社會(huì )控制視野中的思想政治教育的發(fā)展模式

思想政治教育是一種基于個(gè)體思想政治品德素質(zhì)的、特殊的內在控制方式。任何社會(huì )或群體若要存在和發(fā)展，必須確保一定的社會(huì )秩序。而社會(huì )秩序的產(chǎn)生與維系則有賴(lài)于社會(huì )控制。社會(huì )控制作為一種維系社會(huì )秩序的必不可少的機制，存在于任何社會(huì )、任何時(shí)代中。隨著(zhù)生產(chǎn)力和社會(huì )分化的發(fā)展，社會(huì )結構也日益復雜。個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與群體、群體與群體之間的利益爭端和沖突也越來(lái)越多，社會(huì )控制的作用也越來(lái)越重要，控制的手段和方法也日臻完善和嚴密，越來(lái)越趨向于制度化和規范化。社會(huì )控制的手段從作用力的來(lái)源主要可分為外在控制和內在控制。外在控制就是社會(huì )依靠存在于被控制之外的社會(huì )力量，促使社會(huì )成員服從社會(huì )規范的社會(huì )控制形式，比如法律控制、紀律控制和行政控制；內在控制是指通過(guò)觀(guān)念和道義的力量來(lái)影響人的思想，并借助對社會(huì )制度合理化的理論論證，達到人們“自覺(jué)”遵守社會(huì )規范控制自己行為的目的，比如習俗控制、道德控制、宗教控制、輿論控制等等。羅斯認為，習俗、輿論、倫理觀(guān)念等社會(huì )意識是一種重要的社會(huì )控制手段。因此，內在控制從本質(zhì)上講是一種使社會(huì )成員內化一定的社會(huì )價(jià)值觀(guān)，自覺(jué)地按照一定社會(huì )規范行為的方式和手段。它主要通過(guò)思想教育、社會(huì )輿論、風(fēng)俗習慣、榜樣感化等手段，使人們從內心形成社會(huì )所要求的社會(huì )情感、信念和價(jià)值觀(guān)念，培養良好的思想政治品德素質(zhì)，并且外化為一定的行為。思想政治教育是一定階級和社會(huì )集團對其社會(huì )成員系統地施加意識形態(tài)影響的實(shí)踐活動(dòng)，它通過(guò)對社會(huì )成員進(jìn)行思想教育、道德教育、政治教育，使社會(huì )成員內化一定的思想觀(guān)念、政治觀(guān)點(diǎn)、道德規范，將社會(huì )的價(jià)值觀(guān)念體系和社會(huì )規范體系個(gè)體化，促使其自覺(jué)地按照社會(huì )的要求來(lái)行動(dòng)。因此，思想政治教育是通過(guò)培養社會(huì )成員個(gè)體的思想政治品德素質(zhì)，在其內心確立起對社會(huì )價(jià)值體系和行為規范體系的自覺(jué)認同和遵從，從而實(shí)現對社會(huì )成員思想和行為內在控制的有效手段。 一、思想政治教育的社會(huì )控制功能 思想政治教育的社會(huì )控制功能主要體現在其對社會(huì )風(fēng)險的控制、對社會(huì )思想秩序的控制和對個(gè)體行為的控制等方面。 (一)思想政治教育對社會(huì )風(fēng)險的控制 當前，我國社會(huì )正處于黃金發(fā)展期，同時(shí)也是矛盾凸顯期，改革和發(fā)展面臨著(zhù)巨大的社會(huì )風(fēng)險。對外開(kāi)放和經(jīng)濟全球化給我國的經(jīng)濟、政治、文化安全帶來(lái)了新的挑戰，體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展改變了既有的利益格局，導致了社會(huì )階層的急劇分化和社會(huì )結構的深刻變動(dòng)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中所出現的經(jīng)濟發(fā)展不平衡、利益分配不平衡、社會(huì )心理不平衡、政策配套不到位、腐敗等違法犯罪行為屢禁不止、社會(huì )矛盾解決機制不完善等社會(huì )問(wèn)題，滋生了各種群體性事件孕育和爆發(fā)的社會(huì )土壤。社會(huì )急速變遷所引發(fā)的這些社會(huì )矛盾和社會(huì )問(wèn)題，無(wú)疑都增加了社會(huì )有序運行的社會(huì )成本，給社會(huì )的和諧發(fā)展帶來(lái)了潛在的風(fēng)險。