心理健康教育的發(fā)展特點(diǎn)及未來(lái)走向

我國大學(xué)生心理健康教育起源于上世紀80 年代 中期，發(fā)展至今取得了明顯的成效，因此，對其發(fā)展 特點(diǎn)進(jìn)行梳理，有助于探明下一階段的發(fā)展方向，從 而更好地為大學(xué)生的成長(cháng)與成才服務(wù)。 一、大學(xué)生心理健康教育的發(fā)展特點(diǎn) （一）與德育關(guān)系密不可分 與德育關(guān)系密不可分是我國高校心理健康教育 極為明顯的特點(diǎn)之一。這主要是由兩個(gè)方面的原因 造成的：一是我國大陸的心理健康教育始于對學(xué)校 思想政治工作困境的反思［1 ］，把大學(xué)生心理健康教 育引入中國大陸，開(kāi)展探索性工作的大多數都是思 想政治教育工作者；二是在起步階段，心理健康教育 大多數是出現在德育的相關(guān)文件中，如1995 年國家 教委頒布試行的《中國普通高等學(xué)校德育大綱》。后 來(lái)關(guān)于大學(xué)生心理健康教育的專(zhuān)門(mén)文件也是由教育 部負責大學(xué)生心理思想政治教育的相關(guān)部門(mén)制定的， 如2001 年制定的《教育部關(guān)于加強普通高等學(xué)校大 學(xué)生心理健康教育工作的意見(jiàn)》就是由教育部社政 司頒發(fā)的。不僅如此，在這些相關(guān)文件中也對心理健 康教育與德育的關(guān)系作了明確表述，如加強大學(xué)生 心理健康教育工作是高等學(xué)校德育的重要組成部分 ［2］、開(kāi)展心理健康教育工作是新形勢下大學(xué)生思想政 治教育的有效途徑之一［3 ］、要在學(xué)生工作系統設立 大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢(xún)工作的專(zhuān)門(mén)機構［4 ］。 因此，我國大陸的高校心理健康教育無(wú)論是觀(guān)念、還 是操作，乃至管理，都和德育有著(zhù)密不可分的關(guān)系。 （二）以從自發(fā)呼吁到官方主導為發(fā)展脈絡(luò ) 我國的大學(xué)生心理健康教育工作是從少數工作 人員的自發(fā)開(kāi)展起步的，當時(shí)上至國家及省市教育 行政主管部門(mén)、下至高校的領(lǐng)導層對此項工作都沒(méi) 有明確要求，純粹是少數教師用自己的熱情和責任 從政府政策角度看我國大學(xué)生

心完全自發(fā)地開(kāi)展大學(xué)生心理健康教育工作（基本 以心理咨詢(xún)?yōu)橹鳎?。隨著(zhù)自發(fā)工作的推進(jìn)，發(fā)起教師 在校內奔走呼吁，希望校領(lǐng)導更加重視此項工作，慢 慢地這項工作先是引起一部分高校領(lǐng)導的重視，后 來(lái)演變成少部分高校的自發(fā)行為，直至最后國家教 育行政主管部門(mén)開(kāi)始意識到了此項工作的重要性， 以2001 年大學(xué)生心理健康教育專(zhuān)門(mén)文件的下發(fā)為標 志，我國的大學(xué)生心理健康教育工作正式進(jìn)入自覺(jué) 規范的發(fā)展階段，因此我國的大學(xué)生心理健康教育 工作是從自發(fā)呼吁到官方主導為發(fā)展脈絡(luò )的。 （三）柔性政策特點(diǎn)較為明顯 截止到目前，國家和各級地方政府都制定出臺 了不少大學(xué)生心理健康教育的相關(guān)文件，但這些文 件都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即柔性建議多，剛性要求 少，這在文件的名稱(chēng)上也有所表現，比如多以《*** 意見(jiàn)》為文件名稱(chēng)范式。此外沒(méi)有出臺與文件相關(guān)的 配套政策，因此各地的心理健康教育仍然缺乏明確、 具體而有效的落實(shí)措施。而且由于沒(méi)有針對高校心 理健康教育的規范考評體系和考評制度，對沒(méi)有執 行文件規定的高校也沒(méi)有帶來(lái)明顯的負面影響，這 也進(jìn)一步影響了高校心理健康教育的推進(jìn)程度。 二、大學(xué)生心理健康教育的未來(lái)走向 （一）心理健康教育的標準化、規范化加強 如前所述，我國高校心理健康教育在發(fā)展過(guò)程 中的柔性政策特點(diǎn)明顯，更多的是指導性的，導致大 學(xué)生心理健康教育沒(méi)有成為一種教育制度，心理健 康教育的開(kāi)展情況受制于分管領(lǐng)導對該專(zhuān)業(yè)的理解、 學(xué)校的行政經(jīng)費、人員編制及辦公空間的限制。