淺談湖南省地稅系統教育培訓工作信息化管理模式的創(chuàng )新路徑分析

論文摘要 為進(jìn)一步加強湖南省地稅系統教育培訓工作信息化管理模式創(chuàng )新，應該從創(chuàng )新教育培訓工作信息化管理理念、教育培訓工作信息化管理制度、教育培訓工作信息化管理機制、教育培訓工作信息化管理方法等方面著(zhù)手，進(jìn)一步提高湖南省地稅系統教育培訓工作信息化水平。

論文關(guān)鍵詞 地稅系統 教育培訓 信息化管理模式

近年來(lái)，湖南省地稅系統教育培訓工作信息化管理得到了切實(shí)加強，制訂了科學(xué)的發(fā)展規劃，加強了各部門(mén)之間的協(xié)調與配合，取得了可喜的成效。但是，在湖南省地稅系統教育培訓工作信息化進(jìn)程中，仍然存在管理人員積極性不高，教育培訓信息數量與實(shí)際需求量有差距，教育培訓信息質(zhì)量與實(shí)際要求符合度不高，各相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調配合不到位等問(wèn)題，為此，應該從創(chuàng )新管理理念、管理制度、管理機制、管理方法等方面著(zhù)手，進(jìn)一步推進(jìn)湖南省地稅系統創(chuàng )新教育培訓工作信息化管理模式創(chuàng )新。

一、創(chuàng )新教育培訓工作信息化管理理念

（一）強化信息化管理意識 目前湖南省地稅系統教育培訓信息化管理存在問(wèn)題的原因是多方面的，其中一個(gè)重要原因在于信息化管理意識不強。對此，要進(jìn)一步加強對教育培訓信息化的宣傳力度，積極引導工作人員樹(shù)立科學(xué)的信息化管理意識，充分認識到信息技術(shù)在教育培訓中所起到的作用，認識到對稅務(wù)工作的重要價(jià)值，不斷轉變觀(guān)念，與時(shí)俱進(jìn)，親身感受到信息化管理模式建設的必要性和緊迫性。同時(shí)要使他們意識到，信息化不是單純的計算機硬件和技術(shù)，而是人與計算機之間的良好結合，形成人機之間的默契與和諧，在這其中，人是最主要的因素，強化教育培訓信息化管理意識是推進(jìn)湖南省地稅系統創(chuàng )新教育培訓工作信息化管理模式創(chuàng )新的思想前提。 （二）樹(shù)立“兩個(gè)觀(guān)念” 在教育培訓工作信息化管理模式創(chuàng )新過(guò)程中，湖南省地稅系統領(lǐng)導干部必須適應時(shí)代需求，樹(shù)立教育培訓工作信息化管理“兩個(gè)觀(guān)念”。一是人才資本觀(guān)念。中國特色社會(huì )主義事業(yè)的實(shí)踐告訴我們，人才是事業(yè)成功的關(guān)鍵因素，現在已經(jīng)發(fā)展成為比物更重要的資源了，當今時(shí)代是人才輩出的時(shí)代，也是要求我們重視人才培養和發(fā)展的時(shí)代，對于湖南省地稅系統也是如此。地稅系統要充分認識到人才的重要性，把對人才的開(kāi)發(fā)和利用當成一種長(cháng)遠的高效益的投資，教育培訓作為培養人才的重要途徑，應該理所當然的受到重視和支持，爭取為地稅系統培養出更多更好的人才。二是素質(zhì)教育觀(guān)念。新世界所需要的人才，不僅僅需要有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識，還要具備較高的素質(zhì)和能力，為了適應這一需要，在以后的工作中，要充分借助信息技術(shù)這一工具，不斷提高工作人員的素質(zhì)和技能，對他們進(jìn)行包括理論知識、方式方法、技能素養等在內的各方面的教育培訓，促進(jìn)他們的整體性轉變。

