對我國行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革的分析

［摘要］ 市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對我國行政事業(yè)單位的會(huì )計工作提出了更新的要求。行政事業(yè)單位本身具有行政管理職能，而行政事業(yè)單位的財務(wù)管理和會(huì )計工作更是一項不可忽視的工作。本文主要針對當前我國行政事業(yè)單位的會(huì )計制度和會(huì )計工作現狀進(jìn)行調查、走訪(fǎng)，并對調查結果進(jìn)行分析、討論，提出對于現階段行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革的一些想法和建議。 ［關(guān)鍵詞］ 行政事業(yè)單位；會(huì )計制度改革；建議

做好行政事業(yè)單位的會(huì )計制度改革，對行政事業(yè)單位的財務(wù)工作能起到制度保障作用，使我國行政事業(yè)單位會(huì )計工作良性發(fā)展，財務(wù)工作順利開(kāi)展。 一、我國行政事業(yè)單位會(huì )計制度的現狀 我國行政事業(yè)單位現階段的會(huì )計制度并不是十分完善，還有很多和實(shí)際相背離之處。 我國現階段執行的會(huì )計制度是財政部1997年制定的，并在1998年開(kāi)始執行。這部會(huì )計制度在當時(shí)與我國的經(jīng)濟體制和社會(huì )發(fā)展狀況相對吻合，有利于我國行政事業(yè)單位的發(fā)展；但是，隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的高速發(fā)展，行政事業(yè)單位會(huì )計制度已經(jīng)不能完全適應現階段的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，所以在制度上需要完善和更新。 二、我國行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革的重要意義 我國行政事業(yè)單位現行的會(huì )計制度，對會(huì )計的核算基礎有一定的限制性。它的執行體系不能完整、真實(shí)地反映出行政事業(yè)單位的財務(wù)狀況。對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)、產(chǎn)品的成本核算起到一定的限制作用，不利于對行政事業(yè)單位進(jìn)行成本核算。這種會(huì )計制度也不利于真實(shí)地反映行政事業(yè)單位的完整信息。所以，現在執行的行政事業(yè)單位會(huì )計制度不能適應我國現階段市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展需要，在客觀(guān)需求上對我國現階段的行政事業(yè)單位會(huì )計制度提出了新的要求。我國行政事業(yè)單位進(jìn)行會(huì )計制度改革勢在必行。 三、對我國行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革的一些建議 1.在行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革的過(guò)程中，要適應社會(huì )改革發(fā)展的需要。當前的改革必須選擇適應社會(huì )改革發(fā)展的路線(xiàn)進(jìn)行。應該實(shí)行國庫集中收付制度，只有建立這種制度，才能為我國行政事業(yè)單位的核算、預算體系提供規范的制度保障。所謂集中收付制度就是政府對所有行政事業(yè)單位的收支進(jìn)行集中統一的管理和監督。 2．對會(huì )計核算基礎進(jìn)行改革。行政事業(yè)單位全面采用權責核算基礎，有利于將行政事業(yè)單位大量的數據進(jìn)行及時(shí)、準確的計量并進(jìn)行客觀(guān)、科學(xué)的處理，有利于解決各種會(huì )計因素在執行期間遇到的問(wèn)題；有利于更客觀(guān)、更真實(shí)地反映行政事業(yè)單位的各項成本使用情況；有利于行政事業(yè)單位財務(wù)管理的有序、科學(xué)進(jìn)行，從而使行政事業(yè)單位的會(huì )計制度適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展需要，保障行政事業(yè)單位的良性發(fā)展。 3.實(shí)踐證明，國庫集中制度有利于推動(dòng)我國行政事業(yè)單位會(huì )計制度的健康發(fā)展，并能有效控制行政事業(yè)單位的支出。行政事業(yè)單位建立合理的財政預算體系，有利于單位的財務(wù)管理高效進(jìn)行。行政事業(yè)單位在實(shí)施國庫集中制度過(guò)程中，必須加強內部控制制度的建設。很多行政事業(yè)單位的核算、預算體系還不夠完善，或者不能?chē)栏襁M(jìn)行核算、預算，致使在資金使用方面出現混亂。所以，在資金使用方面，應按照預算執行，避免不必要的經(jīng)濟損失。加強行政事業(yè)單位的核算、預算體系建設，控制好資金運轉，確保行政事業(yè)單位健康發(fā)展。全面完善內部控制內容，并且嚴格執行有關(guān)的內部控制機制，做到一切從實(shí)際出發(fā)，形成良性的內部控制機制，控制好行政事業(yè)單位內部的資金使用，提高資金的使用效率，為行政事業(yè)單位的健康發(fā)展起到有力的保障作用。 4.在行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革過(guò)程中，應該合并制定會(huì )計制度。我國行政事業(yè)單位屬于政府機構，并且行使一定的行政職能。在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，它的收入來(lái)源基本上是靠財政部的直接財務(wù)支撐。經(jīng)過(guò)很多形式的行政事業(yè)單位收支管理嘗試后，行政事業(yè)單位的收入已經(jīng)比較統一，所以，在現階段已經(jīng)沒(méi)有必要再將會(huì )計制度分設為兩套會(huì )計科目?，F在很多會(huì )計部門(mén)和賬目的管理制度相對比較相容，但是各有各的名稱(chēng)，然而，隨著(zhù)改革的不斷深化和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現行的會(huì )計制度已經(jīng)不能適應社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，所以，應該合并制定會(huì )計制度，避免會(huì )計工作的重復，提高會(huì )計工作的效率，保障行政事業(yè)單位的財務(wù)管理順利運行，為我國國民經(jīng)濟建設作出貢獻。 四、結論 綜上所述，目前我國行政事業(yè)單位的會(huì )計制度還存在不適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要的問(wèn)題。為了更好地發(fā)展行政事業(yè)單位的會(huì )計工作，使行政事業(yè)單位的會(huì )計制度適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，就要對現行的行政事業(yè)單位會(huì )計制度進(jìn)行分析、研究，進(jìn)行會(huì )計制度改革，制定出一套適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要的行政事業(yè)單位會(huì )計管理制度。我們應該從實(shí)際出發(fā)，繼續加強國庫集中收付制度和內部控制制度建設，對行政事業(yè)單位的發(fā)展起到良好的監督管理作用。要合并制定會(huì )計制度，使會(huì )計體系運行更加高效。制定符合我國國情、適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要的行政事業(yè)單位會(huì )計制度，能降低行政事業(yè)單位公共服務(wù)成本，使其更好地行使行政職能，為我國國民經(jīng)濟建設作出應有的貢獻。 主要