強了對全國信息化工作的領(lǐng)導。高度重視科學(xué)民主決策，成立了國家信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。國家信息化領(lǐng)導小組重組以來(lái)，先后召開(kāi)5次會(huì )議，審議通過(guò)了《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十個(gè)五年計劃信息化重點(diǎn)專(zhuān)項規劃》、《我國電子政務(wù)建設指導意見(jiàn)》、《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要(2002年至2005年)》、《關(guān)于加強信息安全保障工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《國家信息化發(fā)展戰略(2006—2020年)》等一系列指導性文件，對國家信息化發(fā)展做出了全面部署，為未來(lái)信息化發(fā)展提供了明確指導。

2006年，在《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規劃和2020年中長(cháng)期規劃綱要》中，提出了“十一五”期間信息化的主要目標：重點(diǎn)行業(yè)的信息化標準基本建立，信息源的數據編碼標準和接口規范問(wèn)題基本解決，信息技術(shù)應用的名稱(chēng)術(shù)語(yǔ)標準基本統一;基本建立起市級綜合信息資源集成平臺和面向行業(yè)的信息集成平臺，實(shí)現信息資源實(shí)現綜合開(kāi)發(fā)與共享;電子商務(wù)綜合信息服務(wù)系統得到廣泛應用，帶動(dòng)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化并開(kāi)展電子商務(wù);大部分地區建立企業(yè)信用信息征信平臺。這也為我國旅游信息服務(wù)體系的建設提出了參考目標。

2008年12月19日，工業(yè)和信息化部成立后召開(kāi)了第一次全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議。會(huì )議對信息化建設做出了具體的部署，明確了“落實(shí)中央各項政策措施，立足擴大內需促進(jìn)工業(yè)平穩較快增長(cháng)”等2009年要重點(diǎn)做好的九項工作，提出了“全面落實(shí)部‘三定’職責”等五點(diǎn)工作要求。

(二)旅游信息化建設的發(fā)展

旅游信息是旅游產(chǎn)業(yè)各環(huán)節聯(lián)系的紐帶。我國旅游信息化發(fā)展起步于20世紀80年代，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，我國旅游業(yè)的信息化建設取得了長(cháng)足進(jìn)步，但仍然落后于西方發(fā)達國家，目前尚處于發(fā)展初期階段。

信息技術(shù)最早應用于我國旅游企業(yè)是在20世紀80年代初期。隨著(zhù)國外旅游企業(yè)進(jìn)軍中國市場(chǎng)，計算機技術(shù)在一些外資和合資旅游企業(yè)中率先得到應用。1981年，中國國際旅行社引進(jìn)美國PRIME550型超級小型計算機系統，用于旅游團數據處理、財務(wù)管理和數據統計。1984年上海錦江飯店引入美國Conic公司的電腦管理系統用于飯店的預訂、排房、查詢(xún)和結帳。在此之后，航空公司的電腦訂票網(wǎng)絡(luò )系統、旅游企業(yè)辦公自動(dòng)化系統等適用于旅游企業(yè)的計算機系統開(kāi)始得到逐步推廣，然而能實(shí)現電腦預訂的網(wǎng)絡(luò )還是極少。

20世紀90年代，國際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶動(dòng)了旅游網(wǎng)站的全面興起。不少旅游企業(yè)開(kāi)始注意應用現代電子技術(shù)，如多媒體技術(shù)和加入了INTERNET這一世界最大的全球計算機互聯(lián)網(wǎng);在國內旅游業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )化方面，上海春秋國際旅游集團進(jìn)行了有益的探索，目前他們的網(wǎng)絡(luò )成員已有二十多個(gè);在旅游信息查詢(xún)和咨詢(xún)方面，最早是ChinaNet之下出現的一些旅游信息服務(wù)網(wǎng)，如“上海熱線(xiàn)”及部分城市網(wǎng)或省網(wǎng)的“旅游天地”一類(lèi)模塊。進(jìn)入新世紀，旅游電子商務(wù)快速興盛，替代了傳統旅游企業(yè)的部分功能，成為旅游行業(yè)的生力軍。以虛擬旅游、電子地圖等為主要服務(wù)內容的網(wǎng)站不斷出現，國內部分城市已經(jīng)建成了三維城市旅游地圖。許多機構抓住Web2.0時(shí)代的機遇，探索旅游信息“生產(chǎn)、組織、交換和呈現”的更加豐富的領(lǐng)域，產(chǎn)生了旅游信息組織的多種服務(wù)形式。國家旅游局電子商務(wù)總平臺“金旅雅途網(wǎng)”總的框架建設以及一些應用模塊的設計工作已初步形成，多種旅游服務(wù)的信息正在整合之中，至今直接進(jìn)入目的地營(yíng)銷(xiāo)系統的城市已達15個(gè)。中國旅游業(yè)在新科技應用的某些方面正逐漸與世界同步。

在政府層面上，除了各級旅游管理部門(mén)建設網(wǎng)絡(luò )管理系統和目的地營(yíng)銷(xiāo)系統外，國家旅游局從1990年起就開(kāi)始抓信息化管理并籌建信息中心，1994年，信息中心獨立出來(lái)專(zhuān)為國家旅游局和旅游行業(yè)的信息化管理提供服務(wù)和管理技術(shù)。中國科學(xué)院地理所旅游規劃研究中心也嘗試在旅游規劃過(guò)程中結合旅游資源普查規范的工作建立旅游目的地的精品旅游資源信息庫。1997年，中國旅游網(wǎng)開(kāi)通，為政務(wù)公開(kāi)、對外宣傳、信息發(fā)布提供了重要平臺和企業(yè)、社會(huì )公眾獲取權威旅游政務(wù)信息和旅游信息服務(wù)的主要渠道，2003年至今，已獲“政府上網(wǎng)工程應用示范獎”、“中國優(yōu)秀政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”等稱(chēng)號。

2000年起，國家旅游局主持實(shí)施的“金旅工程”對我國旅游業(yè)的信息化起到了重要的推動(dòng)作用。自2001年國家旅游局在全行業(yè)實(shí)施“金旅工程”以來(lái)，經(jīng)過(guò)近年的努力，以“三網(wǎng)一庫”為主要內容的“金旅工程”(電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )、中國旅游網(wǎng)、中國旅游商務(wù)網(wǎng)、中國旅游綜合數據庫)，在管理業(yè)務(wù)應用、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設、旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)系統等方面取得了顯著(zhù)的成績(jì)：建成星級飯店的管理系統、旅游投訴系統、旅游統計系統、旅游財務(wù)指標管理系統、旅游項目投資管理系統、景區點(diǎn)管理系統和導游管理等十余個(gè)業(yè)務(wù)管理系統，規范了行業(yè)管理，形成了全國行業(yè)管理數據體系，基本覆蓋了行業(yè)管理層面;初步建立全國旅游部門(mén)的國家----省(自治區、直轄市)----重點(diǎn)旅游城市----旅游企業(yè)四級計算機網(wǎng)絡(luò )，重點(diǎn)建立起面向全國旅游部門(mén)的，包含旅游業(yè)的業(yè)務(wù)處理、信息管理和執法管理的現代化信息系統，初步形成旅游電子政府的基本骨架;同時(shí)，依托該系統，也建立一個(gè)旅游電子商務(wù)的標準平臺，建立行業(yè)標準，提供對旅游電子商務(wù)應用環(huán)境與網(wǎng)上安全、支付手段的支撐，支持國內企業(yè)向電子旅游企業(yè)轉型。

