關(guān)于建設社會(huì )主義新農村 造就社會(huì )主義新農民

摘要建設社會(huì )主義新農村，培養適應現代農業(yè)建設需要的新型農民，對促進(jìn)農村經(jīng)濟全面發(fā)展，加快社會(huì )主義新農村建設步伐具有重要意義。農民素質(zhì)的提升是一個(gè)長(cháng)期復雜的工程，需要政府和社會(huì )各方面的力量長(cháng)期不懈的大力支持。提高農民素質(zhì)，既需要創(chuàng )造精神方面的條件，促進(jìn)軟件方面的建設，也需要物質(zhì)方面的條件做基礎，加強硬件設施方面的建設。 關(guān)鍵詞社會(huì )主義新農村新農民

從社會(huì )主義新農村建設的需要來(lái)看，無(wú)論從當前著(zhù)眼，還是從長(cháng)遠考慮，都需要千方百計提高農民素質(zhì)，造就社會(huì )主義新式農民。沒(méi)有農民科學(xué)文化素質(zhì)的提高，新農村就缺乏根本的支撐。通過(guò)對新農村建設中農民素質(zhì)現狀和存在的問(wèn)題等進(jìn)行深入研究，探討提高農民素質(zhì)的對策，對于推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設具有重要意義。 一、建設社會(huì )主義新農村，造就社會(huì )主義新農民的必要性 建設社會(huì )主義新農村的主體是農民，因此，首先要培養造就高素質(zhì)的社會(huì )主義新型農民，提高農民素質(zhì)是社會(huì )主義新農村建設的重要內容，農民素質(zhì)具體而言，包括文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、心理素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和政治素質(zhì)。提高農民素質(zhì)，培養適應現代農業(yè)建設需要的新型農民，對促進(jìn)農村經(jīng)濟全面發(fā)展，加快社會(huì )主義新農村建設步伐具有重要意義。 人是經(jīng)濟活動(dòng)的主體，在一切生產(chǎn)力發(fā)展的要素中，人的因素是最積極、最活躍、最富有創(chuàng )造性的因素。建設社會(huì )主義新農村、不管各級政府有多好的政策和多大的人財物支持，歸根到底還是要依靠生活在廣大農村地區的億萬(wàn)農民。如果不著(zhù)力于農村地區的人力資源開(kāi)發(fā)，激發(fā)蘊藏在億萬(wàn)農民中巨大的潛能和無(wú)限創(chuàng )造力，再好的優(yōu)惠政策，再多的人財物支持，也只能起到暫時(shí)的“輸血”功能。而依靠農民自己的聰明才智和勤勞雙手，充分發(fā)揮億萬(wàn)農民群眾的主力軍作用，才能變“輸血”為“造血”，最大限度地解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力，推動(dòng)新農村建設的快速健康發(fā)展。正如溫家寶總理曾明確指出的那樣，“我國農村全面建設小康社會(huì )根本在于提高農民素質(zhì)”。只有現代化農民才能實(shí)現現代化農業(yè)、建設現代化農村。 近幾年我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展較快，但農業(yè)農村的發(fā)展相對較慢，而且發(fā)展很不平衡。造成這種差距的原因很多，其中一個(gè)重要原因是農民科技文化素質(zhì)偏低。突出表現為“三低三缺”：一是文化素質(zhì)低；二是勞動(dòng)技能低；三是科技成果轉化率低。農村缺少懂技術(shù)、會(huì )種田的新型農民；缺少懂科技、會(huì )管理的青年農民；缺少農業(yè)企業(yè)家和掌握高新技術(shù)的人才。目前，世界上發(fā)達國家農民的文化素質(zhì)都很高。如：受過(guò)大學(xué)、中學(xué)及良好的職業(yè)技術(shù)教育的農民，德國占67％，日本占59％，英國占78％。與之相比，我國農民的科技文化素質(zhì)相差甚遠，我國有9億農民，平均受教育年限不足7年，農村勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度和文盲、半文盲占40．3%，初中文化程度占48．1%，高中文化程度僅占11．6%，而系統接受過(guò)農業(yè)職業(yè)教育的農村勞動(dòng)力所占比重更少。隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化程度的提高，我國將有大量農村剩余勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)轉移到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中，即使是勞動(dòng)密集型的行業(yè)也需要勞動(dòng)者具有一定的技能。另外，隨著(zhù)科技、信息的發(fā)展，又出現了新的“功能性”文盲（即：不懂科技、外語(yǔ)、電腦）。根據有關(guān)人員對勞動(dòng)生產(chǎn)率的研究結果，以文盲的勞動(dòng)生產(chǎn)率為1進(jìn)行計算，小學(xué)文化程度的勞動(dòng)生產(chǎn)率為1．43，中學(xué)文化程度的勞動(dòng)生產(chǎn)率為2．08，大學(xué)文化程度的勞動(dòng)生產(chǎn)率為4。這說(shuō)明，人的知識文化水平直接影響人的勞動(dòng)效率，目前農民較低的科技文化素質(zhì)，直接影響農業(yè)的發(fā)展和農民收入的提高。