工傷保險在社保制度中的排序變化及內涵淺析

【摘要】工傷保險是我國社會(huì )保險體系的重要組成部分，對保障我國勞動(dòng)者的生命安全有著(zhù)重要的意義。但是在社會(huì )保險制度當中，工傷保險的排名發(fā)生了一定的變化，找到引發(fā)這種變化的原因，并有針對性的分析導致此變化的因素，能夠反映出我國社會(huì )存在的更深層次的問(wèn)題，對我國社會(huì )的發(fā)展有著(zhù)積極的指導作用。本文簡(jiǎn)要的介紹了工傷保險的概念和作用以及工傷保險制度發(fā)展過(guò)程與存在的問(wèn)題，并分析了工傷保險排名變化背后的內涵。

【關(guān)鍵詞】工傷保險社保制度 排序 變化內涵。

工傷保險是保障我國勞動(dòng)者合法權益的重要制度，在我國現行的社會(huì )保障制度中，工傷保險排名第四，與早期的勞動(dòng)保險條例中的排名形成了鮮明對比，揭示了我國在社會(huì )主義建設的新時(shí)期存在的問(wèn)題。

一、工傷保險的概念和作用。

工傷保險是我國社會(huì )保障制度的重要內容之一，它與養老保險、失業(yè)保險、醫療保險以及生育保險共同構成了我國的社會(huì )保障體系。在我國最新發(fā)布的社會(huì )保險相關(guān)條例上可以看出，工傷保險按照次序排在社會(huì )保險當中的第四位，而在我國最早頒布的《勞動(dòng)保險條例》當中，工傷保險的位置卻處于首位，雖然只是簡(jiǎn)單的位置變化，卻能夠反映出社會(huì )的發(fā)展和制度的變革，找到導致工傷保險排序變化的原因，并分析其背后蘊含的意義，能夠了解我國社會(huì )保障制度的發(fā)展進(jìn)程，以及我國社會(huì )在進(jìn)步的過(guò)程中產(chǎn)生的變化，具有良好的理論與現實(shí)意義。

工傷保險制度是我國為了維護勞動(dòng)者的生命安全，保障受傷害職工的合法權益而出臺的一項強制性的政策。工傷保險的推行是對我國勞動(dòng)者合法權益的一種保護，一旦出現意外，通過(guò)工傷保險，受到損傷的勞動(dòng)者以及勞動(dòng)者家屬便可以得到相應的補償，保證了勞動(dòng)者的基本生活質(zhì)量，免除了勞動(dòng)者的后顧之憂(yōu)?？梢哉f(shuō)，工傷保險制度的推行大大的促進(jìn)了我國社會(huì )的進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展，但是在我國勞動(dòng)保險制度推行的過(guò)程中，依然存在有一定的缺陷和不足。此外，隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步，工傷保險在我國社會(huì )保障體系中的地位也有了一定的變化，從側面反映了我國社會(huì )和經(jīng)濟在新時(shí)期的改變，對導致工傷保險排序變化的原因進(jìn)行分析，能夠進(jìn)一步的推動(dòng)我國社會(huì )保障體系的完善，對我國的社會(huì )主義建設有著(zhù)積極的意義。

二、工傷保險制度發(fā)展過(guò)程與存在的問(wèn)題。

自工傷保險制度是實(shí)施以來(lái)，經(jīng)歷了我國經(jīng)濟體制有計劃經(jīng)濟向著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟轉型的全部歷程，并隨著(zhù)經(jīng)濟體制的變化逐漸發(fā)生著(zhù)轉變，從最初的工傷社會(huì )保險，變?yōu)楝F今的工傷企業(yè)保險，其間經(jīng)歷了艱難曲折的歷程，也收獲了豐碩的成果。雖然我國現行的工傷保險制度還存在著(zhù)一定的缺陷，依舊有待完善，但是隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展和人民生活水平的提高，工傷保險制度也會(huì )緊跟時(shí)代的步伐，適應社會(huì )的需要。

１。

工傷保險雛形的確立與影響。在我國改革開(kāi)放前期，由于生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟體制的影響，在我國并不存在真正意義上的工傷保險制度，作為代替的是保護勞動(dòng)者生命健康的勞動(dòng)保險條例。這項條例十分適合我國當時(shí)的經(jīng)濟體制和基本國情，因而對我國相關(guān)方面的法律法規影響深遠，甚至在部分地區一直被嚴重到２１世紀。但是在我國的經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉變之后，經(jīng)濟的發(fā)展速度突飛猛進(jìn)，國內的生產(chǎn)力水平不斷提高，相比之下，最初的勞動(dòng)保險制度已經(jīng)無(wú)法適應時(shí)代的需要，如果不能進(jìn)行改革，勢必會(huì )變成時(shí)代發(fā)展的阻力。此外，勞動(dòng)保險條例的內容也常常會(huì )遭到誤解，導致勞動(dòng)的涵蓋面擴大化，影響了勞動(dòng)保險條例的規范實(shí)施。

在勞動(dòng)保險條例中，關(guān)于工傷的內容排在第一位，由此可以看出，在勞動(dòng)保險條例推行的期間，勞動(dòng)者的工傷待遇得到了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注。然而勞動(dòng)保險條例所規定的工傷的范圍相對較窄，其中勞動(dòng)力的與企業(yè)之間的關(guān)系并非當前的勞資關(guān)系或是勞動(dòng)力的供求關(guān)系，因此所謂的工傷保險制度并不適應當時(shí)的社會(huì )情況，勞動(dòng)保險中關(guān)于工傷補償的內容也只是對發(fā)生工傷的勞動(dòng)者進(jìn)行的一種待遇上的安排。