2005年國家導游網(wǎng)絡(luò )管理系統竣工，成為第一個(gè)全國性的智能卡業(yè)務(wù)管理應用系統。旅游企業(yè)星評與復核系統、旅行社經(jīng)營(yíng)月報系統投入使用，近萬(wàn)家旅游飯店和一萬(wàn)余家旅行社的動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)情況實(shí)現了定時(shí)匯總，為宏觀(guān)決策提供了詳實(shí)的參考數據，也為企業(yè)提供了有價(jià)值的市場(chǎng)調研數據。2004年、2005年我國連續舉辦了兩屆國內、國際旅游網(wǎng)上博覽會(huì )，用快捷、形象、可交互和低成本的網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)模式，豐富和提高旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)的手段和水平。2005年中國國際旅游網(wǎng)上博覽會(huì )首次實(shí)現了傳統旅展和網(wǎng)絡(luò )宣傳營(yíng)銷(xiāo)的有機結合。參加網(wǎng)絡(luò )博覽會(huì )的商家超過(guò)2000個(gè)，吸引了德國、法國、瑞士、芬蘭等24個(gè)國家和我國香港、澳門(mén)、臺灣等地區的200多家旅游機構參展。

2008年，旅游業(yè)信息化管理水平得到了進(jìn)一步提高。國家旅游局先后組織完成了旅游電子商務(wù)標準(草案)和飯店信息管理標準(草案)兩部旅游信息化領(lǐng)域國家標準的草案編撰工作，對國家旅游局官方網(wǎng)站進(jìn)行了改版，開(kāi)通了12301旅游服務(wù)熱線(xiàn)，初步完成了中國旅游卡試點(diǎn)工作。同時(shí)，配合科技部黃山數字旅游現代服務(wù)業(yè)建設，國家旅游局信息中心草擬了旅游地理信息規范、旅游遙感信息規范、旅游衛星定位信息規范等多項行業(yè)規范。

(三)目的地信息化建設狀況

近年來(lái)，伴隨著(zhù)我國旅游業(yè)信息化的發(fā)展，旅游目的地信息服務(wù)方面的探索也日漸活躍。中國優(yōu)秀旅游城市的評選中，已經(jīng)在第12.2.3項(城市須開(kāi)通旅游信息網(wǎng)站，為海內外旅游者提供信息);13.1.5項(星級以上飯店進(jìn)入國際信息網(wǎng)，能為客人提供電子郵件服務(wù))等項目條款中明確將城市及企業(yè)的信息化建設水平列為評選標準。中國最佳旅游城市評選也將城市信息化建設水平列入其評選標準。

作為國家“金旅工程”的主體內容之一，我國自2002年開(kāi)始推廣旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)系統(Destination Marketing System，簡(jiǎn)稱(chēng)DMS)。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎平臺，結合了數據庫技術(shù)、多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)，把基于互聯(lián)網(wǎng)的高效的旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)和目的地的旅游咨詢(xún)服務(wù)有機地結合在一起，為游客提供全程的周到服務(wù)。大連、三亞、粵港澳地區作為推廣試點(diǎn)區市率先完成了建設工作。長(cháng)三角、珠三角、山東、四川等地，在建設DMS系統、旅游信息平臺、旅游咨詢(xún)中心、旅游呼叫中心以及利用先進(jìn)的信息手段開(kāi)展促銷(xiāo)方面做了大量嘗試，也取得了寶貴的經(jīng)驗。杭州市作為國家“九五”電子商務(wù)應用試點(diǎn)城市和“十五”國家電子商務(wù)應用示范城市，旅游目的地信息化建設也走在全國的前列。先后完成了基于城市信息化和旅游電子商務(wù)為主要內容的城市流通領(lǐng)域試點(diǎn)工程，取得了明顯的經(jīng)濟效益與社會(huì )效益，具有良好的應用示范作用。

2002年，國家“金旅工程”公共商務(wù)網(wǎng)的承建運營(yíng)機構——金旅雅途公司和廣東省南海市旅游局，簽署了中國第一個(gè)旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)系統——南海市旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)系統的合作建設協(xié)議。同年10月，南海市旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)系統通過(guò)了國家鑒定并作為示范工程進(jìn)行推廣。

到2006年2月，中國旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)系統總平臺的DMS數據統計已有15個(gè)子平臺、12223個(gè)景點(diǎn)/區、36938家企業(yè)、120033條產(chǎn)品。

2007年11月1日，建設部“數字旅游服務(wù)示范工程”課題檢查匯報會(huì )在北京召開(kāi)，課題組完成了《風(fēng)景名勝區數字旅游服務(wù)數據標準》、《旅游目的地資源營(yíng)銷(xiāo)平臺建設技術(shù)標準》等六個(gè)標準草案，形成了以數字旅游服務(wù)信息化標準為紐帶，建設具有中國特色的旅游目的地資源營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)體系、服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條的旅游目的地信息化建設框架。