顯然，這種狀況是與我國深化農村改革和推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形勢要求不相稱(chēng)的，建設社會(huì )主義新農村，進(jìn)一步提高農民素質(zhì)，造就社會(huì )主義新型農民勢在必行。 二、建設社會(huì )主義新農村，造就社會(huì )主義新農民的對策 農民素質(zhì)的提升是一個(gè)長(cháng)期復雜的工程，需要政府和社會(huì )各方面的力量長(cháng)期不懈的大力支持。提高農民素質(zhì)，既需要創(chuàng )造精神方面的條件，促進(jìn)軟件方面的建設，也需要創(chuàng )造物質(zhì)方面的條件，加快硬件設施方面的建設，綜合提高農民自身的素質(zhì)，才能造就社會(huì )主義新型農民。 （一）提高農民文化素質(zhì) 新農村建設的目標是在農村形成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的良好局面。這幾個(gè)方面的實(shí)現都離不開(kāi)文化的哺育和支撐。但目前農村文化建設嚴重滯后，極大地制約了新農村建設的發(fā)展。因此要注意： 1．加大對農村文化設施的投入力度。目前，農村文化設施與城市相比普遍陳舊落后，亟需改善。要切實(shí)加大對農村文化設施的投入力度，利用政府和地方財政資金，加大對農村科教文衛的宣傳及教育，為農民學(xué)文化、懂文化提供一個(gè)最基本的保障平臺。如建立健全各種文化載體，組織開(kāi)展各種文化活動(dòng)。要針對目前我國農民文化素質(zhì)的實(shí)際狀況，采取農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，用通俗易懂的語(yǔ)言，對農民進(jìn)行科文衛宣傳與教育，使農民易于理解和接受，從而實(shí)現最佳的教育效果。從而達到提高農民文化知識水平，解放農民的思想，轉變農民的觀(guān)念，使農民有足夠的能力和精力投入到社會(huì )主義新農村的建設浪潮中。 2．大力發(fā)展學(xué)校、技校等培訓機構教育。一是加大農村基礎教育投入。農民整體素質(zhì)的提高依賴(lài)于基礎教育，基礎教育是培育和塑造新型農民的主要渠道。農村基礎教育主要是培養和提高農村人口和勞動(dòng)者的基本素質(zhì)，特別是普及九年義務(wù)教育。在農村普及九年義務(wù)教育的同時(shí)，應該逐步普及高中教育，使未來(lái)的農民成為有知識、懂科學(xué)的新一代勞動(dòng)者。因此，政府應加強對農村基礎教育的投入，提高農村基礎教育的質(zhì)量，使其具備較強農村師資力量的配備。在抓好基礎教育質(zhì)量的同時(shí)，采取多種有效措施推進(jìn)農民素質(zhì)教育基地建設。二是加快農民素質(zhì)教育基地建設。要加強公益性教育基地建設。一方面按照“應教全教，就近入學(xué)”的原則，充分發(fā)揮現有農村中小學(xué)等教育培訓基地的作用，增加投入，擴建校舍，增添設備，搞好硬件建設；另一方面，積極扶持鄉鎮和有條件的村興辦公益性成人教育基地。要大力發(fā)展社會(huì )化教育培訓基地。一方面，降低門(mén)檻，鼓勵民間興辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)校和培訓班；另一方面，放寬政策，支持現有的各級各類(lèi)全日制學(xué)校進(jìn)行市場(chǎng)化運作，興辦夜校、周末班、專(zhuān)題培訓班等。此外還可利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等開(kāi)展電化教育。

（二）提高農民科技素質(zhì) 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，同樣也是農村經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動(dòng)力，因此，必須大力宣傳科技興農、教育興農的思想，加強科技信息傳播和科技知識的普及工作，逐步提高農民的科技水平。通過(guò)調整農業(yè)內部結構，提高農業(yè)的集體經(jīng)營(yíng)和綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)行科技教育與推廣，促使農民科技素質(zhì)的提高。 1．加大農業(yè)科技的投入，穩定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊伍。當前農業(yè)科技投入與農業(yè)的基礎地位是不相稱(chēng)的。由于科研經(jīng)費的不足和科技體制不合理等原因，農村有相當比例的農業(yè)科技人員處于閑置和流失狀態(tài)，加大對農業(yè)科技的投入，加快農業(yè)科技力量和推廣隊伍的培養，是發(fā)展現代農業(yè)的迫切需要。農業(yè)的科技投資的使用中，重點(diǎn)要著(zhù)眼于人才網(wǎng)絡(luò )建設，建立農村人才庫，為農村發(fā)展服務(wù)。要制定優(yōu)惠政策，穩定農村科技人員隊伍。在基層單位工作的農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，給予附加工資待遇，以穩定其工作。要發(fā)揮農村現有“鄉土”技術(shù)人才的作用，有針對性的邀請農業(yè)科技人員或有一技之長(cháng)的鄉土人才，為農民開(kāi)辦實(shí)用技術(shù)講座，為農民提供生產(chǎn)技術(shù)指導和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，解決農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題。