對各種社會(huì )風(fēng)險進(jìn)行有效控制是一項社會(huì )系統工程，需要廣泛調動(dòng)黨委、政府、社會(huì )各級組織的社會(huì )資源，通過(guò)利益協(xié)調、制度建設、政策引導等多種方式來(lái)最大限度地減少和降低社會(huì )風(fēng)險。在所有這些措施中，思想政治教育也是一種重要的，然而又常常被人們所忽略的控制社會(huì )風(fēng)險的方式。 首先，思想政治教育能夠通過(guò)協(xié)調利益沖突和化解社會(huì )矛盾來(lái)控制社會(huì )風(fēng)險。利益分化和階層分化必然帶來(lái)社會(huì )利益格局的調整和社會(huì )矛盾的加劇，一旦社會(huì )不能彌合不同社會(huì )階層之間的利益鴻溝，必然會(huì )導致嚴重的社會(huì )沖突。由利益沖突引發(fā)的群體性事件，日益成為解決新時(shí)期人民內部矛盾的嚴峻課題。利益表達機制和利益協(xié)調機制不完善是一些群體性事件產(chǎn)生和擴大的前導性原因。歷史和現實(shí)都證明，思想政治教育是一種協(xié)調利益關(guān)系、化解社會(huì )矛盾的重要方式。思想政治教育可以創(chuàng )造一種社會(huì )不同群體平等表達、民主溝通的利益對話(huà)機制，在暢通利益表達渠道的基礎上通過(guò)對話(huà)和協(xié)商的方式尋求各方利益的共同點(diǎn)，解決可能存在的利益矛盾。思想政治教育可以引導人們正確認識和處理整體利益與局部利益、集體利益與個(gè)人利益、長(cháng)遠利益與當前利益之間的關(guān)系，通過(guò)對利益關(guān)系的思想協(xié)調實(shí)現利益認同，達成利益一致。因此，重新審視思想政治教育的利益溝通和協(xié)調功能，有利于發(fā)揮思想政治教育防范和化解社會(huì )風(fēng)險的獨特作用。 其次，思想政治教育能夠通過(guò)人文關(guān)懷和心理疏導營(yíng)造良好的文化心理氛圍來(lái)控制社會(huì )風(fēng)險。社會(huì )變遷所產(chǎn)生的“文化墮距”會(huì )導致一系列社會(huì )精神文化問(wèn)題。精神生活領(lǐng)域里的迷失和社會(huì )心理的變異往往構成了吸毒、犯罪、自殺等越軌行為背后的深層誘因。普遍性的信仰缺失、彌散性的社會(huì )焦慮暗藏著(zhù)社會(huì )的道德危機、心理危機。關(guān)注人們深層的精神文化需求，關(guān)懷人們的心理健康，引導人們樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)，增強精神動(dòng)力，塑造健全人格，既是新時(shí)期思想政治教育的重要職責，也是推進(jìn)社會(huì )精神文化建設、保障社會(huì )健康發(fā)展的“靈魂工程”。只有從深層次上解決了社會(huì )發(fā)展和個(gè)體發(fā)展的精神動(dòng)力問(wèn)題，才能有效防止社會(huì )變遷過(guò)程中的行為脫序現象，從而建設性地化解社會(huì )風(fēng)險。 復次，思想政治教育能夠通過(guò)強化風(fēng)險教育預防社會(huì )風(fēng)險。同事后的風(fēng)險控制相比，增強人們的風(fēng)險意識，提高人們應對風(fēng)險的能力，是控制社會(huì )風(fēng)險的積極措施。思想政治教育可以通過(guò)輿論宣傳、學(xué)校教育、實(shí)踐演練等多種方式，增強人們防范安全風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、政治風(fēng)險、公共衛生風(fēng)險等社會(huì )風(fēng)險的意識和能力，是對社會(huì )風(fēng)險進(jìn)行干預的有效方式。比如在艾滋病的預防中，性道德教育是核心的內容；在自殺的社會(huì )干預中，生命教育是重要的內容。這些都大大拓展了思想政治教育在預防社會(huì )風(fēng)險、實(shí)施社會(huì )控制中的功能。 (二)思想政治教育對社會(huì )思想秩序的控制 羅斯認為，“社會(huì )結構起初全憑武裝力量連結在一起，時(shí)間逐漸掩飾了赤裸裸的強權，同時(shí)道德和精神的影響部分取代了野蠻的暴力?！