2008年是各旅游目的地信息化發(fā)展迅速，成果顯著(zhù)的時(shí)期。北京圍繞奧運服務(wù)，完善了軟硬件設施，機房從20平米擴大到108平米;旅游信息網(wǎng)推出專(zhuān)題十余個(gè)，為今后的發(fā)展奠定了基礎。天津對政務(wù)網(wǎng)和資訊網(wǎng)進(jìn)行了升級，建設了“在線(xiàn)咨詢(xún)”、“在線(xiàn)投訴”和“局長(cháng)信箱”三個(gè)在線(xiàn)服務(wù)交流平臺，答復率100%。河北旅游電子政務(wù)網(wǎng)站不斷完善，網(wǎng)上辦事平臺為導游和公眾提供便捷服務(wù)。山西省旅游信息中心經(jīng)山西省編辦批準成立，抓緊進(jìn)行了組建工作。遼寧信息中心完善網(wǎng)站建設，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)應用系統。吉林完成了政務(wù)網(wǎng)和資訊網(wǎng)的改版建設，并推出了外文網(wǎng)站。黑龍江信息中心建立省、市、縣三級信息員聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)做好信息報送工作。上海以旅游咨詢(xún)中心帶動(dòng)信息采集渠道和公共服務(wù)平臺建設，成效顯著(zhù)。安徽旅游信息中心被評為“數字安徽”5年建設先進(jìn)單位，成立了一把手掛帥的12301工程領(lǐng)導小組。江西按照政務(wù)網(wǎng)與資訊網(wǎng)分離的原則，開(kāi)通了新的旅游電子政務(wù)網(wǎng)站和旅游資訊網(wǎng)站，在軟硬件基礎設施方面也有較大進(jìn)展。山東旅游目的地多媒體營(yíng)銷(xiāo)系統5月份投入使用，10月份又開(kāi)通了我國第一個(gè)旅游多媒體體驗網(wǎng)站。河南加強組織領(lǐng)導，理順職能定位和運轉模式，配合12301系統的用戶(hù)測試作了大量的工作。湖北旅游信息中心正式掛牌，同時(shí)制定了湖北旅游信息化建設五年規劃。四川以建立信息采集長(cháng)效機制為突破口，實(shí)現信息良性循環(huán)。貴州完成了主要旅游信息數據采集，并以自建加外包模式推進(jìn)12301服務(wù)平臺建設。西藏投資300萬(wàn)元，建成了西藏旅游信息網(wǎng)站。甘肅在向省編辦申請的同時(shí)，先行籌備成立了旅游信息中心，啟動(dòng)建設甘肅旅游信息化平臺。寧夏成立了旅游信息中心，信息化發(fā)展環(huán)境明顯改善。青海開(kāi)通了辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò )和旅游咨詢(xún)網(wǎng)站。新疆成立了旅游宣傳推廣中心，主要職能是信息化建設工作和12301旅游服務(wù)熱線(xiàn)的日常運營(yíng)。新疆兵團旅游信息中心完成了基礎網(wǎng)絡(luò )和旅游行業(yè)數據庫的建設等等。同時(shí)，張家界、黃山等知名旅游景區也加強了以“數字化、智能化”為中心的旅游目的地信息化建設進(jìn)程。

據不完全統計，2006-2009三年間，全國各地旅游管理部門(mén)在旅游信息化方面的投資總和，每年不少于3億元，旅游目的地信息化建設幾乎成了政府為旅游業(yè)投入資金最多的領(lǐng)域。

二、現狀分析

目前，國際上的絕大多數發(fā)達國家和地區都已建成了集食、住、行、游、購、娛六要素于一體的旅游目的地綜合信息應用系統。相比之下，我國仍存在較大的差距。旅游目的地綜合信息應用系統的應用，一方面可以更好地了解旅游者的個(gè)性特征及需求偏好，更好地對客源市場(chǎng)進(jìn)行統計分析和細分，這些無(wú)疑都對旅游目的地的持續健康發(fā)展具有深遠的意義。另一方面，借助于旅游目的地綜合信息系統的迅猛發(fā)展，能非常便捷高效地提供與旅游相關(guān)的全方位信息，其功能也逐漸集查詢(xún)、檢索、預訂等于一身，為旅游者提供了極大的便利和保障。艾瑞市場(chǎng)咨詢(xún)根據資料整理顯示，網(wǎng)民了解旅游信息的主要渠道是通過(guò)親朋好友介紹、媒體廣告和上網(wǎng)查詢(xún)，其所占比例分別為69.3%、69%和66.7%，只有31.4%的網(wǎng)民直接向旅行社查詢(xún)相關(guān)旅游信息。專(zhuān)家認為，旅行社的咨詢(xún)服務(wù)功能將被互聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)查詢(xún)功能所替代。當旅行者到達旅游地后，旅行者希望了解當地的風(fēng)土人情，需要了解當地的飲食、購物、住宿、交通等信息，比如：旅行者想知道當地的特色菜哪家做得最好，哪里的購物更經(jīng)濟等，這就需要各種信息來(lái)決策。旅行結束后，很大一部分旅行者喜歡把自己獨特的感受寫(xiě)下來(lái)，把文字和圖片甚至視頻發(fā)到論壇上和其他旅友交流，這也是個(gè)性化時(shí)代彰顯自身魅力的方式。

為了更加深入了解旅游目的地信息化建設狀況，2008年，國家旅游局信息中心對全國31個(gè)省區市進(jìn)行了抽樣普查。共有6392家單位接受了調查。包括地方旅游行政管理機構914家;旅游集團133家;旅行社2436家;飯店2010家;景區845家等。調查中發(fā)現，61.2%的旅游行政管理機構建立和應用了辦公自動(dòng)化系統，超過(guò)98%的單位不同程度地應用了業(yè)務(wù)管理系統，但絕大多數偏重單純的應用程序和應用業(yè)務(wù)，缺乏宏觀(guān)數據共享，難于形成管理層面的效能。同時(shí)，值得關(guān)注的是，旅游目的地信息化建設中，東、中、西部不均衡現象非常明顯，旅游景區普遍處于信息化應用和管理營(yíng)銷(xiāo)脫節的狀態(tài)。

目前，旅游目的地信息化建設比較成功的地區主要集中在旅游經(jīng)濟比較發(fā)達的東部地區，主要有以下一些作法：

(一)依托電子商務(wù)平臺，強化目的地信息系統化

浙江省杭州市是這一作法的典型。依托其作為國家“九五”電子商務(wù)應用試點(diǎn)城市和“十五”國家電子商務(wù)應用示范城市的優(yōu)勢，旅游目的地信息化建設也走在全國的前列。先后完成了基于城市信息化和旅游電子商務(wù)為主要內容的城市流通領(lǐng)域試點(diǎn)工程，其中包括西湖博覽會(huì )網(wǎng)站(中英文版)的開(kāi)通和使用、“點(diǎn)點(diǎn)通”智能多媒體網(wǎng)絡(luò )終端的設計和應用、安全支付體系的研究及“一卡通”的實(shí)踐、杭州旅游服務(wù)中心的建設、電子商務(wù)法規管理辦法的研究、城市電子商務(wù)基本模式研究等內容。建立的面向食品飲料行業(yè)的B2B電子商務(wù)與現代物流應用示范工程通過(guò)了國家驗收。杭州市已開(kāi)通多個(gè)電子旅游網(wǎng)，其中包含訂房業(yè)務(wù)的電子商務(wù)網(wǎng)站眾多，如“998E商務(wù)旅行網(wǎng)”，“杭州導游網(wǎng)”，“杭州旅游商務(wù)網(wǎng)”等等，一些全國性聯(lián)盟網(wǎng)站如“攜程旅行網(wǎng)”、“聯(lián)盟訂房”等也對杭州住宿訂房電子商務(wù)化起到了促進(jìn)作用。杭州旅游電子商務(wù)公司已形成“三網(wǎng)一中心”的格局，即中國酒店預訂熱線(xiàn)網(wǎng)、杭州旅游網(wǎng)、相約江南網(wǎng)和旅游服務(wù)呼叫中心(96123)，能提供吃、住、行、游、購、娛一條龍服務(wù)?！拔骱┯[會(huì )”、“杭州旅游網(wǎng)”等旅游公共平臺也已初步建成。杭州國家電子商務(wù)試點(diǎn)和示范工程的建設，為其旅游目的地信息化建設創(chuàng )造了條件，在取得明顯的經(jīng)濟效益與社會(huì )效益的同時(shí)，具有良好的應用示范作用。