鑒于 此，教育部辦公廳于今年2 月份印發(fā)了《普通高等學(xué) 校學(xué)生心理健康教育工作基本建設標準（試行）》，對 大學(xué)生心理健康教育的體制機制、師資隊伍、教學(xué)體 系、活動(dòng)體系、心理咨詢(xún)服務(wù)體系、心理危機預防與 干預體系、工作條件等七個(gè)方面的建設標準作出了 明確的要求。在5 月份教育部辦公廳又印發(fā)了《普通 高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育課程教學(xué)基本要求》，從 課程性質(zhì)與教學(xué)目標、主要教學(xué)內容、課程設置與教 材要求、教學(xué)模式與教學(xué)方法、教學(xué)管理與條件支 持、組織實(shí)施與教學(xué)評估等六個(gè)方面對普通高等學(xué) 校學(xué)生心理健康教育課程的教學(xué)提出了較為明確的 要求。這些標準和要求的制定，標志著(zhù)我國的大學(xué)生 心理健康教育進(jìn)入了規范建設階段，從此，此項工作就具有了全國性的操作指南和依據。 （二）培訓規范化程度加強，隊伍的專(zhuān)業(yè)化水平 加強 在第一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對大學(xué)生心理健康教育工作的 政府文件——《關(guān)于加強普通高等學(xué)校大學(xué)生心理健 康教育工作的意見(jiàn)》中首次提出要積極開(kāi)展對從事 大學(xué)生心理健康教育工作專(zhuān)、兼職教師的培訓，但并 沒(méi)有提及培訓機構、培訓內容以及培訓課時(shí)等具體 內容。關(guān)于隊伍的專(zhuān)業(yè)化建設方面，該文件提出要逐 步建立從事大學(xué)生心理健康教育工作專(zhuān)、兼職教師 的資格認定體系。而在2002 年頒發(fā)的《普通高等學(xué) 校大學(xué)生心理健康教育工作實(shí)施綱要（試行）》中則 明確提出建立全國高校大學(xué)生心理健康教育教師培 訓中心，開(kāi)展專(zhuān)兼職教師的業(yè)務(wù)培訓，此外對培訓內 容等等也做了明確要求，即對于通過(guò)培訓達到上崗 要求者，文件規定由教育部認定的有關(guān)承訓機構頒 發(fā)資格證書(shū)，逐步做到持證上崗。于2005 年1 月頒 發(fā)的《教育部、衛生部、共青團中央關(guān)于進(jìn)一步加強 和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的意見(jiàn)》文件中首次明 確要求各?。ㄗ灾螀^、直轄市）教育部門(mén)和高校要對 大學(xué)生心理健康教育隊伍進(jìn)行培訓，逐步使專(zhuān)職心 理健康教育和咨詢(xún)人員達到持證上崗要求。并且第 一次明確強調了專(zhuān)職人員的專(zhuān)業(yè)化，提出要“配備專(zhuān) 職專(zhuān)業(yè)人員”。而對培訓學(xué)時(shí)的要求則見(jiàn)諸于今年頒 發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育工作基本建設 標準（試行）》中，要求應保證心理健康教育專(zhuān)職教 師每年接受不低于40 學(xué)時(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓，或參加至少2 次省級以上主管部門(mén)及二級以上心理專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)團體召 開(kāi)的學(xué)術(shù)會(huì )議。此外該文件也對教師的專(zhuān)業(yè)背景和任 職資格也作出了明確規定，要求從事大學(xué)生心理健康 教育的教師，特別是直接從事心理咨詢(xún)服務(wù)的教師， 應具有從事大學(xué)生心理健康教育的相關(guān)學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)資 質(zhì)。照此發(fā)展趨勢，未來(lái)高校心理健康教育教師的培 訓將更加規范化，隊伍也更加專(zhuān)業(yè)化。 （三）心理健康教育資源整合化程度加強 黨的十六屆六中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于構 建社會(huì )主義和諧社會(huì )若干重大問(wèn)題的決定》指出， “到2020 年，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的目標和主要任 務(wù)之一：..