試論鄧小平的法治思想

鄧小平同志是偉大的馬克思主義者，是改革開(kāi)放和化建設的總設計師。他立足于中國實(shí)際，敏銳地把握的脈搏和契機，既繼承前人又突破陳規，“表現出了開(kāi)拓主義建設新道路的巨大勇氣和開(kāi)拓馬克思主義新境界的巨大勇氣” 。鄧小平同志對中國法制建設所作出的杰出貢獻，在于深刻地了我國建國以來(lái)民主法制建設的經(jīng)驗教訓，從保障國家長(cháng)治久安的戰略高度，、全面地闡釋了法治發(fā)展的一般，提出了一系列關(guān)于社會(huì )主義法制的理論、方針、政策，引領(lǐng)中國人民走向民主和法治的圣殿。深入鄧小平的法治思想，對于全面落實(shí)依法治國基本方略，推進(jìn)社會(huì )主義政治文明建設，實(shí)現黨的十六大提出的全面建設小康社會(huì )的宏偉目標，具有十分重要的意義。

一、崇尚法治，反對人治

共產(chǎn)黨人在取得政權后采取什么治理國家才能夠做到長(cháng)治久安？對于這個(gè)，馬克思主義經(jīng)典作家并沒(méi)有給予具體回答，國際共產(chǎn)主義運動(dòng)也沒(méi)有成功經(jīng)驗。雖然列寧認為在政權趨于鞏固后，要“提出加強革命法制這個(gè)堅定不移的口號” ，但由于各種原因，他并沒(méi)有明確提出實(shí)行法治，并沒(méi)有解決領(lǐng)袖權威和權威的關(guān)系，因而未能防止他的后繼者斯大林“嚴重破壞社會(huì )主義法制” ?？梢哉f(shuō)，社會(huì )主義事業(yè)在蘇聯(lián)和東歐國家的嚴重夭折，與沒(méi)有解決好人治和法治的關(guān)系問(wèn)題密切相關(guān)。

早在1978年，鄧小平在中央工作會(huì )議上就指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人的看法和注意力的改變而改變?！?鄧小平這段話(huà)的精神，就是要實(shí)行法治，取代人治，改變過(guò)去那種將領(lǐng)導人的話(huà)當成“法”的錯誤作法。鄧小平崇尚法治，反對人治的思想是對我國社會(huì )主義建設曲折歷程中慘痛教訓的深刻總結。

眾所周知，新中國成立以后，法制建設一度有過(guò)長(cháng)足的發(fā)展，但由于國際國內的復雜原因，由于“左”的指導思想和對毛澤東的個(gè)人迷信愈演愈烈，而使法制建設的良好勢頭急轉直下，最終釀成十年“文革”的性悲劇。鄧小平痛定思痛，對法治和人治問(wèn)題進(jìn)行了深刻反思。1980年8月，鄧小平在題為《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》的重要講話(huà)中指出，“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至會(huì )走向反面。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴重，以至于對黨對國家對他個(gè)人都造成了很大的不幸?！薄安皇钦f(shuō)個(gè)人沒(méi)有責任，而是說(shuō)領(lǐng)導制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性。這種制度問(wèn)題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起高度的重視?！?/p>

鄧小平還在不同場(chǎng)合、從不同角度反復批判了把一個(gè)黨、一個(gè)國家的穩定和希望“寄托在一兩個(gè)人的威望上”的人治思想。1988年9月，鄧小平在會(huì )見(jiàn)捷克斯洛伐克總統胡薩克時(shí)談到：“我有一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，如果一個(gè)黨，一個(gè)國家把希望寄托在一兩個(gè)人的威望上，并不很健康。那樣，只要這個(gè)人一有變動(dòng)，就會(huì )出現不穩定?！?1989年政治風(fēng)波之后，鄧小平在同中央幾位負責同志談話(huà)時(shí)多次談到這一問(wèn)題，他說(shuō)，“一個(gè)國家的命運建立在一兩個(gè)人的聲望上面，是很不健康的，是很危險的，不出事沒(méi)問(wèn)題，一出事就不可收拾?！薄拔叶啻沃v，一個(gè)國家的命運寄托在一兩個(gè)人的聲望上面是很不正常的?！?之后，鄧小平在會(huì )見(jiàn)李政道教授時(shí)說(shuō)：“我歷來(lái)不主張夸大一個(gè)人的作用，這是很危險的，難以為繼的。把一個(gè)國家、一個(gè)黨的穩定建立在一兩個(gè)人的威望上，是靠不住的，很容易出問(wèn)題?！?從這些論述可以看出，鄧小平堅決反對人治，主張實(shí)行法治，以此保證國家的長(cháng)治久安，防止文革悲劇重演。