(二)通過(guò)信息技術(shù)對接，促使目的地營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )化

廣東省在這方面有一定的經(jīng)驗。廣東目的地營(yíng)銷(xiāo)系統平臺以“活力廣東”為標志，非常注重網(wǎng)絡(luò )信息及時(shí)更新，對旅游局的活動(dòng)信息、新聞等要求實(shí)施網(wǎng)絡(luò )發(fā)布，并對基于旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)系統系統承建的“活力廣東”2004旅游網(wǎng)上博覽會(huì )進(jìn)行了實(shí)時(shí)直播報道?！盎盍V東”旅游信息化的另一大特色是區域互動(dòng)，與粵港澳、珠三角、9+2地區進(jìn)行了多方合作，在旅游安全、誠信、旅游電子商務(wù)等幾個(gè)層面上重點(diǎn)研發(fā)，對消除信息孤島，達成信息共享做出了積極的嘗試。

同時(shí)，廣東省南海市作為中國的第一個(gè)目的地營(yíng)銷(xiāo)系統建設城市，所建立的目的地營(yíng)銷(xiāo)系統將信息化技術(shù)的“應用性”作為重點(diǎn)考慮的問(wèn)題，可充分支持南海旅游局的目的地營(yíng)銷(xiāo)任務(wù)。首先，它可強有力地支持網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)。如作為南海目的地營(yíng)銷(xiāo)系統組成部分的南海旅游網(wǎng)，可自我管理網(wǎng)站，收集、編輯發(fā)布信息，生成南海電子地圖，接受和處理網(wǎng)上投訴等，該網(wǎng)同時(shí)可將南海旅游企業(yè)納入網(wǎng)絡(luò )化營(yíng)銷(xiāo)中，企業(yè)可在該網(wǎng)上建立自己的企業(yè)級旅游營(yíng)銷(xiāo)系統，發(fā)布、編輯、更新企業(yè)信息，進(jìn)行網(wǎng)上交易。其次，可支持傳統的營(yíng)銷(xiāo)手段：電子觸摸屏、游客信息中心、電話(huà)中心以及出版物的制作等，這是和中國現有的所有旅游網(wǎng)站不同的地方。這種支持可大大提高營(yíng)銷(xiāo)效率，如旅游城市宣傳冊的制作周期可從過(guò)去的1-2個(gè)月縮短的1-2周。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )傳播沒(méi)有地域限制，南海作為一個(gè)非主要的旅游城市，在不明顯提高營(yíng)銷(xiāo)費用的前提下，第一次有機會(huì )將其營(yíng)銷(xiāo)范圍從珠三角地區擴展到全國，乃至全世界。

(三)借助信息網(wǎng)絡(luò )平臺，推進(jìn)目的地旅游信息化

海南作為全國旅游大省，在打造“國際旅游島”的背景下，以“深化‘區域旅游電子商務(wù)應用服務(wù)平臺’應用，全面推進(jìn)旅游行業(yè)電子商務(wù)應用，用信息技術(shù)打造海南旅游精品”為指導思想，旅游目的地信息化建設步伐也不斷加快。自2006年5月16日推出了114號碼百事通業(yè)務(wù)，實(shí)現了“足不出戶(hù)，一個(gè)電話(huà)就辦完一件事”的夢(mèng)想以來(lái)，2006年11月又開(kāi)通了為海南省旅游局進(jìn)行旅游服務(wù)質(zhì)量監督的旅游百事通專(zhuān)席，為凈化海南旅游環(huán)境，提供旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng )造了條件。2008年，海南省啟動(dòng)“海南旅游景點(diǎn)電子門(mén)票系統”項目，推出“天涯印象”和“三亞印象”兩個(gè)自由人產(chǎn)品，游客在套票包含的景區和項目上可以直接刷卡消費。目前，海南省的地圖由紙質(zhì)化向電子化、信息化轉變，第一批電子化地圖已經(jīng)做出，人們只要通過(guò)網(wǎng)絡(luò )就能詳細了解到地圖信息。在三亞，全球眼已廣泛用在城市交通、治安監控上，給中外游客增加了安全感。下一步，全球眼將走進(jìn)三亞的重點(diǎn)景區，便于旅游管理部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)上宣傳、管理、監督、取證、救援等工作，同時(shí)也使旅客享受到虛擬游覽以及其他信息服務(wù)。2009年6月8日，海南自助旅游網(wǎng)等10家強勢旅游網(wǎng)站正式聯(lián)盟，并發(fā)布《聯(lián)盟宣言》。聯(lián)盟的誕生，為建設海南國際旅游島宏圖大業(yè)，擔當起了獨特的角色和肩負重要的使命。建設國際旅游島，做好公共服務(wù)基礎設施是基本保障。海南旅游公共服務(wù)平臺開(kāi)發(fā)包括：(1)旅游管理綜合數據庫;(2)旅游信息化共享平臺TGIS ;(3)空間數據輸入與轉換子系統;(4)屬性數據輸入;(5)圖形及屬性編輯子系統;(6)空間數據庫管理子系統;(7)空間查詢(xún)與空間分析子系統;(8)制圖與輸出子系統;等部分。海南省已有13個(gè)國際旅游島公共服務(wù)體系基礎設施及旅游要素國際化改造項目，列入2009年國家新增投資資金計劃。這些項目資金總額為5.27億元。這些項目包括：海南游客到訪(fǎng)中心服務(wù)系統。按國際旅游慣例，在?？?、三亞各建一個(gè)集展示、旅游咨詢(xún)、旅游集散和調度、電子商務(wù)、自助游導游體系、數字采集、市場(chǎng)監測、危機處理和緊急救援于一體的綜合性游客到訪(fǎng)中心，總投資5000萬(wàn)元。在?？诿捞m機場(chǎng)、秀英港碼頭、新港碼頭、火車(chē)站、三亞鳳凰機場(chǎng)、碼頭、亞龍灣、博鰲亞洲論壇會(huì )址、興隆旅游度假區等公共場(chǎng)所建立16個(gè)海南省區域度假咨詢(xún)服務(wù)系統，為到海南旅游度假的中外游客提供服務(wù)。

