新時(shí)期企業(yè)行政管理探究
袁濤,叢民 2011-12-29
摘要隨著(zhù)現代管理理念的多元化趨向,企業(yè)行政管理凸顯了許多實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。新形勢下,優(yōu)化企業(yè)人才資源,規范企業(yè)行政管理行為,建構科學(xué)的企業(yè)行政管理體系,成為推動(dòng)現代企業(yè)健康發(fā)展的保障。 關(guān)鍵詞企業(yè)行政管理管理模式管理創(chuàng )新 企業(yè)行政管理,是企業(yè)行政機構根據企業(yè)發(fā)展需要,針對企業(yè)相關(guān)事務(wù)進(jìn)行綜合管控的行為。在現代經(jīng)濟運行環(huán)境下,隨著(zhù)社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展,生產(chǎn)分工日趨專(zhuān)業(yè)化,通過(guò)各種行政管理手段及時(shí)有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是現代企業(yè)生存發(fā)展目標順利實(shí)現的重要保障。本文針對現代企業(yè)的行政管理現狀及問(wèn)題,分析了企業(yè)行政管理的創(chuàng )新實(shí)踐措施,提出了整改措施。 1企業(yè)行政管理的內涵 企業(yè)行政管理是指企業(yè)行政系統為了企業(yè)的生存與發(fā)展,依靠企業(yè)行政組織機構、按照企業(yè)的行政組織機構內部的隸屬渠道,運用一定的法律、制度、原則及方法對企業(yè)進(jìn)行職能性管理的總和。它具有管理、服務(wù)和協(xié)調三大功能。企業(yè)行政管理的手段通常包括行政命令、指示、規定、獎懲條件等。 企業(yè)行政管理工作是以企業(yè)的行政部門(mén)為中心,負責企業(yè)的行政事務(wù)和辦公事務(wù)。具體包括相關(guān)制度的制定和執行推動(dòng)、日常辦公事務(wù)管理、辦公物品管理、文書(shū)資料管理、會(huì )議管理、涉外事務(wù)管理,還涉及到出差、財產(chǎn)設備、生活福利、車(chē)輛、安全衛生等管理。 企業(yè)行政管理的最終目標是通過(guò)各種規章制度和人為措施使部門(mén)之間或者關(guān)系企業(yè)之間形成密切配合的關(guān)系,使企業(yè)在運作過(guò)程中成為穩定運轉的整體,完成企業(yè)目標發(fā)展任務(wù)。在管理上,處理好企業(yè)日常事務(wù),確保企業(yè)順利運行的同時(shí)全盤(pán)考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理策略、企業(yè)精神文化建設,為高層決策提供參考;在服務(wù)上,為企業(yè)各個(gè)部門(mén)的運轉提供后勤服務(wù);在協(xié)調上,實(shí)現企業(yè)不同層級部門(mén)之間、不同職能部門(mén)之間的良好溝通協(xié)調。企業(yè)行政管理對我國企業(yè)的發(fā)展有著(zhù)十分重要的作用。 2企業(yè)行政管理的特點(diǎn) 2.1時(shí)效性 企業(yè)行政管理是以直接具體的行政方式來(lái)調整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其手段和方式具有較強的針對性,相對于通過(guò)思想政治工作進(jìn)行管理目的,其過(guò)程快捷迅速,具有實(shí)效性功能。 2.2權威性 企業(yè)行政管理是建立在企業(yè)內部組織機構的領(lǐng)導權力與權威基礎上的管理行為,企業(yè)行政機構相應的行政管理權力和權威是企業(yè)管理中傳達并保障決策、指示正常運行的前提。 2.3從屬性 企業(yè)行政管理主要是通過(guò)企業(yè)行政組織內部的隸屬關(guān)系進(jìn)行自上而下的縱向指揮和協(xié)調,往往是公司上級行政機構對下級的指令性要求,因此企業(yè)行政管理主要是縱向性的管理。 3企業(yè)行政管理的功能 3.1有利于增強現代企業(yè)的市場(chǎng)適應性 企業(yè)行政管理,是現代企業(yè)健康發(fā)展的制度保障,是促進(jìn)企業(yè)適應現代市場(chǎng)經(jīng)濟形勢發(fā)展的需求。企業(yè)行政管理有助于增強現代企業(yè)的適應能力。改革開(kāi)放以來(lái),企業(yè)行政管理對于我國企業(yè)的發(fā)展起了非常重要的指導作用。 3.2有利于提升現代企業(yè)的核心競爭力 企業(yè)的核心競爭力除了包括經(jīng)濟實(shí)力之外,在一定程度上體現為企業(yè)的科技競爭力和可持續發(fā)展能力。企業(yè)行政管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要的服務(wù)和保障作用,通過(guò)企業(yè)行政管理,推動(dòng)企業(yè)引進(jìn)管理經(jīng)驗、經(jīng)營(yíng)理念和科學(xué)技術(shù),提升了企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。 3.3有助于促進(jìn)現代企業(yè)的可持續發(fā)展 可持續發(fā)展,是現代企業(yè)得以長(cháng)遠生存的需求條件,目前我國處于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉型時(shí)期,企業(yè)行政管理就是通過(guò)與政府部門(mén)進(jìn)行交流溝通,為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境;通過(guò)協(xié)調各種有效途徑為企業(yè)創(chuàng )建內部環(huán)境。