尊崇法治，否定人治是鄧小平法治思想的基點(diǎn)和核心。一個(gè)國家的興旺發(fā)達和長(cháng)治久安，主要應依靠建立完善的法律制度，而不是國家領(lǐng)導人的圣賢。實(shí)踐證明，統治者是不可靠的。統治者也是凡夫俗子，并非圣賢先哲。過(guò)去，我們輕信統治者有成德而臻至善、成圣成賢之可能，對統治者缺乏必要的防范意識，卻每每被傷害。由于統治者手中掌握著(zhù)巨大的權力，而權力一旦失去控制，猶如洪水猛獸，難以遏制，并可能給社會(huì )帶來(lái)巨大的災難。因此，必須用法律對統治者的權力加以防范，以保障人們的自由、財產(chǎn)和安全。正如美國第三任總統杰斐遜所言，“在權力問(wèn)題上，請別再侈談對人類(lèi)的信心，讓?xiě)椃ǖ睦K索約束人類(lèi)的罪惡行為罷?！?/p>

二、正確處理好法治建設中的三個(gè)關(guān)系

無(wú)論從歷史上看還是從現實(shí)的世界各國的法治發(fā)展來(lái)看，法治國家的政治基礎，主要有三個(gè)：一個(gè)是它的民主制度，一個(gè)是它的政黨制度，一個(gè)是它的國家權力配置。正確處理好法律與這三者之間的關(guān)系至關(guān)重要。

（1）正確處理民主與法制的關(guān)系。

關(guān)于民主與法制的關(guān)系，鄧小平曾精辟地指出：“發(fā)展社會(huì )主義民主，建設社會(huì )主義法制，這兩方面是統一的?！薄吧鐣?huì )主義民主與法制是不可分的?！?民主與法制的辯證關(guān)系體現在，民主是法制的前提與基礎，法制是民主的確認和保障。民主需要法制，因為沒(méi)有法制，民主就不能鞏固；但法制更需要民主，因為沒(méi)有民主，法制最終會(huì )成為“人治底下的法制”，成為專(zhuān)制的工具而已。

民主必須制度化、法律化。鄧小平同志指出：“要從制度上保證黨和國家政治生活的民主化、管理的民主化、整個(gè)社會(huì )生活的民主化?！?民主的制度化、法律化，就是將人民的民主權利，以及國家在政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )等方面的民主生活、民主結構、民主形式、民主程序，用系統的制度和法律固定下來(lái)，使之具有制度上、法律上的完備形態(tài)，以保障國家政治生活的民主性和人民的民主權利不受破壞和侵害。歷史證明，人民取得了民主權利，如果不上升為制度和法律，并使這種制度和法律具有穩定性、連續性和極大的權威性，人民的民主權利就沒(méi)有保障。只有使民主成為制度，使民主成為用國家強制手段來(lái)保證實(shí)施的法律，誰(shuí)侵犯了人民的民主權利，就會(huì )毫無(wú)例外地受到制度或國法的制裁，民主才不僅僅是一個(gè)動(dòng)聽(tīng)的概念，而是人民有切實(shí)保障并且可以?xún)冬F的各種權利。

