公立醫院改革及人事檔案管理策略

深化公立醫院人事制度改革，加強醫療衛生人才隊伍建設，是公立醫院改革的重要組成部分和關(guān)鍵突破口。醫院人事檔案管理涉及醫院發(fā)展的很多方面，是一項專(zhuān)業(yè)性較強、信息程度高的機密性工作，是醫院人力資源管理工作的基礎，在醫院發(fā)展中具有重要地位。目前，醫改工作已經(jīng)進(jìn)入深水區和攻堅期，伴隨公立醫院人事制度改革不斷深化，對人事檔案管理的效率和質(zhì)量提出了更高的要求，醫院人事檔案管理工作必須轉變傳統的管理模式和手段，并與現代信息技術(shù)相結合，保證其安全性、可靠性和管理效率，以適應公立醫院改革需要。

一、醫院人事檔案管理工作的不足

一是領(lǐng)導層重視不夠。在醫療市場(chǎng)競爭日益加劇的進(jìn)程中，人事檔案的重要性慢慢被弱化，多數醫院更注重在學(xué)科帶頭人、青年技術(shù)骨干和管理人才培養引進(jìn)方面投入資源精力，而缺乏人事檔案管理意識，忽略檔案工作在人力資源合理配置、培訓開(kāi)發(fā)等方面的重要作用，導致管理手段缺少創(chuàng )新，信息化程度滯后，不能適應新醫改形勢下醫院發(fā)展的要求。二是硬件設施配套不足。醫院人事檔案管理需要專(zhuān)項資金支持，但受多種因素影響，醫院很少將資金投入到檔案管理和相應技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)中，很多硬件設施不完善，大大影響到檔案管理的現代化進(jìn)程。三是檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平較低。很多醫院沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檔案管理人員，僅由人力資源部門(mén)的人員兼職管理。兼職人員無(wú)法將全部工作精力投入到檔案管理中，再加上管理能力不足，易出現應付了事、封閉管理等現象。四是人事檔案的利用率偏低。醫院在不同發(fā)展時(shí)期對人事檔案的管理方法有所差異，導致人事檔案的內容不一致、格式項目不統一，缺乏有效的梳理整合，使人事檔案信息開(kāi)發(fā)利用程度低。多數醫院的人事檔案利用工作仍是被動(dòng)服務(wù)，僅供領(lǐng)導及有關(guān)人員查閱，真正用于人才招聘選拔、培訓開(kāi)發(fā)、預算規劃和協(xié)助制定員工職業(yè)發(fā)展規劃等方面的較少，沒(méi)有發(fā)揮人事檔案應有的作用。

二、醫改形勢下的人事檔案管理工作改進(jìn)措施

（一）健全人事檔案管理制度。在人事檔案管理工作中，對于不適應新形勢、新情況的規章制度，必須進(jìn)行改革，及時(shí)建立新的、更為科學(xué)合理的人事檔案管理制度，確保人事檔案得到科學(xué)管理和有效利用，實(shí)現人事檔案的保密化、制度化、規范化、科學(xué)化。比如，應建立健全檔案材料收集補充制度、檔案材料鑒別歸檔制度、檔案檢查核對制度、檔案查（借）閱制度、人事檔案計算機管理制度、檔案轉遞制度、檔案保管保密制度、檔案材料送交制度、檔案管理人員職責等基本制度，并通過(guò)制度建設，不斷強化人事檔案程序化管理思路，用高標準、新觀(guān)念規范人事檔案管理，嚴格工作程序，運用科學(xué)的管理方法保持人事檔案工作的高質(zhì)量發(fā)展。（二）改革檔案管理方式和手段。一是借助制度建設，規范檔案材料收集、歸檔和鑒別工作。人事檔案的收集是檔案管理工作的基礎，并且服務(wù)和服從于人事檔案工作，它為選人、用人和“用人治事”提供了依據。醫院應在傳統人事檔案管理工作的基礎上，進(jìn)一步豐富檔案信息存儲量，增加部分有效數據內容，同時(shí)做到仔細鑒別、篩選，去粗取精、去偽存真，保證人事檔案的真實(shí)性和時(shí)效性。應規范人事檔案的查、借、用、轉等程序，防止編造、篡改檔案的行為，做到“檔隨人走”。同時(shí)，為防止檔案泄密和丟失，堅持定期、不定期核對信息，做到人檔相符。二是借助計算機信息技術(shù)，建立醫院人事檔案信息庫，并逐步向電子檔案管理轉型，實(shí)現人事檔案管理電子化、網(wǎng)絡(luò )化，充分發(fā)揮人事檔案信息資源的共享性、互換性、傳遞性，提高工作效率。應實(shí)現人事信息系統的簡(jiǎn)單查詢(xún)、復合查詢(xún)、時(shí)點(diǎn)查詢(xún)、一維分析、二維分析等多項復合功能，為醫院人才隊伍建設規劃的實(shí)施和決策提供有力的信息支持。（三）提高檔案管理人員綜合素質(zhì)。一是強化思想政治素質(zhì)。良好的政治素質(zhì)是檔案人員的內在要求，檔案工