服務(wù)業(yè)轉移的國際服務(wù)貿易分工格局探析

摘要：近年來(lái)，俄中兩國的經(jīng)濟合作愈加密切。經(jīng)過(guò)多年的研究、修改和制訂，兩國都已經(jīng)建立起較為完善的國內對外貿易法律體系，與此同時(shí)，俄中兩國政府還簽訂了一系列的合作協(xié)議，為促進(jìn)兩國經(jīng)濟合作奠定了較為堅實(shí)的法律基礎。在現有的國際和國內法的基礎上，中俄兩國之間的經(jīng)濟合作將越來(lái)越規范，建立自由貿易區的障礙也將會(huì )逐步消除。 關(guān)鍵詞：俄中區域經(jīng)濟合作法律基礎國際規則雙邊協(xié)議 近年來(lái)，俄羅斯與中國的關(guān)系備受關(guān)注，中俄兩國區域經(jīng)濟合作的程度也隨著(zhù)兩國經(jīng)濟的發(fā)展而持續提高。最近兩年，俄中兩國高層多次會(huì )晤，地方之間交流也日益頻繁，俄中經(jīng)貿合作項目涵蓋能源、投資、金融、通信、運輸、地方合作等多個(gè)領(lǐng)域，雙邊貿易額連續兩年以百億美元為臺階向上邁步，接連實(shí)現歷史性突破。隨著(zhù)俄中關(guān)系未來(lái)進(jìn)一步深化，兩國作為具有共同戰略利益和較強經(jīng)濟互補性的近鄰，雙邊經(jīng)濟合作將繼續保持良好的增長(cháng)勢頭。 一、俄中經(jīng)濟互補性 中國礦產(chǎn)資源較為豐富，但人口眾多，人均擁有量極少，加之國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，能源供小于求的矛盾日益突出。而俄羅斯是資源大國和資源出口強國，石油和天然氣儲量巨大，開(kāi)采量頗具規模，森林資源極為豐富。同時(shí)，中國可利用豐富勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢，與俄羅斯開(kāi)展投資開(kāi)發(fā)資源的合作，這樣既可以滿(mǎn)足中國經(jīng)濟發(fā)展對資源的需求，又可以資源為契機加快俄羅斯東部的發(fā)展[1]。同時(shí)，俄羅斯是世界科技大國，它在核能、航空、生物工程等領(lǐng)域都處于世界領(lǐng)先地位，而中國國民經(jīng)濟要進(jìn)一步發(fā)展，離不開(kāi)高科技，需要借助俄羅斯豐富的科技資源。此外，中國的輕工業(yè)品在世界上具有競爭優(yōu)勢，而俄羅斯此類(lèi)產(chǎn)品正好匱乏，可以加強此方面的經(jīng)貿合作。 俄中兩國都面臨著(zhù)發(fā)展經(jīng)濟的歷史重任，兩國有幾千公里長(cháng)的邊界，經(jīng)濟互補性強，兩國政府重視雙邊經(jīng)濟合作，這為兩國建立自由貿易區奠定了堅實(shí)的基礎。 二、俄中區域經(jīng)濟合作的法律基礎經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間與世界經(jīng)濟的融合，俄羅斯和中國建立自由貿易區的構想已經(jīng)有了一定的法律基礎。從法律淵源來(lái)看，既有國際法，又有國內法，以下僅就國際法部分作簡(jiǎn)要闡述。 （一）涉及區域經(jīng)濟合作的國際規則 WTO對區域經(jīng)濟一體化所規定的制度主要由三部分構成：首先是GATT第24條，對貨物貿易領(lǐng)域中的關(guān)稅同盟和自由貿易區的建立和運作作了規定，并在《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿易總協(xié)定第24條的諒解》中作了進(jìn)一步明確；其次是所謂的授權條款，即《1979年關(guān)于對發(fā)展中國家實(shí)行的不同和更優(yōu)惠待遇、互惠和更充分參與的決定》，主要是解決發(fā)展中國家或地區成員在貨物貿易領(lǐng)域的優(yōu)惠貿易安排問(wèn)題[2]；最后是GATS第5條的規定，主要解決在服務(wù)貿易領(lǐng)域的區域一體化問(wèn)題，對發(fā)達成員方和發(fā)展中成員方同時(shí)適用。 除了WTO規則外，在國際經(jīng)濟法律體系中，還存在著(zhù)一些通用慣例。目前，較為重要的國際條約有1980年《聯(lián)合國國際貨物買(mǎi)賣(mài)合同公約》、1978年《國際海上貨物運輸公約》、《國際匯票公約》等，此外，國際貿易中影響最大的貿易慣例是國際商會(huì )制定的《國際貿易術(shù)語(yǔ)解釋通則》、《跟單信用證統一慣例》等。這些慣例作為國際貿易法的重要淵源，需要中俄兩國在加強雙邊經(jīng)濟合作、建立自由貿易區時(shí)加以重視。 （二）俄中雙邊經(jīng)濟合作協(xié)議 1、俄中政治層面合作協(xié)議 俄中自1996年建立戰略協(xié)作伙伴關(guān)系以來(lái)，政治互信不斷加深，經(jīng)貿合作逐步擴大，在國際事務(wù)中的磋商與協(xié)作日益密切。2001年7月，兩國元首簽署的《俄中睦鄰友好合作條約》確立了俄中"世代友好、永不為敵"的和平思想。