（2）正確處理黨和法的關(guān)系。

黨與法的關(guān)系是中國法治建設中一個(gè)十分敏感的問(wèn)題。長(cháng)期以來(lái)，由于諸多因素的影響，形成了以黨代政，以黨代法的現象，既削弱了法律的權威，也損害了黨的威信。針對這種情況，鄧小平曾多次指出：“……屬于法律范圍的問(wèn)題，要用法制來(lái)解決，由黨管不合適……法律范圍內的問(wèn)題應該由國家和政府管?！?鄧小平同志的這段話(huà)具有重要的現實(shí)性。在實(shí)行依法治國的今天，要繼續清除一些地方由黨委包辦一切的不良習氣，把該由政府辦的事交給政府辦，把該由社會(huì )團體處理和基層組織自治的問(wèn)題交給社會(huì )團體處理和基層組織自決自治。

（3）正確處理權與法的關(guān)系。

權與法是一對孿生姊妹，二者相生相克。在專(zhuān)制體制下，法律只不過(guò)是權力的附庸和奴婢，統治者完全憑一己的意志和反復無(wú)常的性情進(jìn)行統治?！爸灰赏耆珳S落為權力的仆從地位，那么法律就可以按權力的需要被任意塑造。在這種情形下，法律是變態(tài)的，人同樣是變態(tài)的?！?未被馴化的權力是野蠻的，猶如洪水猛獸，它使人類(lèi)付出的代價(jià)，比起戰爭、饑荒和瘟疫，毫不遜色。而在法治狀態(tài)下，法律具有至上的權威，權力必須在法律的軌道內運行。因此，法治通過(guò)對權力的規制，使權力的運行徹底擺脫了野蠻、任性的狀態(tài)。

我國歷史上是個(gè)法治傳統非常薄弱的國家。法在治理國家中的地位低微，基本上是權力支配法律。新中國成立后的長(cháng)時(shí)期內，尤其在“文化大革命”中，法律虛無(wú)主義泛濫，以至出現了以政策代替法律，以領(lǐng)導人的言論代替法律的不正?，F象。如何避免這類(lèi)現象的發(fā)生呢？鄧小平指出：“這要從制度方面解決問(wèn)題……我們這個(gè)國家有幾千年封建社會(huì )的歷史，缺乏社會(huì )主義的民主和社會(huì )主義的法制?，F在我們要認真建立社會(huì )主義的民主制度和社會(huì )主義法律。只有這樣，才能解決問(wèn)題?！?可見(jiàn)，鄧小平同志已經(jīng)充分地意識到一個(gè)國家要長(cháng)治久安，必須解決權與法的關(guān)系問(wèn)題，杜絕權力的濫用和權力腐敗。

三、建設社會(huì )主義法治的基本思路

1978年，鄧小平在中央工作會(huì )議上首次完整地提出了我國法制建設的基本方針，即“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”的十六字方針。這十六字方針包括了立法、執法、守法等法制建設各方面的基本要求，對于我國法制建設具有廣泛而深遠的意義。

（一） 加強立法工作，完備法律體系

完備法律體系是建設社會(huì )主義法治的首要環(huán)節。法治國家形成和發(fā)展的過(guò)程，首先是社會(huì )主義法律體系逐步建立和完善的過(guò)程。因此，只有抓緊立法工作，建立比較完備的社會(huì )主義法律體系，使國家各項工作都有法可依，才能保障社會(huì )主義建設的順利進(jìn)行。在黨的十一屆三中全會(huì )前夕，鄧小平在提出新時(shí)期加強法制建設任務(wù)的同時(shí)，針對當時(shí)我國立法很不完備的情況指出：“現在的問(wèn)題是法律很不完備，很多法律還沒(méi)有制定出來(lái)。往往把領(lǐng)導人說(shuō)的話(huà)當作法‘法’，不贊成領(lǐng)導人說(shuō)的話(huà)叫‘違法’，領(lǐng)導人的話(huà)改變了，‘法’也就跟著(zhù)改變，所以，應該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律?！?/p>

