關(guān)于我國企業(yè)行政管理的現存問(wèn)題及改革思路

[摘要]企業(yè)行政管理對我國企業(yè)發(fā)展有著(zhù)重要作用。但目前我國企業(yè)行政管理存在一些問(wèn)題，即全盤(pán)照搬黨政機關(guān)行政管理模式;企業(yè)行政管理中存在 “游擊作風(fēng)”;企業(yè)行政管理人員時(shí)常脫離各部門(mén)實(shí)際;企業(yè)行政管理體系缺乏或欠缺。為此，要選擇合適的規范的企業(yè)行政管理模式;聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展工作;構建企業(yè)行政管理新體系。 [關(guān)鍵詞]我國;企業(yè);行政管理

企業(yè)行政管理是指企業(yè)行政系統為了企業(yè)的生存與發(fā)展而依靠一定的法律、制度、原則及方法對企業(yè)進(jìn)行職能性管理的總和。它具有管理、服務(wù)和協(xié)調三大功能:在管理上，處理好企業(yè)日常事務(wù)， 確保企業(yè)順利運行的同時(shí)全盤(pán)考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設，為高層決策提供參考;在服務(wù)上，為企業(yè)各個(gè)部門(mén)的運轉提供后勤服務(wù);在協(xié)調上，實(shí)現縱橫兩個(gè)方向的溝通， 即實(shí)現企業(yè)不同層級部門(mén)之間、不同職能部門(mén)之間的良好溝通協(xié)調。企業(yè)行政管理對我國企業(yè)的發(fā)展有著(zhù)十分重要的作用。目前，我國的企業(yè)行政管理仍然存在一些問(wèn)題。為此，需要采取相應的措施改進(jìn)我國的企業(yè)行政管理。 一、企業(yè)行政管理對我國企業(yè)發(fā)展的重要作用 (一)有助于增強我國企業(yè)的適應能力 改革開(kāi)放以來(lái)，我國得到迅速發(fā)展，綜合國力和競爭實(shí)力大大加強。為促進(jìn)我國更快更好地發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設創(chuàng )新型國家、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、建設社會(huì )主義新農村等重大戰略思想和戰略任務(wù)被提出，這不僅是目前形勢發(fā)展的需要，而且對于我國企業(yè)的發(fā)展同樣具有非常重要的指導作用。而我國企業(yè)要想更好地貫徹落實(shí)這些戰略思想和戰略任務(wù)，并以此為指導來(lái)促進(jìn)他們獲得更好的發(fā)展，就必須通過(guò)企業(yè)行政管理來(lái)實(shí)現，也只有這樣，我國企業(yè)才能更好地適應形勢發(fā)展的需要。換言之，企業(yè)行政管理有助于增強我國企業(yè)的適應能力。 (二)有助于增強我國企業(yè)的核心競爭力 除了經(jīng)濟實(shí)力以外，企業(yè)的核心競爭力在一定程度上體現為企業(yè)的科技競爭力和可持續發(fā)展能力。而在一定意義上講，企業(yè)的科技競爭力體現為能否緊密結合時(shí)代要求進(jìn)行學(xué)習。企業(yè)行政管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)服務(wù)和保障的作用。①我國企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中可以通過(guò)企業(yè)行政管理，努力打造學(xué)習型企業(yè)，強化企業(yè)成員的學(xué)習，使企業(yè)積極學(xué)習先進(jìn)的管理理念、經(jīng)營(yíng)理念和科學(xué)技術(shù)，并且將其轉化到企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展中去。這樣，就能夠提高我國企業(yè)的科技競爭力和可持續發(fā)展能力，增強我國企業(yè)的核心競爭力。也就是說(shuō)，企業(yè)行政管理有助于增強我國企業(yè)的核心競爭力。 (三)有助于保證我國企業(yè)健康發(fā)展 在我國企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，它們會(huì )碰到一些困難，其職工也會(huì )存在思想上和實(shí)踐中的一些問(wèn)題，這些問(wèn)題是我國企業(yè)健康發(fā)展的不利因素。