(四)政府主導行為突出，企業(yè)參與意識不足

在信息技術(shù)時(shí)代，旅游目的地管理/營(yíng)銷(xiāo)組織(DMO)擔負起促進(jìn)旅游目的地信息化發(fā)展的職責已成為世界各國的廣泛趨勢。DMO對旅游目的地進(jìn)行管理、規劃，向旅游客源市場(chǎng)宣傳整個(gè)目的地，并且，“DMO須以一種平等的、毫無(wú)偏袒的方式來(lái)代表目的地的所有旅游企業(yè)，并特別對支持當地的中小旅游企業(yè)負有責任?！盌MO的重要職能之一是信息職能：DMO收集當地的、區域的或國內的旅游產(chǎn)品信息并在全世界范圍內傳播;同時(shí)，也為當地的旅游企業(yè)提供信息，讓旅游企業(yè)了解當前旅游業(yè)發(fā)展趨勢、旅游市場(chǎng)形勢和國內外競爭情況。面向旅游者，DMO還有提供信息咨詢(xún)的職責——旅游者希望有一個(gè)公正可信的機構為他們提供客觀(guān)的旅游產(chǎn)品信息，以及一些有用的建議。

2002年起，國家旅游信息化工程——金旅工程將建設“旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)系統”作為其電子商務(wù)部分的發(fā)展重點(diǎn)，計劃將“旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)系統”建設成為信息時(shí)代中國旅游目的地進(jìn)行國內外宣傳、促銷(xiāo)和服務(wù)的重要手段。目的地機構的信息化水平已被國家旅游局列入“中國最佳旅游城市”的評比標準中。中國旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)系統按國家—省—市—旅游景區/企業(yè)的多層結構設計，各個(gè)層次的旅游目的地信息有序組織，并逐級向上匯總。在完善建設國家級主站的同時(shí)，以省、市層次為建設重點(diǎn)，主要建設內容包括目的地網(wǎng)絡(luò )形象設計、目的地旅游網(wǎng)建設、目的地信息系統、旅游電子地圖系統、旅游企業(yè)黃頁(yè)系統、旅游行程規劃系統、旅游營(yíng)銷(xiāo)通系統、電子郵件營(yíng)銷(xiāo)系統、三維實(shí)景等系統，通過(guò)這些功能的有效組合形成旅游目的地網(wǎng)上宣傳平臺。除此之外，一個(gè)目的地營(yíng)銷(xiāo)系統還可以支持其他的目的地管理功能諸如：項目活動(dòng)管理、調研、設計和分析、業(yè)績(jì)監督和評估、企業(yè)新聞、公關(guān)、新聞發(fā)布、年度報告等。2002年以來(lái)，廣東省南海市、粵港澳地區、大連市、三亞市等試點(diǎn)城市的“旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)系統”已陸續整合開(kāi)通。在此基礎上，本著(zhù)全國統籌、突出重點(diǎn)、多方扶持，以點(diǎn)帶面的原則，國家旅游局逐步推進(jìn)138個(gè)優(yōu)秀旅游城市的系統建設，并逐步輻射到其他城市。

可以看出，在旅游目的地信息化建設中，政府的眼光是比較長(cháng)遠的，其主導地位也是比較突出的。當然，在當今中國地方政府良性競爭大制度背景下，政府行為在相當程度上也可以彌補旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)屬性的不足;換言之，旅游業(yè)既有產(chǎn)業(yè)屬性、又有事業(yè)屬性的復合經(jīng)濟屬性，從根本上就要求政府必須像主導其他社會(huì )事業(yè)那樣主導旅游目的地的信息化發(fā)展。

(五)行業(yè)地區差異顯著(zhù)，整體應用水平不高

目前，中國旅游業(yè)信息化建設存在的一個(gè)很大的問(wèn)題就是“資源浪費”和“貧富不均”。部分地區和單位所擁有的信息網(wǎng)絡(luò )資源(包括軟硬件)長(cháng)期處于閑置或半閑置狀態(tài)，而還有很多的地區和旅游業(yè)態(tài)單位購置不起信息網(wǎng)絡(luò )軟硬件資源，同時(shí)，越是經(jīng)濟欠發(fā)達地區，信息網(wǎng)絡(luò )資源的應用成本越高。旅游目的地的信息化建設也同樣存在這些問(wèn)題。從地域來(lái)看，我國旅游目的地信息化的分布，功能較全、代表性較強的旅游網(wǎng)站基本集中在北京、上海和廣東這幾個(gè)地區，多數省份只有零星的旅游電子商務(wù)網(wǎng)站，且市場(chǎng)覆蓋面和影響率很低;從旅游目的地各分行業(yè)來(lái)看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別不同，經(jīng)營(yíng)規模不同，信息化基礎建設和應用水差異也很大。飯店業(yè)中高星級飯店(四、五星級飯店)普遍建立了飯店信息化管理系統，部分飯店參加了飯店中央預訂系統(CRS， Central Reservation System)和全球分銷(xiāo)系統(GDS， Global Distribution System)，發(fā)展與國際同業(yè)的高速信息通道。多數國際連鎖飯店成員采取既獨立建立網(wǎng)站，又在連鎖集團的大旗下建立網(wǎng)頁(yè)的做法。但數量占旅游飯店總數43%的未評星飯店和占住宿設施總數96%的國內飯店在飯店綜合信息化系統方面仍基本處于初級狀況。旅行社業(yè)中，幾大旅行社集團和一些大型國際旅行社采用了信息管理系統和業(yè)務(wù)管理系統，與國外同業(yè)有網(wǎng)絡(luò )聯(lián)接，且應用規模和深度發(fā)展較快;而大多數旅游目的地，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區的中小旅行社仍處在信息化的起步階段，發(fā)展較為遲緩。車(chē)船公司和旅游景區(點(diǎn))的信息化綜合應用水平比上述各分行業(yè)更低。

當然，在旅游目的地信息化建設的差異中，我們也發(fā)現了下面一些相關(guān)因素：(1)位于經(jīng)濟發(fā)達與經(jīng)濟欠發(fā)達地區的旅游企業(yè)，對應用信息技術(shù)的感受和體會(huì )截然不同;(2)企業(yè)規模決定了發(fā)展信息技術(shù)的平均成本和效益。經(jīng)濟發(fā)達地區、大型旅游企業(yè)擁有明顯的優(yōu)勢;(3)旅游目的地旅游業(yè)務(wù)的市場(chǎng)覆蓋面越廣泛，則對信息技術(shù)的依賴(lài)程度越高;(4)旅游目的地旅游業(yè)務(wù)的外向性越高，國際化程度越高，企業(yè)受到外部世界發(fā)達信息技術(shù)的影響相對來(lái)說(shuō)就越大;(5)管理者的知識差異和眼光差異直接影響旅游目的地信息化建設的水平。