２。

工傷保險制度的形成與發(fā)展。隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，勞動(dòng)者與企業(yè)之間的關(guān)系也在慢慢發(fā)生著(zhù)轉變，以往行政化的國家、企業(yè)與勞動(dòng)者之間的關(guān)系已經(jīng)漸漸地向著(zhù)市場(chǎng)化的方向所轉變。

這種變化導致勞動(dòng)保險條例無(wú)法滿(mǎn)足生產(chǎn)關(guān)系的要求，亟需進(jìn)行改革。

為了保證市場(chǎng)經(jīng)濟體制下勞動(dòng)者的生產(chǎn)安全，我國出臺了新的社會(huì )保障制度來(lái)代替較為陳舊的勞動(dòng)保險條例，在社會(huì )保障制度當中，對勞動(dòng)者的保護制度即為現行的工傷保險制度。在我國多種所有制并存的市場(chǎng)環(huán)境下，工傷保險制度的推行，有效的減輕了工傷待遇管理混亂的局面，實(shí)現了工傷待遇的統一化和規范化，有效的保障了我國勞動(dòng)者的合法權益。但是與社會(huì )保障制度中其他的項目相比，工傷保險的發(fā)展速度明顯落后于養老保險、失業(yè)保險以及醫療保險，對人們群眾生活的改善依然存在一定的局限性，因此，工傷保險的排名也出現了相應的改動(dòng)。

當前我國社會(huì )正在逐漸步入人口老齡化的環(huán)境中，在這種背景下，保障我國老齡人口的生活質(zhì)量，維護我國老齡人口的利益，使老年人老有所養，對維護社會(huì )的穩定，推動(dòng)社會(huì )的進(jìn)步有著(zhù)重要的意義。隨著(zhù)市場(chǎng)競爭的日趨激烈化，失業(yè)人口的比重也較往年有所提高，特別是在全球金融危機的影響下，我國失業(yè)人口的數量更是在短時(shí)間內大量上升。

失業(yè)保險制度的推行能夠為失業(yè)者提供相對穩定的生活保障，從而為失業(yè)者創(chuàng )造另謀職業(yè)的機會(huì )，是推動(dòng)我國社會(huì )健康穩步發(fā)展的有力保障。而醫療保險的出臺，從根本上改善了我國醫療體系內部常年存在的“看病難”與“看不起病”的現象，對保障我國廣大人民的生命健康具有重要的意義。

和以上各項保險制度相比，工傷保險的涵蓋范圍相對較窄，對國家發(fā)展和社會(huì )穩定所起到的作用也較為有限，因此，將工傷保險列為社會(huì )保險制度中的第四位，并非我國對勞動(dòng)者工傷補償的一種輕視，而是在權衡大局的條件下，對承擔不同職能保險制度的一種合理管理與分配，達到調節我國社會(huì )保障體系、促進(jìn)我國社會(huì )均衡發(fā)展的目的，對我國的社會(huì )主義現代化建設有著(zhù)重要的意義。

三、工傷保險排名變化背后的內涵。

在經(jīng)濟體制改革之后，我國對工傷認定和工傷補償的制度也發(fā)生了相應的變化，雖然這種變化在某些程度上導致了工傷保險排序的下降。這種改變是由時(shí)代背景與經(jīng)濟增長(cháng)模式等多種因素而決定的，體現了我國勞動(dòng)者與企業(yè)之間關(guān)系的轉變，以及國家對勞動(dòng)者權益的保障力度。在后金融危機時(shí)代勞動(dòng)資源過(guò)剩的前提下，積極推行工傷保險濕度，能夠更好的確保勞動(dòng)者的個(gè)人利益不受侵害，并且在意外發(fā)生之后為勞動(dòng)者提供生活的保障，免除勞動(dòng)者的后顧之憂(yōu)，使勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的權利與義務(wù)更加平衡，利益訴求更加和諧，對我國經(jīng)濟的快速穩步發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。與社會(huì )保險中的其他內容相比，工傷保險在我國社會(huì )進(jìn)步的過(guò)程中雖然發(fā)揮著(zhù)重要的作用，但是其意義遠不如養老保險、失業(yè)保險與一老保險一般深刻，在社會(huì )保險制度的推行過(guò)程中，勢必會(huì )存在有一定的先后次序，將工傷保險的排名進(jìn)行更改，有助于對有限的資源進(jìn)行合理的分配，使更多的資源優(yōu)先用于更加緊要的建設任務(wù)當中，從而保證我國社會(huì )的健康發(fā)展。

四、結語(yǔ)。

工傷保險在社會(huì )保障制度中排名的變化是我國社會(huì )發(fā)展與生產(chǎn)力進(jìn)步的結果，是我國在社會(huì )主義建設過(guò)程中必然發(fā)生的問(wèn)題，理智的面對工傷保險的排名變化，并積極總結工傷保險發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗與教訓，對進(jìn)一步完善我國的工傷保險制度，促進(jìn)我國社會(huì )的和諧發(fā)展有著(zhù)重要的意義。

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