雹偕鐣?huì )的有序發(fā)展既需要有和諧穩定的經(jīng)濟秩序、政治秩序，同樣也需要有相應的文化秩序、思想秩序。思想上層建筑的有序發(fā)展是經(jīng)濟基礎和政治上層建筑有序發(fā)展的重要保障。 思想政治教育通過(guò)建構和傳播主流意識形態(tài)引導思想秩序。社會(huì )行動(dòng)和社會(huì )關(guān)系的有序化往往是以個(gè)體認知和社會(huì )思想的有序化為前提的。一個(gè)社會(huì )在精神文化生活領(lǐng)域要從無(wú)序走向有序，離不開(kāi)主流意識形態(tài)的

引導和規約。主流意識形態(tài)是凝聚不同階級、階層的“社會(huì )水泥”，統攝著(zhù)其他意識形態(tài)和亞文化，構成了社會(huì )精神文化的主體結構和有機內核。主流意識形態(tài)所具有的社會(huì )粘合劑作用，使它成為一種廣義的社會(huì )控制系統。從歷史上看，儒學(xué)這一主流意識形態(tài)的強大生命力曾經(jīng)形塑了中國古代封建社會(huì )的“超穩定結構”。當前，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)更是社會(huì )主義和諧社會(huì )的思想道德基礎。一定社會(huì )的主流意識形態(tài)不是自發(fā)形成的，而是統治階級自覺(jué)建構的產(chǎn)物。馬克思指出：“統治階級的思想在每一個(gè)時(shí)代都是占統治地位的思想，這就是說(shuō)，一個(gè)階級是社會(huì )上占統治地位的物質(zhì)力量，同時(shí)也是社會(huì )上占統治地位的精神力量?！雹谥髁饕庾R形態(tài)是統治階級階級利益的集中表達，是確立、維系統治階級社會(huì )秩序的思想紐帶和精神力量。思想政治教育是統治階級建構、傳播主流意識形態(tài)的重要手段之一。思想政治教育將反映統治階級利益的思想體系、價(jià)值體系、信仰體系，凝練、提升為本階級的意識形態(tài)，繼而通過(guò)系統的、有組織的思想教育、道德教育和政治教育，在廣大社會(huì )成員中傳播本階級的意識形態(tài)，并使之內化為社會(huì )成員的思想政治品德素質(zhì)。這是一個(gè)生產(chǎn)、傳播主流意識形態(tài)的過(guò)程，同時(shí)也是一個(gè)社會(huì )成員對主流意識形態(tài)自主吸納、自覺(jué)認同的過(guò)程。通過(guò)這一過(guò)程，主流意識形態(tài)轉化為社會(huì )的合法性基礎和個(gè)體的內在吁求，外在的社會(huì )秩序轉化為社會(huì )成員內心的思想秩序，從而為社會(huì )的長(cháng)治久安和有序發(fā)展奠定堅實(shí)的思想保障。 思想政治教育通過(guò)整合社會(huì )意識形式維系和保障思想秩序。任何一個(gè)社會(huì )的精神文化結構和社會(huì )意識結構都是一個(gè)多樣、多元的存在。主流意識形態(tài)的發(fā)展和鞏固，不是話(huà)語(yǔ)霸權邏輯演繹的結果，而是一個(gè)在多元中整合發(fā)展的過(guò)程。在當今的全球化時(shí)代，多元文化相互交匯、交融、交鋒，使得我國社會(huì )意識形態(tài)的格局更為復雜、多變。要維護我國的文化安全和意識形態(tài)安全，推動(dòng)社會(huì )主義文化建設的大發(fā)展、大繁榮，一方面必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導地位，另一方面必須尊重差異、包容多樣，加強同其他意識形態(tài)和亞文化的對話(huà)、對接，推動(dòng)主流意識形態(tài)的整合發(fā)展。不同社會(huì )意識形式的整合，需要經(jīng)過(guò)意識形態(tài)工作者的加工和處理。社會(huì )主義社會(huì )的意識形態(tài)工作者，在馬克思主義意識形態(tài)的指導下，對不同的社會(huì )意識形式進(jìn)行去偽存真、去粗取精，對不同的社會(huì )心理進(jìn)行分析、凝練和提升，整合為主流意識形態(tài)。政治、道德、法律、哲學(xué)、宗教、文藝等上層建筑領(lǐng)域的意識形式，經(jīng)過(guò)甄別、選擇、編制，都被涵攝在思想政治教育的內容中，組合成一個(gè)有機的整體，成為傳播主流意識形態(tài)的有機養分。