鄧小平強調指出：“現在立法的工作量很大，人力很不夠，因此法律條文開(kāi)始可以粗一點(diǎn)，逐步完善。有的法規可以先試搞，然后經(jīng)過(guò)總結提高，制定全國通行的法律。修改補充法律，成熟一條就修改補充一條，不要等待‘成套設備’?？傊?，有比沒(méi)有好，快搞比慢搞好?！?二十多年前，中國法治剛剛起步，立法工作量很大，經(jīng)驗不足，人手不夠，因此，鄧小平提出“成熟一條，制定一條”，“粗一點(diǎn)，逐步完善”，“有比沒(méi)有好，快搞比慢搞好”的立法指導思想，是適合當時(shí)實(shí)際情況的。

，我國立法環(huán)境發(fā)生了顯著(zhù)的改變，積累了豐富的立法經(jīng)驗，專(zhuān)家在立法中的作用大大增強，立法工作取得了重大的發(fā)展，制定了大量的法律法規，初步形成了以憲法為核心的社會(huì )主義法律體系，國家政治生活．經(jīng)濟生活和社會(huì )生活等方面已基本上有法可依。但同時(shí)，我們必須看到立法中存在的問(wèn)題與不足。首先，在“有比沒(méi)有好，快搞比慢搞好”的立法思想指導下，立法者偏重法律數量忽視法律質(zhì)量，造成法律泛濫，質(zhì)量低劣。立法中部門(mén)利益、地方利益傾向明顯。立法甚至成為少數人謀取不正當利益的手段?！霸谶^(guò)去一段時(shí)間，立法工作中自覺(jué)或者不自覺(jué)地存在遷就和照顧部門(mén)和地方既得利益的現象。在起草法規或者制定司法解釋、規章和地方性法規的過(guò)程中，一些部門(mén)和地方不適當地強化本部門(mén)和地方的權利，各部門(mén)之間、各地方之間爭管轄權、審批權、發(fā)證權、收費權、處罰權?！?有些法律法規及司法解釋?zhuān)瑖乐厍址溉藱?，至今沒(méi)有廢止。其次，在“成熟一條，制定一條”立法思想指導下，立法者注重調整已發(fā)生或正在發(fā)生的社會(huì )關(guān)系，將急需調整的社會(huì )關(guān)系制定為法律，立法只是消極地反映社會(huì )現實(shí)，而不是對社會(huì )關(guān)系的主動(dòng)干預。因此，立法往往缺乏超前性，造成法律修改、變動(dòng)頻繁，缺乏應有的穩定性和連續性。最后，在“粗一點(diǎn)，逐步完善”的立法指導思想下，立法者所制定的法律往往很抽象、很原則，缺乏可操作性。面對這些問(wèn)題，我們必須切實(shí)轉變立法思想，大力加強立法工作。（1）正確認識法律數量和質(zhì)量的關(guān)系，從主要依靠提高法律數量轉變到提高法律質(zhì)量來(lái)完善法制的軌道上來(lái)。立法不求“快搞”，而是務(wù)求有質(zhì)量。法制完備也并不意味著(zhù)法律越多越好。塔西佗指出：“國家愈糟，法網(wǎng)愈密” 。就是說(shuō)，法律愈來(lái)愈繁雜，國家也就愈來(lái)愈腐敗。無(wú)法可依不是法治，法律泛濫也不是法治?！胺煞簽E不僅會(huì )貶低法律的價(jià)值，而且還敗壞法律的質(zhì)量” 。關(guān)鍵并不在于法律的數量，而在于法律的質(zhì)量。（2）要轉變“立法宜粗不宜細”的立法思想，堅持立法力求嚴密細致的原則，注重法律的可操作性。（3）要轉變“成熟一個(gè)制定一個(gè)”的立法思想，從全局出發(fā)，有步驟．有規劃．有預見(jiàn)地開(kāi)展立法工作，使法律體系的發(fā)展與社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)實(shí)際相適應。