全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì) 和健康素質(zhì)明顯提高..”在構建和諧社會(huì )的基本 舉措部分“構建和諧文化，鞏固社會(huì )和諧思想道德基 礎”提出，要“注重促進(jìn)人的心理和諧，加強人文關(guān) 懷和心理疏導，引導人們正確對待自己、他人和社 會(huì )，正確對待困難、挫折和榮譽(yù)。加強心理健康教育 和保健，健全心理咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò )，塑造自尊自信、理性平 和、積極向上的社會(huì )心態(tài)”。黨的十七大報告再次提 出，要“加強和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和 心理疏導，用正確方式處理人際關(guān)系”?？梢?jiàn)，心理 健康教育的地位已經(jīng)突破思想政治教育的邊界，成 為構建和諧社會(huì )的基本舉措之一，這表明我國政府 已經(jīng)站在一個(gè)社會(huì )大背景下來(lái)看待學(xué)生心理健康教 育問(wèn)題，站在中華民族素質(zhì)的高度來(lái)認識未來(lái)公民 健全人格的培養。這必將會(huì )使政府更加重視心理健 康教育工作，從而使心理健康教育工作真正成為政 府、社會(huì )（包括社區）、家庭、學(xué)校，甚至是社會(huì )各 界包括醫學(xué)界共同參與的系統工程。結果就是大學(xué) 生心理健康教育的資源將會(huì )更加整合化，比如一些 有心理障礙的學(xué)生轉介到醫院后，醫院是否能提供 相應的服務(wù)，學(xué)生轉介到醫院后，醫院怎樣跟學(xué)校建 立連接。再比如，媒體在學(xué)生成長(cháng)過(guò)程中應該如何為 教育起到積極的作用，而不是只顧搶“眼球”新聞， 不顧學(xué)生“心靈”成長(cháng)。這是對學(xué)校心理健康教育服 務(wù)的機構、社會(huì )心理服務(wù)的機構提出了新的要求。諸 如此類(lèi)的一些問(wèn)題都有望在不久的將來(lái)有政府出臺 相關(guān)文件和制度進(jìn)行協(xié)調，共同為大學(xué)生的成人成 才保駕護航。 （四）心理健康教育課程的建設力度加強 大學(xué)生心理健康教育課程的相關(guān)要求首次出現 于2001 年頒發(fā)的《關(guān)于加強普通高等學(xué)校大學(xué)生心 理健康教育工作的意見(jiàn)》中，指出要開(kāi)設大學(xué)生心理 健康教育的選修課，但對于課程的地位并沒(méi)有做出 說(shuō)明。而在2002 年頒發(fā)的《普通高等學(xué)校大學(xué)生心 理健康教育工作實(shí)施綱要（試行）》中則明確提出課 堂教學(xué)是大學(xué)生心理健康教育的主要渠道和基本環(huán) 節之一。隨后，政府文件對大學(xué)生心理健康教育課程 的規范性要求進(jìn)一步加強，雖然在2005 年1 月頒發(fā) 的《教育部、衛生部、共青團中央關(guān)于進(jìn)一步加強和 改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的意見(jiàn)》文件中對于開(kāi)課 形式仍建議是選修課，但對教學(xué)方法則進(jìn)行了明確 要求，提出要通過(guò)案例教學(xué)、體驗活動(dòng)、行為訓練等 形式提高課堂教學(xué)效果。在今年頒發(fā)的《普通高等學(xué) 校學(xué)生心理健康教育工作基本建設標準（試行）》中， 對課堂教學(xué)的重視程度進(jìn)一步加強，指出課堂教學(xué) 是大學(xué)生心理健康教育的主渠道，要建立和完善相 應的課程體系。必修課這一課程形式也首次在文件 中出現，并且對課程的覆蓋面也有明確要求，那就是 保證學(xué)生在校期間普遍接受心理健康課程教育。緊 接著(zhù)，在5 月份教育部辦公廳又印發(fā)了《普通高等學(xué) 校學(xué)生心理健康教育課程教學(xué)基本要求》，從課程性 質(zhì)與教學(xué)目標、主要教學(xué)內容、課程設置與教材要 求、教學(xué)模式與教學(xué)方法、教學(xué)管理與條件支持、組 織實(shí)施與教學(xué)評估等六個(gè)方面對普通高等學(xué)校學(xué)生 心理健康教育課程的教學(xué)提出了較為明確的要求。 這一文件的頒發(fā)，將會(huì )更大程度地加強大學(xué)生心理 健康教育課程的建設力度。