日本職業(yè)教育教師職后進(jìn)修分析

： 日本的職業(yè)教育作為其整個(gè)教育系統的重要組成部分，為本國各行各業(yè)培養了大量人才，也對其經(jīng)濟的發(fā)展，現代化步伐的加快，國人生活、文化修養、道德修養的提高等起到了重要作用。日本職業(yè)教育之所以取得如此大的成就，當然是由很多因素促成的，但有一點(diǎn)需要特別指出：日本政府能夠對培養專(zhuān)業(yè)師資和職業(yè)訓練指導員給予高度重視并在積極探索提高師資和指導員素質(zhì)的途徑。20世紀50年代初，時(shí)任日本文部省初等、中等教育局長(cháng)的遷田力在論述產(chǎn)業(yè)教育振興法的制定和其意義時(shí)就指出：“對振興產(chǎn)業(yè)教育，培養從事產(chǎn)業(yè)教育的優(yōu)秀教員是特別重要的。教育的問(wèn)題歸根結底是人的問(wèn)題。如果現在不樹(shù)立起確保優(yōu)秀教員的穩固政策，那么，產(chǎn)業(yè)教育的振興只是一句話(huà)”。當時(shí)，遷田力便一針見(jiàn)血地指出解決職業(yè)教育發(fā)展困境的關(guān)鍵在于建立一支高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)教師隊伍?，F在經(jīng)過(guò)幾十年的努力，日本已經(jīng)擁有了一支質(zhì)量高、數量足的師資隊伍。這支高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)教師隊伍不僅保證了日本職業(yè)教育質(zhì)的提高和量的擴充，也為日本成為世界第二經(jīng)濟大國奠定了重要的教育基礎。

一、日本職教教師進(jìn)修制度的確立及發(fā)展

日本的傳統文化將學(xué)?？醋饕粋€(gè)道德團體和培養良好公民的基礎訓練基地，要求教師對各級學(xué)生的道德教育、性格培養、價(jià)值觀(guān)念、正確的生活態(tài)度、良好的生活習慣的形成負有廣泛的責任。這些責任同教師在培養學(xué)生積極性、幫助學(xué)生達到中學(xué)和大學(xué)入學(xué)考試的較高學(xué)術(shù)標準方面的作用是同樣重要的。確保這一要求得以實(shí)現的關(guān)鍵在于擁有一支素質(zhì)過(guò)硬、能力夠強的教師隊伍。在職繼續教育既是對職前教育不足的一種補充，同時(shí)也是保證教師能不斷自我完善的良好手段。在日本，是用“研修”來(lái)定位教師繼續教育的。在職教師的“研修”是指“研究和修養之意”，其實(shí)質(zhì)就是使教師在繼續教育中學(xué)以致用，在學(xué)到更多的教學(xué)知識與技能，更好地適應學(xué)科教學(xué)需要的同時(shí)，還注重提高教師的個(gè)人修養，形成人格魅力，提高內在價(jià)值。

