盤(pán)點(diǎn)：2016年政府工作報告三大關(guān)鍵詞

()3月5日，第十二屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上，國務(wù)院總理李克強做了一年一度的政府工作報告。每年的總理工作報告都是全年經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)向標，盡管其中有些數據和詞語(yǔ)似乎很枯燥且官方，但卻與每個(gè)普通人的生活關(guān)系極大，大到政府體制改革，小到你家里的一聽(tīng)奶粉，都有可能因此而發(fā)生變化。

《IT時(shí)報》記者梳理了三個(gè)關(guān)鍵詞，看看總理的報告給IT科技產(chǎn)業(yè)吹來(lái)怎樣的風(fēng)。

關(guān)鍵詞一消費

消費，無(wú)疑是今年總理報告中最熱門(mén)的詞之一。在總理報告中，與此相關(guān)的論述處處可見(jiàn)：

1、2016年繼續支持養老、健康、家政、教育培訓等服務(wù)消費，發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心特征的新型消費業(yè)態(tài)，壯大網(wǎng)絡(luò )信息、智能家居、個(gè)性時(shí)尚等新興消費。

2、在全國開(kāi)展消費金融公司試點(diǎn)，鼓勵金融機構創(chuàng )新消費信貸產(chǎn)品。

3、降低部分消費品進(jìn)口關(guān)稅，增設免稅店。

解讀

作為十三億人口大國，國民消費對經(jīng)濟的貢獻率在持續上升，十二五期間，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的年均貢獻率為54.8%，高于投資貢獻率7.8個(gè)百分點(diǎn)。而在十三五規劃中提到的關(guān)鍵詞消費升級，其具體含義是，服務(wù)消費、信息消費、綠色消費、品質(zhì)消費和農村消費。

結合總理的報告，新能源產(chǎn)品、農村的綠色商品、農村電商、以互聯(lián)網(wǎng)+為核心的O2O應該會(huì )繼續成為互聯(lián)網(wǎng)公司投入和擴張的重點(diǎn)，但發(fā)展方向應該會(huì )與前五年不同。

以需求定生產(chǎn)的定制化電商、農產(chǎn)品的逆向銷(xiāo)售，應該會(huì )獲得政府的大力扶持，返鄉的人才，獲得的政府資源將可能是此前的數倍。今年春節后一波“黑農村”的返鄉報道，盡管赤裸裸地揭示了農村的寥落，但也意味著(zhù)機會(huì )正孕育。

跨境電商將逐漸結束野蠻發(fā)展期，跨境電商上銷(xiāo)售的商品和境內商業(yè)進(jìn)口商品之間的價(jià)差將逐漸縮小，理由有二：第一、行郵稅的取消意味著(zhù)商品稅負增加，尤其是母嬰類(lèi)爆款，價(jià)格上浮至少一成；第二、部分商品關(guān)稅降低，也會(huì )讓國人的消費興趣部分轉移回國內市場(chǎng)。

消費金融迎來(lái)新一輪利好，類(lèi)似趣分期、鏈家房產(chǎn)等消費信貸類(lèi)產(chǎn)品有望獲得更多發(fā)展空間，但也可能被更多監管，以某一垂直行業(yè)作為入口進(jìn)入金融領(lǐng)域，乃至打造整個(gè)生態(tài)圈應該會(huì )成為互聯(lián)網(wǎng)公司下一步爭相做的事。

關(guān)鍵詞二創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)

毫無(wú)疑問(wèn)，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)引發(fā)的雙創(chuàng )浪潮，是提振經(jīng)濟的靈丹妙藥：

1、強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。

2、發(fā)揮大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數效應。打造眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業(yè)、高校、科研機構、創(chuàng )客多方協(xié)同的新型創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新機制。

3、深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權，砍掉科研管理中的繁文縟節。實(shí)施支持科技成果轉移轉化的政策措施，完善股權期權稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。

解讀

企業(yè)的稅負在2016年應該會(huì )有一定層面的調整，尤其是科技企業(yè)，原有的稅收優(yōu)惠政策范圍應該會(huì )拓展，或者優(yōu)惠時(shí)間延期，鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的地方政策在2016年會(huì )繼續涌現，人才引入、減負、資金扶持應該是政策重點(diǎn)。