同時(shí)，目前我國處于從傳統計劃經(jīng)濟體制向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉型的時(shí)期，政企不分的現象依然存在。在這種情況下，我國的企業(yè)需要同一些政府管理部門(mén)打交道，以爭取項目和資金。而企業(yè)行政管理的任務(wù)就是努力同政府部門(mén)打交道，為企業(yè)爭取良好的外部環(huán)境;通過(guò)各種途徑解決企業(yè)職工思想上的和實(shí)踐中的難題，幫助企業(yè)走出困境，為企業(yè)發(fā)展取得良好的內部環(huán)境。由此看來(lái)，企業(yè)行政管理有助于保證我國企業(yè)健康發(fā)展。 (四)有助于保證我國企業(yè)實(shí)現生存發(fā)展目標 一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)行政管理通過(guò)開(kāi)展如下工作發(fā)揮作用:一是計劃工作，即確定管理內容的目標和決定如何達到這些目標;二是組織工作，即企業(yè)行政管理人員必須明確工作的內容，并將其按性質(zhì)分類(lèi)，逐級建立自上而下的責權關(guān)系，保證行政管理渠道的暢通無(wú)阻;三是指揮工作，即采取具體措施，調動(dòng)和協(xié)調企業(yè)行政管理人員按要求完成各項工作;四是控制工作，即對指揮工作的各項措施進(jìn)行監測、控制與調整。在我國企業(yè)的運作中，以經(jīng)理或廠(chǎng)長(cháng)為首的行政管理系統運用行政手段開(kāi)展計劃、組織、指揮和控制工作，把企業(yè)各環(huán)節、各部門(mén)聯(lián)結成一個(gè)有序運行的有機整體，并通過(guò)各種行政管理手段及時(shí)有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而保證企業(yè)生存發(fā)展目標順利實(shí)現。 二、我國企業(yè)行政管理的現存問(wèn)題 (一)全盤(pán)照搬黨政機關(guān)行政管理模式 由于受計劃經(jīng)濟思維慣性的影響，在目前我國企業(yè)行政管理的實(shí)際操作中，還存在著(zhù)一些“機關(guān)作風(fēng)”、“機關(guān)習氣”較重的企業(yè)行政管理干部，他們完全不考慮企業(yè)的實(shí)際需要和企業(yè)行政管理的特點(diǎn)，全盤(pán)照搬黨政機關(guān)行政管理模式，搞形式主義、表面文章;繁文縟節、按部就班;清規戒律、條條框框;文牘主義、官樣文章;公文旅行、筆墨官司;紙上談兵、咬文嚼字;高高在上、頤指氣使;脫離實(shí)際、不講實(shí)效。這樣一種行政管理，既浪費精力，又浪費時(shí)間;既浪費人力，又浪費錢(qián)物;嘩眾取寵，華而不實(shí);僵化死板，不近人情。這同樣造成極大浪費，降低工作效率和員工士氣，影響企業(yè)效益。② (二)企業(yè)行政管理中存在“游擊作風(fēng)” 在目前我國企業(yè)行政管理的實(shí)際操作中，也往往存在著(zhù)完全擯棄“機關(guān)習氣”、完全憑主觀(guān)意愿辦事的“游擊作風(fēng)”。企業(yè)中沒(méi)有系統完整的規章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級授權和環(huán)環(huán)相扣的工作程序;或無(wú)章可依，或有章不依;凡事完全看老板或各級負責人的當時(shí)意愿，一拍腦袋決定任何大小事項，沒(méi)有科學(xué)的研究、決策、落實(shí)程序;決策只憑當時(shí)靈機一動(dòng)，正確與否全憑運氣。機構、部門(mén)、各級負責人都形同虛設，上級對下級大小事務(wù)插手過(guò)多，搞得下屬無(wú)所適從。往往是老板忙得昏天黑地，干部員工卻有勁使不上;老板總覺(jué)得干部員工拿得太多，做得太少;干部員工又對老板一肚子怨氣，怪老板不重視自己。這樣不但無(wú)法調動(dòng)干部員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，而且易于造成勞資雙方的隔閡與對立。由于沒(méi)有制定出成文的“公道”和“規矩”，造成企業(yè)中“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”，互相扯皮，互相推諉;爾爭我?jiàn)Z，辯論不休;或遇事不議，或久議不決，或決而不行，或行而不果;重復討論，重復決定，重復勞動(dòng);朝令夕改，朝秦暮楚。企業(yè)處于一片“打亂仗”狀態(tài)，嚴重影響工作效率和員工士氣，造成人、財、物的極大浪費。