1949年日本政府第一次正式通過(guò)了專(zhuān)門(mén)針對在職教師繼續教育的法案《教育公務(wù)員特例法》。本法設立專(zhuān)章詳細闡明了教師進(jìn)修的制度，并且將研修定為教師的義務(wù)。該法明確要求“教育公務(wù)員，為了履行自己的職責，必須不斷地努力研修”。此法案的制定，一方面是為了使曾于二戰期間為軍帝國主義服務(wù)過(guò)、二戰后幾乎全面癱瘓的職業(yè)技術(shù)教育機構能再次適應經(jīng)濟社會(huì )的實(shí)際需要；另一方面是為了促進(jìn)職教自身的穩定發(fā)展。進(jìn)入60年代后，隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展、知識新陳代謝周期的越來(lái)越短，教師只憑職前受到的專(zhuān)業(yè)培訓已經(jīng)遠遠不能滿(mǎn)足要求。為了不被時(shí)代拋棄，同時(shí)也為了能更好地培育學(xué)生，要求教師不斷地吸取新的知識、掌握最新技術(shù)，從而提高自身的素質(zhì)、夯實(shí)自己的專(zhuān)業(yè)基礎，最后達到提高教育質(zhì)量的最終目的?；谶@樣的背景，文部省為適應社會(huì )的發(fā)展形勢，1977年進(jìn)一步改善了教師的進(jìn)修制度，并在后來(lái)的幾年中積極地建立了幾所以在職教師進(jìn)修為主要目的的新型教育大學(xué)（例如：鳴門(mén)教育大學(xué)、兵庫教育大學(xué)、上越教育大學(xué)）。這些新興的教育大學(xué)，以研究生為重點(diǎn)，主要招收在職教師。它們實(shí)際上是研究生水平層次的現職教師提升自己的教育場(chǎng)所，所以在日本人們把這些大學(xué)稱(chēng)之為現職教師的進(jìn)修大學(xué)。后來(lái)“科技立國”戰略的確定，又一次強化了教育改革的迫切性。為此，從1984年8月到1987年的3年期間，日本“臨時(shí)教育審議會(huì )”先后發(fā)表了四次咨詢(xún)審議報告，這些報告最顯著(zhù)的成就就是對教師教育工作提出了一系列的建議。文部省根據“臨教審”咨詢(xún)報告的建議，于1986年5月向“教育職員養成審議會(huì )”咨詢(xún)有關(guān)實(shí)施新任教師進(jìn)修一年的問(wèn)題。根據該審議會(huì )的意見(jiàn)，決定從1987年起在部分縣市試行新任教師進(jìn)修制度，并公布1987年度“試行新任教師進(jìn)修實(shí)施要點(diǎn)方案”、“都道府縣試行新任教師進(jìn)修實(shí)施要求范例方案”，編寫(xiě)“試行新任教師進(jìn)修年間進(jìn)修計劃要點(diǎn)方案”來(lái)指導各縣市試行新任教師進(jìn)修制度。后來(lái)在1988年公布的《教育公務(wù)員特例法及地方教育行政法的部分修正法》又一次明確地提出了建立針對初任教師的研修制度，并將此舉定位于為培養新任用教師的實(shí)際指導能力、使命感以及開(kāi)闊視野為主要目的的研修。日本政府決定自1989年度起，為了培養能夠適應時(shí)代急劇變化的具有實(shí)際指導能力的教師，日本政府就按一定的順序，分期分批地實(shí)施新任教師進(jìn)修一年的制度。要求在實(shí)踐的過(guò)程中要特別重視對教師的實(shí)踐能力、專(zhuān)業(yè)發(fā)展以及“說(shuō)明責任”的關(guān)注和塑造。2006年7月，日本的“中教審”又在《關(guān)于今后教師培養、資格制度改革目標》的咨詢(xún)報告中，正式提出了創(chuàng )建以教師培養為特定目的的“專(zhuān)職研究生院”即“教職研究生院”的設想，并闡明創(chuàng )建這批學(xué)院的宗旨在于通過(guò)實(shí)施綜合性的學(xué)習和擴充選擇科目，來(lái)提高教師基于現有學(xué)科框架上的教學(xué)指導能力。該設想提出后，其所推崇的理念受到了相關(guān)大學(xué)和地方政府的積極響應。隨后在京都地區，由京都府立大學(xué)、同志社大學(xué)、立命館大學(xué)、京都大學(xué)等15所大學(xué)聯(lián)合設置了“教職大學(xué)院”。在教育發(fā)展歷史上，如此多的大學(xué)聯(lián)合設置師范研究生院，在日本尚屬首次。

二、日本職教教師進(jìn)修制度的實(shí)施現狀

二戰后日本政府之所以能夠快速走出衰敗景況并一躍成為世界第二大經(jīng)濟強國，關(guān)鍵在于緊緊抓住了職教教師繼續教育這個(gè)核心?，F在日本擁有了一支合格的、有獻身精神的、受人尊敬的、待遇優(yōu)厚的職業(yè)師資隊伍。這樣的成就，一方面得益于日本政府對在職教師進(jìn)修提高的高度重視，并在實(shí)際的操作上制定了專(zhuān)門(mén)的法律、法規予以約束和督促；另一方面也在于各級教育人員對繼續教育的強烈需求的態(tài)度和積極參與的實(shí)踐行為。據1978年的一次調查，超過(guò)2／3的被調查教師認為職前師范教育所學(xué)的知識對于實(shí)際的教育工作是遠遠不夠的，還需要職后的大量補充學(xué)習?？h和地區教育委員會(huì )對職前師范教育也不完全滿(mǎn)意，教育部對此亦持否定態(tài)度。

在日本，職教教師在職進(jìn)修制度的結構體系是由新任教師在初任職第一年內為期至少20天的在職進(jìn)修和為確保公立學(xué)校教育質(zhì)量而要求各級教師按計劃在一定期間內參加進(jìn)修機會(huì )兩種方式構成。