(六)信息服務(wù)供不于求，資源共享交流不暢

目前，旅游目的地信息服務(wù)不能滿(mǎn)足消費者的需要主要表現在下面兩個(gè)方面：首先，基礎設施應用差，網(wǎng)上信息更新較慢，很多旅游景點(diǎn)沒(méi)有自己獨立的域名，只是在各類(lèi)網(wǎng)站上鏈接了幾個(gè)網(wǎng)頁(yè)，旅游者無(wú)法及時(shí)獲悉景點(diǎn)的新節目、新動(dòng)向，無(wú)法與景區在網(wǎng)上進(jìn)行交流。根據賽迪顧問(wèn)的調查顯示：目前在旅游目的地信息化發(fā)展相對較好的廣東省，370家旅游景點(diǎn)中建立網(wǎng)頁(yè)的有348家，有獨立域名的只有2家;21個(gè)地級以上市中只有11個(gè)建立了自己的旅游網(wǎng)。其次，是個(gè)性化定制服務(wù)能力弱。旅游信息內容一般都只涉及旅游目的地、景點(diǎn)、飯店、交通旅游線(xiàn)路和旅游常識等，普通旅游網(wǎng)站一般都有，但在根據旅游者的特點(diǎn)和需求組合定制旅游產(chǎn)品，提供個(gè)性化旅游線(xiàn)路建議等方面做得好的旅游網(wǎng)站非常少。此外，在消費者的旅游途中，很少有為其提供購、食、住、行等信息服務(wù)的好中介。旅游網(wǎng)站與傳統旅游企業(yè)之間的整合與戰略聯(lián)盟仍然是制約旅游目的地信息化發(fā)展的瓶頸。

當然，與單個(gè)旅游企業(yè)信息化建設水平亟待提高相比，各旅游目的地信息化的統籌規劃和互聯(lián)互通則是更為迫切的。旅游目的地的信息化建設是一項系統工程，涉及與旅游相關(guān)聯(lián)的各行業(yè)的各層面，需要行政管理各部門(mén)的通力合作，才能更好的發(fā)揮規劃、推廣、管理、指導作用。在旅游目的地的信息化建設項目實(shí)施中，目前大多采用“誰(shuí)給錢(qián)為誰(shuí)干，給多少錢(qián)辦多少事，多給多干、不給不干”的模式，缺乏整體性和系統性，相互之間沒(méi)有資源共享機制，信息資源交流不暢，不利于提高整個(gè)旅游目的地的工作效率。同時(shí)，各項目發(fā)展缺乏聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)面結合能力較差。旅游目的地及所轄企業(yè)自行建網(wǎng)容易形成“信息孤島”，網(wǎng)站知名度難以提升，訪(fǎng)問(wèn)量低，宏觀(guān)的信息流動(dòng)和共享仍是制約信息效益的關(guān)鍵癥結。

三、未來(lái)展望

(一)提升研發(fā)能力，健全規范標準

旅游目的地信息化建設是旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)新興領(lǐng)域，標準與規范是指導旅游目的地信息化建設的重要的綱領(lǐng)，是少走彎路、避免浪費的重要前提和保障。目前，雖然在部分地區進(jìn)行了旅游目的地信息化建設的積極嘗試，也取得了一些經(jīng)驗，但是，這些經(jīng)驗還沒(méi)有上升為能夠指導我國旅游目的地信息化建設方面的標準與規范，因此，盡快建立健全旅游目的地信息化建設標準與規范是旅游目的地信息化建設的第一步。

首先是規范化。建立健全旅游目的地信息化建設規范體系，為旅游目的地信息化建設的實(shí)施和監管、企業(yè)和消費者的市場(chǎng)行為、信息內容和流程、技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)等提供指導與約束，預先把那些對旅游目的地信息化建設可能產(chǎn)生不利影響的潛在因素加以防范，是推動(dòng)旅游目的地信息化建設持續、穩定、健康、高效發(fā)展的關(guān)鍵。

其次是標準化。旅游目的地信息化建設的本質(zhì)在于互聯(lián)。食、住、行、游、購、娛等各類(lèi)旅游企業(yè)之間、旅游企業(yè)內部信息系統與旅游電子商務(wù)平臺之間、旅游業(yè)與銀行、海關(guān)、公安的信息系統之間應能實(shí)現互聯(lián)互通，以自動(dòng)處理頻繁的信息數據交換。在國外，通常由專(zhuān)門(mén)的組織(如OTA)制訂出一套統一的數據格式和接口標準，旅游電子商務(wù)網(wǎng)站、管理信息系統在開(kāi)發(fā)時(shí)都遵照這套標準，這樣在一開(kāi)始就保證了各行業(yè)、各單位的信息系統間做無(wú)縫鏈接的可能性。我國旅游目的地的數據交換也應盡快實(shí)行標準化，并與國際接軌。

(二)改變服務(wù)觀(guān)念，企業(yè)全員參與

世界旅游理事會(huì )(WTTC)在其報告“未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展：營(yíng)造客戶(hù)中心體系”中指出，“未來(lái)的旅游應向增強與客戶(hù)的雙向交流、改善信息服務(wù)、通過(guò)個(gè)性化服務(wù)增加附加值的方向發(fā)展。旅游電子商務(wù)技術(shù)將在這個(gè)過(guò)程中發(fā)揮作用”。目前，我國旅游目的地網(wǎng)上旅游服務(wù)項目少，旅游網(wǎng)站多為面向散客提供訂票，訂房，“以交易為中心”色彩較濃，而旅游者路線(xiàn)自助設計等“個(gè)性化旅游”需求尚難以得到滿(mǎn)足。未來(lái)的旅游目的地信息化建設中，不僅僅是在某個(gè)單項信息技術(shù)上的改進(jìn)，而是旅游目的地信息技術(shù)應用模塊的系統整合。將形成提供覆蓋范圍廣、成本低廉的旅游目的地信息平臺，使目的地旅游企業(yè)之間增進(jìn)交流與合作，為游客創(chuàng )造一體化的旅游服務(wù)感受。

同時(shí)，我們也發(fā)現，我國各旅游目的地的旅游企業(yè)中，90%以上為中小企業(yè)，這些中小旅游企業(yè)信息技術(shù)的應用程度普遍較低，究其主要原因，一是資金壁壘，即實(shí)施信息化特別是電子商務(wù)的投資相對于企業(yè)資金能力、贏(yíng)利潛力來(lái)說(shuō)顯得過(guò)高;二是觀(guān)念制約，即許多企業(yè)對信息化理解片面化，且不具備與實(shí)施信息化相適應的人員素質(zhì)、標準化業(yè)務(wù)流程等;三是信息危機，即不少中小旅游企業(yè)曾經(jīng)建設過(guò)網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)但收效甚微，影響了他們繼續參與信息化建設的信心和動(dòng)力。

作為旅游產(chǎn)品提供者的目的地企業(yè)是旅游目的地最重要的信息源。如果廣大中小旅游企業(yè)游離在信息化的邊緣，整個(gè)“旅游目的地信息系統”將缺乏豐富、動(dòng)態(tài)的旅游產(chǎn)品信息的底層支持，這將大大限制信息質(zhì)量、旅游者效用及整個(gè)旅游目的地信息化體系的成長(cháng)。推動(dòng)旅游目的地廣大中小旅游企業(yè)參與信息化建設的熱情，應充分發(fā)揮政府主導的作用，實(shí)施企業(yè)上網(wǎng)工程，并增進(jìn)專(zhuān)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)商與旅游業(yè)的協(xié)作。當然，來(lái)自眾多旅游企業(yè)的動(dòng)態(tài)旅游產(chǎn)品信息將更多地通過(guò)大型旅游電子商務(wù)平臺、GDS、CRS等系統匯聚、共享、傳播，企業(yè)建網(wǎng)形成“信息孤島”的不成熟模式會(huì )得到改觀(guān);旅游分銷(xiāo)渠道將更加多樣，并提供多種購買(mǎi)方式選擇。