企業(yè)行政管理是企業(yè)健康發(fā)展的保障。 3.4有助于實(shí)現現代企業(yè)的發(fā)展總目標 企業(yè)行政管理通過(guò)計劃組織、指揮協(xié)調工作,采取具體措施,調動(dòng)企業(yè)行政管理人員針對各項措施進(jìn)行監管、控制與調整。企業(yè)運作中,運用行政手段把企業(yè)聯(lián)結成一個(gè)有序運行的有機整體,并及時(shí)有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保證了企業(yè)發(fā)展目標的順利實(shí)現。 4當前企業(yè)行政管理凸顯的問(wèn)題 4.1企業(yè)行政管理模式僵化滯后 由于計劃經(jīng)濟思想的影響,當前我國企業(yè)行政管理的實(shí)際操作中,還存在著(zhù)完全照搬套用黨政機關(guān)的行政管理模式,一些企業(yè)行政管理,違背企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要和企業(yè)行政管理的特點(diǎn),搞形式主義,華而不實(shí),僵化死板,造成企業(yè)管理效率低差。 4.2企業(yè)行政管理行為主觀(guān)浮華 當前企業(yè)行政管理,缺少系統的法規制度為依托,責任分工不明確;企業(yè)行政管理決策主觀(guān)現象嚴重,缺少科學(xué)的研究、考察與落實(shí)程序;行政機構人員編制結構臃腫,管理程序換亂,企業(yè)行政管理行為不規范,主觀(guān)浮夸現象嚴重,挫傷了職工的主動(dòng)性和創(chuàng )造性。 4.3企業(yè)行政管理意識虛漲淺薄 當前形勢下,企業(yè)行政管理普遍存在管理意識不到位的現象,即企業(yè)行政管理人員對自己所在企業(yè)的業(yè)務(wù)不了解、不熟悉,行政管理脫離實(shí)際,導致管理措施得不到有效實(shí)施,企業(yè)各部門(mén)之間缺乏溝通與聯(lián)系,造成企業(yè)管理部門(mén)之間的相互排斥。 4.4企業(yè)行政管理體系泛化缺失 目前我國企業(yè)行政管理的關(guān)注點(diǎn)仍然較為集中在企業(yè)行政活動(dòng)中的具體事務(wù)上,諸如辦公室管理、文書(shū)檔案管理、總務(wù)后勤管理等。明顯地帶有計劃經(jīng)濟的色彩。針對企業(yè)行政管理的有效機制,缺乏科學(xué)必要的創(chuàng )新激勵性措施,導致企業(yè)行政管理的泛化。 5新形勢下企業(yè)行政管理的落實(shí)措施 5.1規范企業(yè)行政管理行為,優(yōu)化企業(yè)行政管理機構 目前,根據企業(yè)行政管理機構臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復雜等問(wèn)題現象,企業(yè)行政管理應整合人才資源,優(yōu)化企業(yè)行政管理機構,規范現代企業(yè)的行政管理行為,明確企業(yè)行政機構的職能作用,科學(xué)合理的創(chuàng )建企業(yè)行政管理系統。 5.2健全企業(yè)行政管理機制,完善行政法制保障體系 新形勢下,企業(yè)科學(xué)的行政管理體制包括以行政領(lǐng)導負責制為主,咨詢(xún)機構為補充,建立相應的企業(yè)行政監督部門(mén)。要充分拓展有效資源,建立完善法律保障體系,以法律法規為依托,強化企業(yè)行政管理的落實(shí)措施,提高企業(yè)行政管理工作的效率。 5.3優(yōu)化行政管理人才資源,提高行政管理整體素質(zhì) 現代企業(yè)的發(fā)展,離不開(kāi)綜合能力較高的企業(yè)管理人才,企業(yè)行政管理,必須依靠高素質(zhì)的行政專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行落實(shí)。企業(yè)主管部門(mén)要積極創(chuàng )新企業(yè)人才機制,引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù),拓展人才培訓渠道,整體提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì),實(shí)現科學(xué)合理的行政管理。 5.4強化企業(yè)行政管理職能,創(chuàng )新企業(yè)行政管理模式 當今形勢下,由于受政府管控和制約,企業(yè)行政機構的管理職能在實(shí)施過(guò)程中并無(wú)真正權威性,造成了政府主管部門(mén)與企業(yè)之間的行政管理沖突現象,因此,必須深化企業(yè)改革,實(shí)行政企分開(kāi),強化企業(yè)行政管理職能,創(chuàng )新管理模式,推進(jìn)企業(yè)行政管理的落實(shí)。 5.5堅持人文務(wù)實(shí)管理理念,增強企業(yè)行政管理藝術(shù) 隨著(zhù)人類(lèi)物質(zhì)文明的發(fā)展,人文精神成為社會(huì )發(fā)展的本質(zhì)推動(dòng)力。人本管理是符合現代市場(chǎng)規律的一種管理模式,在管理中重視人的智慧、創(chuàng )造力及主導作用,實(shí)行綜合性、動(dòng)態(tài)性管理,同時(shí),還要增強企業(yè)行政管理手段的藝術(shù)適用性,從而形成企業(yè)發(fā)展的整體合力。 結束語(yǔ) 總之,企業(yè)行政管理是現代企業(yè)參與社會(huì )化生產(chǎn)及市場(chǎng)競爭的客觀(guān)要求,現代市場(chǎng)經(jīng)濟體制的運行,推動(dòng)了企業(yè)行政管理的多元化發(fā)展。新形勢下,建立和完善現代企業(yè)行政管理是一項系統工程,加強企業(yè)行政管理職能,對于推動(dòng)企業(yè)可持續發(fā)展具有重要意義。