（二） 嚴格依法辦事，樹(shù)立憲法和極大的權威

有了完備的主義法律體系，并不會(huì )因此而而然地實(shí)現法治?！巴椒ú蛔阋宰孕小?。如果憲法和法律得不到切實(shí)有效的遵行，無(wú)異于一紙空文。博登海默指出，法律體系的全部意義不僅僅在于制訂和頒布良好的、的法律，還在于被切實(shí)執行。鄧小平領(lǐng)導制定的1982年憲法明確規定：一切國家機關(guān)，武裝力量、各政黨、各社會(huì )團體、企事業(yè)組織和公民都必須遵守憲法和法律，對一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。由于種種因素的，憲法和法律還沒(méi)有樹(shù)立起至上的權威，在實(shí)際生活中，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象還十分嚴重。為此，鄧小平多次要求全黨同志和全體干部都要按照憲法、法律、法令辦事，學(xué)會(huì )使用法律武器，遵循社會(huì )主義法制的原則處理各種。

一方面，黨必須在憲法和法律范圍內活動(dòng)。

政黨是政治的基本特征。在西方競爭性政黨體制下，執政黨若有法不依、濫用權力、專(zhuān)橫腐敗，必然會(huì )招致選民的拋棄。執政黨犯了重大錯誤，絕對不能由人民來(lái)“交學(xué)費”，而必須自己承擔——下臺。政黨之間的競爭迫使執政黨奉公守法，兢兢業(yè)業(yè)，忠誠地為百姓謀福利。在，共產(chǎn)黨處于長(cháng)期執政的地位，其執政地位幾乎不受任何外來(lái)的挑戰和影響。長(cháng)期執政可能使某些黨員產(chǎn)生驕傲自滿(mǎn)思想，不求進(jìn)步思想，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取和危機意識，并可能犯大錯誤。鄧小平指出：“在中國來(lái)說(shuō)，誰(shuí)有資格犯大錯誤？就是中國共產(chǎn)黨。犯了錯誤影響也最大。因此，我們黨應該特別警惕?！?政黨和人一樣，都會(huì )犯錯誤；執政黨如果不受到監督和制約，更容易犯大錯誤。犯了錯誤的政黨，尤其是執政黨，都有可能自己糾正錯誤，但要付出的代價(jià)會(huì )很沉重。譬如，“我們黨所犯的錯誤都是依靠自己的力量糾正的”，但是眾所周知，這種糾正多么的痛苦，代價(jià)是多么的沉重！為此，必須加強對共產(chǎn)黨的監督和制約，監督黨嚴格地在憲法和法律范圍內活動(dòng)。憲法和法律是黨領(lǐng)導人民制定的，但這并不意味著(zhù)黨享有凌駕于憲法和法律之上的特權。在法律面前，黨同其他政黨、團體、組織一樣，都必須在憲法和法律范圍內活動(dòng)。黨自覺(jué)地遵守憲法和法律，嚴格依法辦事，對維護憲法和法律的權威具有非常重要的作用。

另一方面，各級政府必須依法行政。

建立法治國家最直接的目的就是規范和限制政府權力。在人治國家中，民眾必須守法，政府可以不守法。在法治國家中，民眾應當守法，但政府必須首先守法。由于行政在整個(gè)國家活動(dòng)中所占比重最大、涉及范圍最廣、機構及其工作人員數量也最多，不管是對整個(gè)建設還是對社會(huì )、人民切身利益的影響都最大，而且發(fā)生的作用往往也最直接，所以政府機關(guān)能否依法行政在很大程度上決定著(zhù)整個(gè)國家法治狀態(tài)的好壞。只有政府守法，才能最終實(shí)現法治國家。

依法行政要求各級國家機關(guān)及其工作人員必須嚴格遵守憲法和法律，不得超越職權、濫用職權。對于其違法行政行為，必須承擔相應的行政責任。鄧小平指出，黨和國家的各級機關(guān)中，“一個(gè)很大的問(wèn)題就是無(wú)人負責。名曰集體負責，實(shí)際上等于無(wú)人負責。一項工作布置之后，無(wú)人過(guò)問(wèn)，結果好壞，誰(shuí)也不管。所以急需建立嚴格的責任制?！?建立嚴格的責任制，有利于糾正行政機關(guān)長(cháng)期以來(lái)形成的有權無(wú)責現象，強化行政機關(guān)依法行政的責任和意識，提高行政效率。