二、創(chuàng )新教育培訓工作信息化管理制度

（一）完善專(zhuān)項經(jīng)費管理制度 地稅系統教育培訓工作信息化專(zhuān)項經(jīng)費使用管理情況總體上是好的，但是也存在這樣或那樣的問(wèn)題，出現實(shí)際執行與預算不相符合的現象。對于地稅系統而言，信息化專(zhuān)項經(jīng)費的管理是一項非常重要的工作，為信息化建設提供財力支持。首先，要加大對信息化專(zhuān)項經(jīng)費管理制度的宣傳力度，讓工作人員對該制度有一個(gè)深入的了解和認識，并對他們進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的教育和培訓，便于他們在日常工作中落實(shí)這項制度，同時(shí)要構建信息化管理和專(zhuān)項經(jīng)費管理部門(mén)的交流平臺，促進(jìn)雙方的溝通與了解，為共同推進(jìn)信息化專(zhuān)項經(jīng)費管理制度的貫徹執行奠定基礎。其次，要完善信息化專(zhuān)項經(jīng)費管理辦法。進(jìn)一步健全管理辦法的相關(guān)規定，例如修訂經(jīng)費支出標準和涵蓋的領(lǐng)域，明確費用支出和核算之間的相互關(guān)系，嚴格財務(wù)審計和驗收的各項要求，并逐漸建立起對信息化專(zhuān)項經(jīng)費的管理和考核，出臺相關(guān)的管理規章，將信息化管理部門(mén)和財務(wù)管理部門(mén)各自的職責明確區分開(kāi)來(lái)，使他們各司其職、各盡其責，在工作中又相互配合，共同促進(jìn)湖南省地稅系統教育培訓信息化管理制度的健全和完善。 （二）規范管理流程制度 管理流程是指管理活動(dòng)中一系列相互關(guān)聯(lián)行為的序列結構，它反映了在某種活動(dòng)目標的導向下，這些活動(dòng)的先后順序、承轉關(guān)系，制約、推進(jìn)和輸入輸出的客觀(guān)規律。在教育培訓工作信息化管理的新形勢新背景下，應該充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，進(jìn)一步規范湖南省地稅系統教育培訓工作信息化管理流程制度。我們要遵循流程最優(yōu)化的原則，根據湖南省地稅系統教育培訓信息化管理模式的特點(diǎn)和現狀以及信息化管理模式創(chuàng )新的實(shí)際需求，進(jìn)一步分析信息化管理的含義和內容，用信息化建設各個(gè)主體的合理要求，來(lái)規范信息化管理流程制度。第一，堅持湖南省地稅系統教育培訓信息化管理辦公室對整體工作的協(xié)調和指導，加強各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調與配合，增強推進(jìn)信息化管理流程制度的合力。第二，完善信息化管理流程，促進(jìn)其簡(jiǎn)單清晰明了，讓工作人員一看就懂，創(chuàng )新工作方式方法，善于抓住工作中的關(guān)鍵問(wèn)題，重點(diǎn)解決。將任務(wù)分解，然后落實(shí)到每個(gè)工作人員身上，使他們相互配合，相互協(xié)調，共同完成信息化管理工作。第三，對那些已經(jīng)出爐并在實(shí)施當中的制度，要結合具體的工作實(shí)際進(jìn)行進(jìn)一步的完善，細化其中的一些規定，明確界定之前不清楚的地方，以此來(lái)指導信息化管理工作。第四，地稅系統教育培訓信息化的工作任務(wù)越來(lái)越繁重，相關(guān)部門(mén)一定要做好應對措施，建立合理的權力和責任分配框架，明確權責主體和崗位，做到定崗定人定責，強化工作人員的責任感，促進(jìn)信息化管理工作的開(kāi)展。

（一）創(chuàng )新組織管理機制 隨著(zhù)信息化進(jìn)程的不斷加快，地稅系統教育培訓信息化建設也成為稅務(wù)工作的一個(gè)重要組成部分，地稅系統的政策也逐漸向該方面傾斜。地稅系統要想有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境和基礎，科學(xué)的組織管理機制是必不可少的，它為教育培訓信息化的工作提供組織上的基礎和保障。組建這一組織管理機制，主要考慮兩個(gè)方面：一個(gè)是信息化組織結構；另一個(gè)是信息化組織管理者。要設計好信息化發(fā)展的組織管理結構，選擇好管理者和需要的工作人員，明確各相關(guān)部門(mén)和崗位的權責和人員。還可建立信息化管理領(lǐng)導小組，從地稅系統發(fā)展的全局出發(fā)，指導信息化管理工作，廣泛吸納社會(huì )上相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者，對信息化建設方案和執行進(jìn)行科學(xué)的論證和設計。地稅系統也可以考慮成立信息化應用推進(jìn)工作小組，具體負責信息化管理工作中的出現的一些具體問(wèn)題，例如網(wǎng)絡(luò )的運行和維護等等，優(yōu)化信息化建設的環(huán)境等。