(三)發(fā)展智能技術(shù)，搭建綜合平臺

從信息技術(shù)發(fā)展的情況來(lái)看，旅游目的地信息化發(fā)展大體要經(jīng)歷三階段：第一個(gè)階段是信息化。信息化是一個(gè)基礎，主要起到溝通的作用，解決信息不對稱(chēng)的問(wèn)題;第二個(gè)階段是數字化。數字化是一個(gè)手段，主要功能是整合，解決的是效能問(wèn)題;第三個(gè)階段是智能化。智能化通過(guò)解決有效配置和運行的問(wèn)題進(jìn)而為旅游目的地提供了全面的解決方案。這種有效配置和運行實(shí)際上首先是旅游目的地資源的整合問(wèn)題，其次是在資源的整合過(guò)程中如何來(lái)有效配置。

如，傳統旅游中，旅游地以景區為核心供應資源，與其周邊的餐飲、住宿、交通等共同形成旅游產(chǎn)品，通過(guò)景區自建的“旅游地營(yíng)銷(xiāo)系統”與消費者溝通。景區處于供應鏈的最終端，消費與供應無(wú)法直接連通。

在智能化信息技術(shù)支撐下，使景區有條件掌握消費結構和消費水平，不再只處于供應鏈的最終端，不僅可直接面對消費者，還可以通過(guò)整合周邊的餐飲、住宿等產(chǎn)品供應商獲取利潤。也就是說(shuō)，這種新的資源整合供應結構不僅僅讓景區可以擺脫渠道控制，還可以從供應鏈的最終端上升一個(gè)層次，成為其他非核心產(chǎn)品供應商的渠道控制者。

同時(shí)，智能化可以充分滿(mǎn)足在線(xiàn)旅游營(yíng)銷(xiāo)的多元化特征：

1、智能搜索引擎。智能搜索引擎后臺數據庫存儲了大量旅游目的地各方面的信息，游客通過(guò)輸入關(guān)鍵字/詞進(jìn)行檢索，智能搜索引擎能揣測游客的意圖，并能處理復雜的、高難度的任務(wù)，對游客的需求加以分析地接收，自動(dòng)拒絕一些不合理或可能給游客帶來(lái)危害的要求，為游客提供大量的可供選擇的旅游信息。旅游目的地網(wǎng)站通過(guò)創(chuàng )建智能搜索引擎，為游客提供各種與旅游有關(guān)的解決方案，并最大限度滿(mǎn)足游客需求和愿望。同時(shí)，智能搜索引擎也可以實(shí)現多語(yǔ)言網(wǎng)絡(luò )廣告。充分利用聲音、動(dòng)畫(huà)、三維等多媒體技術(shù)，提供主要客源國家和地區的語(yǔ)言，旅游者可以自行點(diǎn)擊選擇。在觀(guān)看視頻廣告之余，還可以通過(guò)發(fā)送電郵、明信片等形式把廣告發(fā)給親朋好友，同時(shí)還提供廣告下載及屏幕保護程式，供用戶(hù)下載。

2、電子服務(wù)。電子服務(wù)是旅游目的地網(wǎng)站提供的增值服務(wù)，也是旅游目的地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)的重要手段。電子服務(wù)主要是提供各類(lèi)電子版本宣傳資料的下載和瀏覽，包括節慶活動(dòng)表、簽證和出入境資料、天氣預報、貨幣兌換、電子地圖、電子圖書(shū)、電子雜志和各種電子分類(lèi)手冊的下載和瀏覽。旅游目的地網(wǎng)站根據用戶(hù)輸入的資料可以建立客戶(hù)檔案或用戶(hù)數據庫，并定期向用戶(hù)郵箱發(fā)送旅游目的地宣傳資料、各種促銷(xiāo)信息或用戶(hù)需求問(wèn)卷調查表等，保持與用戶(hù)的溝通和交流，并了解用戶(hù)的旅游需求和愿望，以建立、保持和發(fā)展與用戶(hù)的長(cháng)期關(guān)系。

3、客戶(hù)關(guān)系管理和客戶(hù)管理系統。旅游目的地網(wǎng)站不僅可以設立了網(wǎng)上顧客服務(wù)中心，為游客提供緊急咨詢(xún)、大使館服務(wù)、網(wǎng)上投訴和意見(jiàn)反饋、公眾留言等服務(wù)，還可以建立客戶(hù)管理系統，讓顧客參與到旅游產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中，實(shí)現客戶(hù)自主管理，例如客戶(hù)可以自主修改預訂資料或取消預訂。旅游目的地網(wǎng)站通過(guò)設立顧客服務(wù)中心和客戶(hù)管理系統，密切了與游客之間的關(guān)系，提高了雙方的關(guān)系質(zhì)量，從而提高了游客的滿(mǎn)意感。

4、電子地圖。這方面，山東旅游電子地圖系統給我們很多啟發(fā)。山東旅游電子地圖系統是目前我國第一個(gè)智能化專(zhuān)業(yè)旅游電子地圖系統，是我國目前覆蓋旅游目的地區域最廣泛、包含旅游信息最豐富的電子地圖系統，同時(shí)也是我國目前唯一能夠實(shí)現定位與旅游內容的充分關(guān)聯(lián)、實(shí)現跨區域旅游路線(xiàn)規劃的旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)(DMS)電子地圖系統。

電子地圖系統以地理空間基礎框架為載體，以3S、寬帶網(wǎng)絡(luò )、虛擬現實(shí)技術(shù)為綜合應用基礎，以綜合性、指南性旅游信息數據庫為內容，充分考慮旅游行業(yè)特點(diǎn)，以吃、住、行、游、購、娛旅游六大要素信息為基礎內容，通過(guò)“智能出游導航”、“旅游目的地查詢(xún)”、“專(zhuān)題旅游地圖”、“旅游線(xiàn)路”等切合旅游行業(yè)實(shí)際應用需求的功能，為游客和社會(huì )公眾提供位置定位，出游指南服務(wù)等系列解決方案。同時(shí)，可以進(jìn)一步采用最新的衛星圖片和3D地圖定位技術(shù)，不僅充分滿(mǎn)足目前電子地圖的所有功能，還允許用戶(hù)在特定位置加上“地標”(placemarks)和解說(shuō)，此外，借助3G等新一代信息技術(shù)，車(chē)載GPS系統和手機也有望實(shí)現電子地圖的實(shí)時(shí)查詢(xún)功能。對一些虛擬旅游愛(ài)好者，瀏覽電子地圖可以充分激發(fā)他們實(shí)地旅游的渴望，而旅游愛(ài)好者可以將電子地圖用作有效的線(xiàn)路計劃工具，甚至可以預覽度假海灘上的露天燒烤區和飯店大堂。