1.新任教師的進(jìn)修

執教第一年是新教師強化教師意識，順利進(jìn)入教師角色，為獨立、順利開(kāi)展教學(xué)工作奠定教學(xué)基礎的重要時(shí)期。在此時(shí)期，新任教師要結合日常工作進(jìn)行系統學(xué)習，以培養實(shí)際工作能力和作為一名教師的崇高使命感、責任感。因此，這一時(shí)期對新教師的成長(cháng)是極為重要的，基于這樣的認識，日本文部省要求新任教師在第一年中至少接受為期20天的純屬義務(wù)性的在職進(jìn)修。新任教師的為期20天的在職進(jìn)修要在經(jīng)驗豐富的專(zhuān)家教師指導下在本校進(jìn)行。在指導新教師的過(guò)程中，專(zhuān)家型教師承擔的是美國教育界稱(chēng)之為主任教師、課程咨詢(xún)專(zhuān)家或導視員的作用。這些專(zhuān)家型教師利用自己的假期，根據新教師的個(gè)性和業(yè)務(wù)能力發(fā)展狀況，或讓新教師有針對性地觀(guān)摩某類(lèi)指導教師、其他教師的教學(xué)活動(dòng)，或讓教師先自己授課，然后根據新教師在授課和班級管理活動(dòng)中出現的實(shí)際問(wèn)題，和教師本人一起展開(kāi)研究，分析問(wèn)題出現的成因并找出解決的辦法。在這個(gè)過(guò)程當中，專(zhuān)家教師特別注重培養新教師在實(shí)驗、實(shí)習教學(xué)中的動(dòng)手能力和對學(xué)生的組織管理能力。專(zhuān)家型教師正是通過(guò)這些措施來(lái)培養新任教師的實(shí)際教學(xué)能力和管理能力的。除了上述的校內進(jìn)修之外，新任教師也參加校外進(jìn)修。校外進(jìn)修的地點(diǎn)主要在校外的地區教育中心。在教育中心，新任教師通過(guò)講座、演習、參觀(guān)學(xué)校、觀(guān)看各種教育設施、實(shí)地考察民間企業(yè)等方式來(lái)增加各種教育體驗和社會(huì )體驗。教育中心為了取得更好的培訓效果，還盡可能多地開(kāi)設各種進(jìn)修課題，以方便新任教師根據自己的需要進(jìn)行補充教育；同時(shí)也組織一些形式多樣的活動(dòng)，以增加新任教師的進(jìn)修興趣，進(jìn)一步增進(jìn)對社會(huì )的了解。此外，日本文部省也很重視對新教師培訓活動(dòng)的參與。例如：文部省通過(guò)定期舉辦針對新任教師職業(yè)教育實(shí)際技能講習班來(lái)提高新任教師的實(shí)際技能。

2.其他教師的進(jìn)修

為確保每位教師在職期間都能有機會(huì )參加必要的進(jìn)修，以保證教師能及時(shí)更新知識結構和掌握最新技術(shù)。在日本文部省、地方教育委員會(huì )、相關(guān)校長(cháng)協(xié)會(huì )等多方的協(xié)作下，統籌安排了教師的繼續教育問(wèn)題。按教師的從教年限劃分為5年、10年、20年教育經(jīng)歷這三個(gè)等級，并分別規定了參與培訓的時(shí)期。然后讓這三類(lèi)人員按照這一計劃定期參與培訓。進(jìn)修機構主要是：文部省組織的中央講習班、以各都道府縣為主組織的各種進(jìn)修班及國家與地方共同舉辦的各種講習研修活動(dòng)。日本文部省設置的國立研究生機構（兵庫、上智、德高教育大學(xué)）每年也對幾百名教師進(jìn)行為期兩年的培訓。這三個(gè)機構對參訓的教師要求很高，每年面對全國眾多的申請者只從其中挑選有經(jīng)驗、有突出成就的教師進(jìn)行教育。被挑選出來(lái)的教師要接受為期兩年的研究生專(zhuān)業(yè)教育。完成特別研究生教育項目的教師可獲得碩士學(xué)位，隨后又返回課堂繼續教學(xué)。此外，承擔教師在職進(jìn)修的機構還有國立培訓中心，國立培訓中心的培訓是由文部省負責面對校長(cháng)、副校長(cháng)、課程咨詢(xún)專(zhuān)家等學(xué)校行政管理人員進(jìn)行的培訓活動(dòng)。最后，還有由各校長(cháng)協(xié)會(huì )積極組織的各種類(lèi)型的針對在職教師的進(jìn)修活動(dòng)。

總之，在各級行政機構的高度重視和積極推動(dòng)下，日本在職教師的進(jìn)修活動(dòng)可以說(shuō)是內容豐富，形式多樣。這些活動(dòng)成功地保證了在職教師進(jìn)修制度的順利貫徹。

三、特點(diǎn)

日本職教教師在職進(jìn)修經(jīng)過(guò)長(cháng)期的發(fā)展，形成了自己獨有的特色。首先，教員都有強烈的不斷更新知識結構、掌握最新技術(shù)的愿望，他們不僅參加各種進(jìn)修班的定期集訓，而且特別注重平時(shí)教學(xué)實(shí)踐中的不斷自我完善。其次，日本各級行政機構和相關(guān)協(xié)會(huì )、組織對教師研修給予高度重視并積極探索提高師資和指導員素質(zhì)的途徑。再次，各項進(jìn)修在各校長(cháng)協(xié)會(huì )、大學(xué)、企業(yè)大力協(xié)作下，文部省和地方教委統籌下有組織有計劃的落實(shí)，為教師的終身職業(yè)生涯發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎。最后，教師一生從不間斷地參與進(jìn)修，且進(jìn)修內容總體上適應科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，但又針對不同教科，不同年齡和工作閱歷的教員及所處地區進(jìn)行差別實(shí)施。這些特色是日本職教經(jīng)過(guò)不斷探索、改革才得以形成的，研究這些特色對我國職教教師培訓的良好發(fā)展有重大的意義。