值得關(guān)注的是，2015年5月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，探索高校、科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng )業(yè)、離崗創(chuàng )業(yè)有關(guān)政策，以保留體制內身份和待遇三年為優(yōu)惠條件，鼓勵這些體制內高科技人才離崗創(chuàng )業(yè)，結合此次政府工作報告中提及的深化科技管理體制改革，可以預期的是，此前在政府部門(mén)、國有大型企業(yè)、媒體中已經(jīng)不是新聞的離職潮、創(chuàng )業(yè)潮，將很快席卷高校、科研院所。

相對于第一次創(chuàng )業(yè)浪潮大多集中于互聯(lián)網(wǎng)，這股來(lái)自象牙塔的創(chuàng )業(yè)潮，應該會(huì )出現一批技術(shù)門(mén)檻相對更高的高精尖端科技公司，可以更多影響傳統工業(yè)企業(yè)向制造2025轉型。

關(guān)鍵詞三互聯(lián)網(wǎng)+

2015年政府工作報告中提出的這個(gè)詞，將依然是今年的熱點(diǎn)，但不同的是，經(jīng)過(guò)一年的試驗，有些行業(yè)從“互聯(lián)網(wǎng)+”變成了“+互聯(lián)網(wǎng)”：

1、深入推進(jìn)“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”，建設若干國家級制造業(yè)創(chuàng )新平臺，實(shí)施一批智能制造示范項目，啟動(dòng)工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。

2、大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現部門(mén)間數據共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

解讀

“+”的前后位置不同，關(guān)系重大?；ヂ?lián)網(wǎng)+意味著(zhù)一切以互聯(lián)網(wǎng)為主，指揮中心在外部，而+互聯(lián)網(wǎng)則仍以本我為主，互聯(lián)網(wǎng)以渠道和手段的身份出現，指揮棒位置不同，策略自然不同。

從產(chǎn)業(yè)鏈透露的消息看，大型制造業(yè)對物聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越重視，相關(guān)的電子元器件、連接器的技術(shù)和產(chǎn)品日益成熟，十三五期末，5G應該會(huì )進(jìn)入全球商用階段，屆時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)的基礎網(wǎng)絡(luò )架構在傳輸層面將不再有任何懈滯，物聯(lián)網(wǎng)不再是概念，而是生活。

相關(guān)鏈接

總理關(guān)心互聯(lián)網(wǎng)BAT關(guān)心通信

從今年的政府工作報告中不難看出，李克強總理對互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)注較此前有了進(jìn)一步深入，在很多細分領(lǐng)域，都提到了互聯(lián)網(wǎng)，或者互聯(lián)網(wǎng)的應用方式，但以往曾出現的“三網(wǎng)融合”“下一代高速寬帶網(wǎng)絡(luò )”等通信熱門(mén)詞語(yǔ)卻未曾出現，只是提出要促進(jìn)大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應用，建設一批光網(wǎng)城市，推進(jìn)5萬(wàn)個(gè)行政村通光纖，讓更多城鄉居民享受數字化生活。

相反，BAT的大佬們卻仍舊關(guān)注通信，希望進(jìn)一步提速降費。

聲音“專(zhuān)網(wǎng)應投入社會(huì )化運營(yíng)”

代表：百度董事長(cháng)李彥宏

提速降費需要合理利用網(wǎng)絡(luò )資源。我國在公路、電力、教育等領(lǐng)域，存在大量行業(yè)性專(zhuān)網(wǎng)資源的閑置。因此，將專(zhuān)網(wǎng)資源盤(pán)活納入到“提速降費”的整體進(jìn)程中很有必要，將閑置網(wǎng)絡(luò )資源接入網(wǎng)絡(luò )，從而實(shí)現資源更充分有效地利用，并通過(guò)為專(zhuān)網(wǎng)運營(yíng)單位提供互聯(lián)網(wǎng)、通信牌照的方式進(jìn)一步激活電信市場(chǎng)活力，促進(jìn)行業(yè)良性競爭，為提速降費提供更強勁的動(dòng)力支撐。

聲音“運營(yíng)商都應反哺用戶(hù)”

代表：騰訊公司董事長(cháng)馬化騰

3G、4G時(shí)代，路很寬了，每單位的流通成本在急速降低，在LTE角度下，IP的通信成本在快速下降，運營(yíng)商應該反哺到消費者，讓他們受惠。

當然，運營(yíng)商的成本也非常高，也要一步步來(lái)。

比如鐵塔公司可以把運營(yíng)商原來(lái)基建的成本，以規模的方式，降低總成本，這樣才能一步步讓利給到消費者。這是一個(gè)系統工程，不是那么簡(jiǎn)單說(shuō)我要你降就能降，這里有成本的考慮。(來(lái)源：IT時(shí)報 文/郝俊慧）