5、電子布告欄(BBS)、新聞組和簡(jiǎn)易信息聚合(RSS)訂閱服務(wù)。旅游目的地通過(guò)電子布告欄(BBS)、新聞組等網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)工具，對游客進(jìn)行即時(shí)的信息搜索，游客則有機會(huì )對旅游目的地產(chǎn)品和服務(wù)設計、旅游交通和旅游線(xiàn)路安排等一系列問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)和建議。同時(shí)，借助于簡(jiǎn)易信息聚合(RSS：Really Simple Syndication)訂閱服務(wù)，不用再花費大量的時(shí)間沖浪和從新聞網(wǎng)站下載，實(shí)現高效率的信息鎖定和瀏覽。這種雙向互動(dòng)的溝通方式提高了游客的參與性與積極性，更重要的是它能使旅游目的地的獲得大量有用的游客信息，以便有效地作出對客服務(wù)決策，從根本上提高游客的滿(mǎn)意度。

6、網(wǎng)上娛樂(lè )。旅游目的地網(wǎng)站還可以為游客提供網(wǎng)絡(luò )游戲、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、彩信圖片和屏幕保護程序下載等在線(xiàn)娛樂(lè )增值服務(wù)，吸引更多的游客登陸旅游目的地網(wǎng)站。網(wǎng)絡(luò )游戲、音樂(lè )、圖片和屏幕保護程序的組織和設計以宣傳介紹旅游目的地資源為目標，如可供下載的音樂(lè )要以地方民族音樂(lè )為主，圖片以旅游目的地風(fēng)光圖片為主，力求使游客在娛樂(lè )之中加深對旅游目的地的認識和了解。

(四)加強技術(shù)更新，推動(dòng)服務(wù)升級

新一代信息技術(shù)主要是以信息網(wǎng)格、云計算、3G技術(shù)為代表的信息處理技術(shù)。新一代信息技術(shù)各具個(gè)性特征，但都具備“處理大量個(gè)性化業(yè)務(wù)”這一共同點(diǎn)，與目前的旅游在線(xiàn)預訂、城市一卡通等技術(shù)服務(wù)相比較，優(yōu)勢十分明顯，是推動(dòng)旅游目的地服務(wù)能力和水平升級的根本基礎和重要工作。

信息網(wǎng)格技術(shù)的普及應用，將改變目前旅游目的地各個(gè)環(huán)節分別成為信息孤島以及信息互不兼容的現狀，可以充分整合分散的旅游目的地相關(guān)資源，全面提高各個(gè)網(wǎng)格節點(diǎn)的性能，解決資源融通、整合、共享、協(xié)同問(wèn)題。通過(guò)統一規劃、分步實(shí)施，在錯綜復雜的旅游信息環(huán)境中，建設全區域、大產(chǎn)業(yè)、跨部門(mén)的的公共旅游信息服務(wù)平臺，實(shí)現更大規模的資源共享、優(yōu)勢互補和產(chǎn)品互動(dòng)。信息網(wǎng)格技術(shù)的應用能使所有與區域大旅游概念相關(guān)的、錯綜復雜的信息系統融為一體，將眾多旅游相關(guān)網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)協(xié)同起來(lái)，使旅游目的地發(fā)展中的各個(gè)參與主體直接實(shí)現大規模協(xié)同和職能放大，銜接資源、銜接環(huán)節、銜接要素、銜接體驗，實(shí)現一條龍式的旅游服務(wù)、經(jīng)營(yíng)與管理標準化流程，有效組織和管理旅游網(wǎng)絡(luò )信息海洋，互聯(lián)互通各具職能的旅游相關(guān)數據庫，實(shí)現動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、全面地互操作。

云計算技術(shù)的普及應用，將改變目前旅游目的地信息處理能力不足、數據運轉相對獨立、參考價(jià)值不足的現狀。通過(guò)設置功能強大的虛擬服務(wù)器集群，大大提高建設效率、縮短時(shí)間耗費，高效、集成、快速、廉價(jià)地運營(yíng)旅游信息，一體化、開(kāi)放式地使普通旅游相關(guān)用戶(hù)靈活廉價(jià)地租用、甚至免費使用各種大型、專(zhuān)業(yè)化、價(jià)格昂貴的硬件、軟件和信息管理、處理與組織系統，旅游相關(guān)用戶(hù)可以利用云計算作為其部分IT基礎設施，實(shí)現業(yè)務(wù)的托管和外包。

通過(guò)3G技術(shù)，原先依賴(lài)電腦以及數字機、電子導游機等設施的旅游信息化功能，大部分都能在手機上實(shí)現?；?G服務(wù)的在線(xiàn)預訂、旅游營(yíng)銷(xiāo)、景區管理、旅游企業(yè)(旅行社等)經(jīng)營(yíng)、旅游相關(guān)公共信息查詢(xún)、現場(chǎng)動(dòng)態(tài)視頻、游客互動(dòng)交流、優(yōu)惠積分活動(dòng)、電子導游系統、旅游數據(圖像、音樂(lè )、視頻流等)處理等、旅游購物及綜合消費等等移動(dòng)、便捷、現場(chǎng)的服務(wù)必將日漸風(fēng)靡。3G技術(shù)與旅游目的地各類(lèi)業(yè)態(tài)結合，使旅游信息服務(wù)可視化，快捷化，隨身化，將進(jìn)一步促進(jìn)旅游信息化長(cháng)期、健康、持續地發(fā)展。

綜上所述，旅游目的地信息化建設是通過(guò)面向游客提供“吃、住、行、游、購、娛”旅游全要素和“預訂、成行、返程、結算、投訴”旅游全流程服務(wù)，面向中小旅游企業(yè)提供ASP服務(wù)、電子商務(wù)交易平臺和整體營(yíng)銷(xiāo)平臺，從而形成立足區域、面向全國的旅游資源和信息集約、開(kāi)發(fā)和利用中心，吸引旅游企業(yè)和游客自主參與的平臺。資訊富集的優(yōu)勢，品牌的優(yōu)勢，最終還應當落實(shí)到“以人為本”的社會(huì )型互動(dòng)旅游網(wǎng)絡(luò )平臺核心優(yōu)勢上來(lái)。建設滿(mǎn)足強大個(gè)人需求的標準化、綜合性、智能化的旅游目的地信息服務(wù)平臺，是未來(lái)一個(gè)時(shí)期旅游目的地信息化建設的方向和路徑。(來(lái)源:經(jīng)濟參考;編選:中國B(niǎo)2B研究中心)