（三）加強法制，增強全民的法制觀(guān)念

法治社會(huì )的形成和發(fā)展，不僅意味著(zhù)法律向社會(huì )結構的各個(gè)方面和層次的擴張和滲透，而且意味著(zhù)法律是人們生存和發(fā)展的必備知識和技能，是人們用于創(chuàng )造新型社會(huì )的重要手段，是人們生活中不可或缺的重要組成部分。

長(cháng)期以來(lái)，在我國政界學(xué)人的觀(guān)念中，法被視為統治階級意志的體現，是專(zhuān)政的工具。應當明確，這種看法是片面的，是與法治相沖突的。法律體現為統治階級的意志意味著(zhù)，法律必須屈從于統治階級的權力，成為權力的附庸和奴婢。統治者因此可以一言立法、一言廢法，言出法隨。正如鄧小平所指出的：“往往把領(lǐng)導人的話(huà)當做‘法’，不贊成領(lǐng)導人的話(huà)叫做‘違法’，領(lǐng)導人的話(huà)改變了，‘法’也就跟著(zhù)改變?！?這極不利于維護法律的穩定性、連續性和權威性，還容易導致立法者利用法律謀取不正當利益、排斥異己、實(shí)行專(zhuān)橫的統治。同時(shí)，老百姓也會(huì )因此認為，法是統治階級意志的體現，并沒(méi)有體現我的意志；法是用來(lái)鎮壓敵人的，與我無(wú)關(guān)，從而對法產(chǎn)生對立和抵觸情緒，法律意識淡薄，難以正確地運用法律來(lái)維護自己的權利，更不可能產(chǎn)生良好的守法和護法意識，由此導致法律的權威性大打折扣，法律在國家政治生活、經(jīng)濟生活及社會(huì )生活中的影響力大大削弱。

增強全體公民的法律意識和法制觀(guān)念，是實(shí)現法治的一項基礎性工程。美國著(zhù)名法家和法律史家伯爾曼指出，“確保遵從規則的因素如信任、公正、可靠性的歸屬感，遠比強制力更為重要。法律只在受到信任，并且因而并不要求強力制裁的時(shí)候，才是有效的，依法統治者無(wú)須處處都仰賴(lài)警察?！傊?，真正能阻止犯罪的乃是守法的傳統，這種傳統又植根于一種深切而熱烈的信念之中，那就是，法律不僅是世俗政策的工具，而且還是生活終極目的和意義的一部分?！?強制并不能迫使少數人心甘情愿地服法，一味依賴(lài)于暴力往往不能取得預期的效果。民不畏死，奈何以死畏之？因此，必須通過(guò)對人民進(jìn)行系統的法律知識宣傳教育，培養他們的法律意識。法律意識是人們觀(guān)念、情感、心理態(tài)度和評價(jià)等綜合而成的思想體系。主要包括權利意識、契約意識、參與意識、訴訟意識等，其核心是對法律的認同、信仰、忠誠和感情。法律意識主要通過(guò)阿爾都塞所稱(chēng)的“意識形態(tài)”的國家機器對人民進(jìn)行意識形態(tài)教化而樹(shù)立起來(lái)的。教會(huì )、家庭、工會(huì )、大眾傳媒等承擔起了重要職責。通過(guò)意識形態(tài)教化，使廣大人民充分認識到法律是人民權利的宣言書(shū)，國家一發(fā)權力屬于人民，權力是為權利而存在，法不禁止都是自由的等等，從而激發(fā)起對法律的感情，自覺(jué)地遵守法律并維護法律的權威和尊嚴?？梢哉f(shuō)，如果沒(méi)有現代法律觀(guān)念，沒(méi)有公民對法律的普遍信仰，公民的守法精神和良好的法治氛圍就不能形成，法治就不可能實(shí)現。