2．健全農業(yè)科技推廣體系，促進(jìn)農業(yè)新科技的廣泛應用。積極引進(jìn)新農業(yè)科技項目，促進(jìn)農村生產(chǎn)力的發(fā)展。建立健全農村人才交流開(kāi)發(fā)的體制機制，加強農村人才市場(chǎng)建設和網(wǎng)絡(luò )建設，鼓勵發(fā)展各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )和民間科技組織，要尊重農民的意愿、創(chuàng )造和選擇，防止過(guò)多的行政干預和人為因素，建立農村良種繁育基地以及技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等多種形式和渠道，通過(guò)科技的推廣，讓農民參與科技活動(dòng)，開(kāi)發(fā)自己的產(chǎn)品、技術(shù)和成果，以縮短科技成果轉化為直接生產(chǎn)力的周期，以此提高農民的科技素質(zhì)。 （三）提升農民的思想道德素質(zhì) 社會(huì )主義新型農民首先要具備相應的思想道德素質(zhì)。當前，農村基層管理不力，農民思想道德素質(zhì)良莠不齊，與社會(huì )主義新農村建設的要求很不適應。因此，必須加強農村的基礎組織建設，建立健全農村精神文明組織機構和人員，強化農村基層管理，把農村的政治宣傳與精神文明工作落到實(shí)處，把農民思想道德信仰教育納入組織化的軌道。 1．加強社會(huì )公德和家庭美德教育。加強社會(huì )公德教育，要努力在農村形成良好的社會(huì )秩序和社會(huì )風(fēng)氣。建立健全村規民約，營(yíng)造規范化、制度化的良好氛圍；充分發(fā)揮宣傳與輿論導向的作用，通過(guò)畫(huà)廊、板報、民間故事、公德人物評選等方式，加強對農民的社會(huì )公德教育。加強家庭美德教育，要努力創(chuàng )造安定和諧的家庭關(guān)系，培育和發(fā)展夫妻平等、尊老愛(ài)幼、鄰里團結的家庭倫理道德。 2．教育方法要切合實(shí)際。在對農民進(jìn)行道德教育的過(guò)程中，要注意因材施教，采取書(shū)畫(huà)、報紙、廣播等被農民樂(lè )于接受的形式，同時(shí)要注意建立健全獎懲機制，如定期舉行評先選優(yōu)活動(dòng)，對優(yōu)秀個(gè)人或家庭給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，以此來(lái)激發(fā)農民提高思想道德素質(zhì)的積極性、主動(dòng)性，使得遵守各種道德規范、道德原則成為農民潛在的意識，進(jìn)而成為其日常生活的行動(dòng)指南，“文明鄉風(fēng)”水到渠成。 （四）提升農民的經(jīng)營(yíng)管理能力 隨著(zhù)我國農村經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，農民面臨著(zhù)從原來(lái)的小規模經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的個(gè)體經(jīng)濟到現代市場(chǎng)經(jīng)濟的轉變，現代市場(chǎng)經(jīng)濟要求根據市場(chǎng)提供的供求信息，生產(chǎn)適銷(xiāo)對路的高質(zhì)量商品。這就需要采納先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，需要相應的分析市場(chǎng)、組織生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理能力。目前農民整體上的經(jīng)營(yíng)管理能力與這一要求還有相當大的差距。因此，完善農村市場(chǎng)機制，提高農民的經(jīng)營(yíng)管理水平，增強農民面對市場(chǎng)的信心至關(guān)重要。 （五）提升農民的政治民主素質(zhì) 較高的政治民主素質(zhì)是社會(huì )主義新型農民必須具備的一個(gè)重要因素。自我國建立村民自治制度以來(lái)，在農村基層民主政治建設上取得了很大成績(jì)，但目前村民自治制度有待進(jìn)一步具體化、細化。這就需要我們大力宣揚村民自治的思想，不斷完善相關(guān)的法律規定，使農民在村民自治中做到有法可依、有章可循，從而指導各項工作的順利開(kāi)展，實(shí)現農民政治民主素質(zhì)的整體提高。要注意完善農民利益表達機制?；鶎诱M織和村委會(huì )應端正其農民利益維護者的角色，了解農民自身的需要，反映存在的問(wèn)題，提高農民利益表達的能力，促進(jìn)農民政治民主素質(zhì)的提高。 總之，沒(méi)有農民就沒(méi)有社會(huì )主義新農村，建設社會(huì )主義新農村的目的是為了農民。農民是社會(huì )主義新農村建設的主要力量，政府只是新農村建設的啟動(dòng)者、推動(dòng)者，農民素質(zhì)的高低將直接決定全面實(shí)現農村小康社會(huì )的步伐，進(jìn)而將直接決定城鄉統籌、和諧社會(huì )的構建程度。所以，提高新農村建設中農民的素質(zhì)，造就社會(huì )主義新農民，將是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)。