思想政治教育不僅傳輸一種系統化、結構化的價(jià)值觀(guān)念體系，而且也傳輸一種特定的思維方式和方法論，特別是中國共產(chǎn)黨人的思想政治教育，更加注重后者。思想政治教育既可以通過(guò)對主流意識形態(tài)的傳播確立社會(huì )思想文化的底色，又可以通過(guò)提供一種特定的世界觀(guān)、方法論，引導社會(huì )成員對不同的意識形態(tài)特別是社會(huì )思潮進(jìn)行批判性思考，發(fā)揮主流意識形態(tài)的輻射、吸納、暈染等功能，從而形成一幅主調突出、色調和諧的意識形態(tài)圖景。因此，思想政治教育是社會(huì )意識形式的“整流器”，是社會(huì )思潮的“指南針”，是社會(huì )心理的“導航儀”。 (三)思想政治教育對個(gè)體行為的控制 社會(huì )控制的目標是使社會(huì )成員按照社會(huì )規范來(lái)行動(dòng)，從而保障社會(huì )關(guān)系的良性有序。這就意味著(zhù)將個(gè)體的行為納入到社會(huì )控制、社會(huì )管理的系統內，運用社會(huì )的規范性力量進(jìn)行調控。一些社會(huì )學(xué)者往往將社會(huì )控制的重點(diǎn)放在對越軌行為(如悖德、犯罪等脫離社會(huì )常軌的行為)的控制上，更多的是探討國家強力機構、法律規范等對人們行為的硬控制。這種外在控制對于抑制失范行為、懲戒違法行為具有重要的意義，不管是在社會(huì )急速轉型時(shí)期還是在常態(tài)發(fā)展時(shí)期都是必要的。但是，這種事后的、消極的、被動(dòng)的社會(huì )控制缺乏長(cháng)效性和主動(dòng)性，必須探索一種更加長(cháng)久的、有效的、積極的控制社會(huì )行為的方式。羅斯敏銳地意識到：“我們只是由于軟弱而不能有效地自我控制，而大量正確的情感，對于社會(huì )控制將大有裨益?！雹哿_斯調整了社會(huì )控制的方位，將視角由外在控制轉換為內在控制，探討了輿論、信仰、教育、習慣、個(gè)人理想、藝術(shù)、社會(huì )價(jià)值觀(guān)等精神性因素在社會(huì )控制中所扮演的重要角色。這為我們審視思想政治教育在社會(huì )控制中的特殊作用提供了理論依據。 思想政治教育是一種特殊的內在控制方式。它通過(guò)對社會(huì )成員施加系統的、長(cháng)期的、潛移默化的教育影響，培養社會(huì )所要求的思想道德素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì )成員自覺(jué)地養成良好的行為習慣，從而實(shí)現個(gè)體社會(huì )行為的自律。思想政治教育對個(gè)體行為的控制具有主動(dòng)性、積極性、長(cháng)效性、傳導性。思想政治教育能通過(guò)說(shuō)理教育、啟發(fā)引導，使個(gè)體對道德規范、法律規范背后所蘊藏的社會(huì )價(jià)值體系產(chǎn)生社會(huì )認同和自覺(jué)遵從，由被動(dòng)壓服轉化為主動(dòng)信服，體現了其主動(dòng)性；思想政治教育能通過(guò)行為養成、榜樣示范等方式，培養社會(huì )成員良好的行為習慣和健康的生活方式，自覺(jué)摒棄有悖于社會(huì )規范的行為方式，體現了其積極性；思想政治教育能通過(guò)陶冶情操、錘煉意志，塑造個(gè)體健全的人格，形成堅定的意志品格，樹(shù)立符合社會(huì )發(fā)展要求的長(cháng)遠人生規劃和理想信念，體現了其長(cháng)效性；思想政治教育能通過(guò)自我教育、同伴教育，培養社會(huì )成員的自律意識、合作意識，推動(dòng)社會(huì )成員之間彼此共享教育成果，共同建構和諧人際關(guān)系，體現了其傳導性。 總之，思想政治教育是一種激發(fā)個(gè)體自覺(jué)遵循社會(huì )規范性要求的巨大精神力量，它通過(guò)思想道德教育、行為養成教育等多種途徑，充分調動(dòng)個(gè)體的親社會(huì )情感和行為調控意識，使個(gè)體行為自覺(jué)納入社會(huì )規范的既定軌道，從而實(shí)現社會(huì )規范體系的個(gè)體化和社會(huì )化，達到社會(huì )控制的目的。