鄧小平指出：“我們國家缺少執法和守法的傳統，從黨的十一屆三中全會(huì )以后就開(kāi)始抓法制，沒(méi)有法制不行。法制觀(guān)念與人們的文化素質(zhì)有關(guān)?，F在這么多青年人犯罪，無(wú)法無(wú)天，沒(méi)有顧忌，一個(gè)原因是文化素質(zhì)太低。所以，加強法制重要的是進(jìn)行教育，根本問(wèn)題是教育人。法制教育要從娃娃開(kāi)始，小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行這個(gè)教育，社會(huì )上也要進(jìn)行這個(gè)教育?！?通過(guò)堅持不懈地進(jìn)行法制教育和法律宣傳，使人人知法，懂法，樹(shù)立正確的法律價(jià)值觀(guān)，“真正使人人懂得法律，使越來(lái)越多的人不僅不犯法，而且能積極維護法律?！?/p>

一代人有一代人特定的環(huán)境。任何偉大人物的思想及實(shí)踐都是的產(chǎn)物，都同時(shí)代特征緊密相關(guān)，都打上了很深的時(shí)代烙印。馬克思、恩格斯沒(méi)有超越他們的時(shí)代，列寧、斯大林沒(méi)有超越他們的時(shí)代，毛澤東沒(méi)有超越所處的時(shí)代，鄧小平也同樣沒(méi)有超越他所處的時(shí)代。鄧小平曾強調指出：“絕對不能要求馬克思為解決他去世之后上百年、幾百年所產(chǎn)生的問(wèn)題提供現成的答案。列寧同樣也不能承擔為他去世以后五十年、一百年所產(chǎn)生的問(wèn)題提供現成答案的任務(wù)?！?我們也絕不能要求鄧小平解決中國法治進(jìn)程中所出現的所有問(wèn)題。鄧小平開(kāi)創(chuàng )了法高于我、法治高于人治的新風(fēng)尚，引領(lǐng)我們走向法治國家，但這僅僅是一個(gè)開(kāi)端。中國法治之路，漫漫而修遠，我輩仍須加倍努力。

《江澤民論有特色主義（專(zhuān)題摘編）》，中央文獻出版社2002年版，第4頁(yè)。

《列寧全集》第42卷，第353頁(yè)。

《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第333頁(yè)。

《鄧小平文選》，第二卷，人民出版社1994年版，第146頁(yè)。

《鄧小平文選》，第二卷，人民出版社1994年版，第333頁(yè)。

《鄧小平文選》，第三卷，人民出版社1994年版，第272頁(yè)。

《鄧小平文選》，第三卷，人民出版社1994年版，第311、317頁(yè)。

《鄧小平文選》，第三卷，人民出版社1994年版，第325頁(yè)。

轉引自劉軍寧編：《民主與經(jīng)濟自由》，三聯(lián)書(shū)店1997年版，第234頁(yè)。

《鄧小平文選》，第二卷，人民出版社1994年版，第276、359頁(yè)。

《鄧小平文選》，第二卷，人民出版社1994年版，第336頁(yè)。

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王人博、程燎原：《法治論》，山東人民出版社1998年第2版，第111頁(yè)。

《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第348頁(yè)。

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張福森主編：《社會(huì )主義法制讀本》，人民出版社2002年版，第159頁(yè)。

[美]喬·薩托利：《民主新論》，東方出版社1998年第2版，第335頁(yè)。

[美]喬·薩托利：《民主新論》，東方出版社1998年第2版，第366頁(yè)。

《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年第2版，第270頁(yè)。

《鄧小平文選》，第2卷，人民出版社1994年版，第150—151頁(yè)。

《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第146頁(yè)。

[美]伯爾曼：《與宗教》，三聯(lián)書(shū)店1991年版，第43頁(yè)。

《鄧小平文選》，第三卷，人民出版社1994年版，第163頁(yè)。

《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第254頁(yè)。

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