（二）創(chuàng )新評價(jià)與激勵機制 教育培訓信息化建設與管理的效果如何，需要通過(guò)評價(jià)才能知道。在信息化管理模式創(chuàng )新的過(guò)程中，一套科學(xué)合理、客觀(guān)有效的評價(jià)機制是十分必要的，通過(guò)設立評價(jià)的內容和考核的指標體系，對教育培訓信息化管理工作進(jìn)行評價(jià)，對于及時(shí)發(fā)現工作當中的問(wèn)題，找出其中的原因，并提出有針對性的對策是非常有幫助的。地稅系統教育培訓信息化管理模式創(chuàng )新是一項系統性的工程，它涉及到多個(gè)方面的內容，例如信息的傳輸與應用，信息的基礎理論與實(shí)際操作等，因此在實(shí)際的工作中，一方面要對信息化技術(shù)與課程的整合程度、信息化管理的效果、信息化管理的環(huán)境建設以及教育培訓的師資力量等進(jìn)行評價(jià)，對較好的人員予以獎勵；另一方面，對盡心盡力工作，努力維護信息化建設基礎設施和軟硬件設備的人進(jìn)行獎勵，肯定他們的工作價(jià)值，讓他們認識到自己的重要性，調動(dòng)他們的積極性與創(chuàng )造性。 （三）創(chuàng )新安全保障機制 目前，湖南省地稅系統信息化建設的網(wǎng)絡(luò )存在網(wǎng)絡(luò )病毒、黑客等安全隱患，這不利于網(wǎng)絡(luò )平臺的搭建和網(wǎng)絡(luò )信息資源的共享，損壞了信息化建設的內外部環(huán)境。要想加強湖南省地稅系統教育培訓工作信息化管理安全保障機制建設，需要做好以下兩個(gè)方面的工作。一方面，建立起信息化安全保障框架，這一框架必須是完整的，結構是科學(xué)合理的，有助于將不良的信息擋在外面，它的內容應包括機房、服務(wù)器、數據庫、網(wǎng)站等方面的安全防御。另一方面，健全信息化安全管理制度和操作規范。這一管理制度可以為稅務(wù)工作人員提供行為指導和規范，防止他們因為自身的無(wú)知而導致犯錯，損害了部門(mén)、自己以及他人的利益。它的內容應該涉及到信息審查、網(wǎng)絡(luò )操作、電子公告、部門(mén)網(wǎng)站、電子監控等方面。

四、創(chuàng )新教育培訓工作信息化管理方法

（一）依托網(wǎng)絡(luò )技術(shù)構建信息化管理平臺 在教育培訓工作信息化管理方法方面，我們可依托網(wǎng)絡(luò )技術(shù)構建教育培訓信息化管理平臺?？梢钥紤]采用架構技術(shù)，將教育培訓工作信息化業(yè)務(wù)、工作流程、數據情況等多方面的內容進(jìn)行詳細的整理，并利用相關(guān)的統計軟件進(jìn)行統計分析，掌握信息化建設的基本情況，搭建信息化建設的系統應用平臺，并充分利用計算機技術(shù)，對其進(jìn)行統一的管理。要有利用信息化管理系統為教育培訓工作服務(wù)的意識和能力，保障網(wǎng)絡(luò )基本設施的齊全和高效，購置高水平的軟件處理系統，更新和充實(shí)系統數據庫，對教育培訓的信息進(jìn)行全面系統的管理。利用網(wǎng)絡(luò )，將教育培訓部門(mén)和地稅系統的局域網(wǎng)相連接，擴大信息共享的范圍和規模，增加各部門(mén)之間交流的內容和次數，嘗試使用遠程數據傳送與互動(dòng)。利用統計分析軟件對數據庫的信息進(jìn)行分析，利用該分析結果，完善數據庫和信息管理系統，推動(dòng)該系統朝著(zhù)和諧的方向發(fā)展，方便用戶(hù)的使用和管理，同時(shí)，還可以借助信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )，為管理系統和平臺提供技術(shù)支撐。 （二）加大對信息化管理的宣傳力度 要想使教育培訓信息化建設工作順利開(kāi)展，促進(jìn)相關(guān)法律法規的貫徹執行力度，就必須加強對教育培訓信息化管理的宣傳力度，讓社會(huì )各階層人員都認識到信息化管理的重要意義，讓地稅系統領(lǐng)導干部重視該項工作，加大對信息化建設的投入和支撐。同時(shí)，通過(guò)宣傳讓他們認識到地稅系統發(fā)展的長(cháng)遠利益和眼前利益的關(guān)系，認識到發(fā)展的大局，樹(shù)立整體意識和大局意識，站在地稅系統發(fā)展根本目標的角度，審視信息化管理工作的現狀，認清楚其中存在的問(wèn)題，并深入剖析其中的原因，有針對性的提出相關(guān)的解決對策?？赏ㄟ^(guò)發(fā)放相關(guān)的宣傳資料、設立相關(guān)的咨詢(xún)臺等方式擴大宣傳影響。還可專(zhuān)門(mén)組織稅務(wù)系統的領(lǐng)導干部進(jìn)行培訓和學(xué)習，并且善于利用他們的輻射作用，逐步向他們周?chē)嗟娜诵麄?，減弱了管理信息化的阻力。