關(guān)于20世紀90年代以來(lái)美國教育發(fā)展戰略的發(fā)展及啟示

（4）教育活力明顯增強。教育體制改革進(jìn)一步深化?！皺嘭熞恢?、分工合理、決策科學(xué)、執行順暢、監督有力”的政府教育管理體制基本形成。學(xué)校內部管理體制改革取得明顯成效，學(xué)校辦學(xué)自主權得到落實(shí)。進(jìn)一步健全和完善教育法律法規體系，教育法律實(shí)施監督體系更加完善、運行更加有效，教育督導制度進(jìn)一步得到加強。地方政府探索區域教育新模式，學(xué)校提高辦學(xué)水平和辦有特色，社會(huì )家庭參與和支持教育的積極性得到充分發(fā)揮，形成開(kāi)放多元、選擇多樣、有序高效的教育發(fā)展新格局。 （5）教育公平邁出更大步伐。受教育者權益得到切實(shí)維護，教育機會(huì )公平得到充分保障。公共教育資源配置更加合理，城鄉教育差距明顯縮小，弱勢群體得到特別關(guān)注。 （6）教育經(jīng)費保障有力。以財政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費的投入體制更加完善有效。教育經(jīng)濟來(lái)源穩定，投入總量不斷增加。各級政府確保財政性教育經(jīng)費投入的“三增長(cháng)”和“兩提高”。全國預算內教育撥款占政府財政支出的比例2020年達到20%左右，全國財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值的比例2012年達到4%，2020年達到5%。全社會(huì )教育總投入占GDP的比例2020年達到7%以上。

（7）人力資源開(kāi)發(fā)水平和高校創(chuàng )新服務(wù)能力顯著(zhù)增強。到2020年，20—59歲主要勞動(dòng)年齡組人口平均受教育水平由目前的初中提高到高中水平；新增勞動(dòng)力平均受教育程度由現在的高中提高到大學(xué)專(zhuān)科水平；具有高等教育文化程度的人力資源規模躍居世界首位；每百萬(wàn)人口中科學(xué)家和工程師人數達到3000人左右。高等學(xué)校創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的引領(lǐng)作用和服務(wù)能力明顯增強。［2］ 2.美國教育發(fā)展戰略對我國的啟示 （1）教育必須著(zhù)眼時(shí)代的要求，著(zhù)眼個(gè)人發(fā)展。美國的教育發(fā)展戰略每一次的變化，在外都是基于國內國際形勢的需要，在內都是由于教育本身的發(fā)展。美國的教育改革都是在戰略規劃的基礎上實(shí)施的，而戰略規劃又是建立在充分的教育發(fā)展和對國內外形勢的充分估計上，是專(zhuān)家學(xué)者審慎的研究結果。 一個(gè)國家的教育水平從根本上決定著(zhù)這個(gè)國家的前途和命運。教育最初也是最終都是落在人的發(fā)展上，只有具體的個(gè)人發(fā)展了，國家也才會(huì )隨之發(fā)展起來(lái)。而我們國家的教育發(fā)展戰略，更多的是抽象而非具體，更多的是全局而非個(gè)人。美國的教育發(fā)展戰略處處都落實(shí)在具體的學(xué)生上，更加有學(xué)術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性。這一點(diǎn)是值得我們深思的。 （2）教育的發(fā)展是不斷民主化的過(guò)程。民主化程度是一個(gè)社會(huì )是否進(jìn)步的重要標準。美國是一個(gè)追求自由、個(gè)性、開(kāi)放等文化特征的國家，美國的教育發(fā)展戰略十分重視教育的平等。特別值得一提的是，美國的教育發(fā)展戰略在教育平等方面往往不只是一個(gè)目標或口號，它有相關(guān)配套的教育發(fā)展目標，確保教育平等的實(shí)現?！睹绹?000年教育目標法》中的一項教育目標就是：“所有兒童都要接受高質(zhì)量的和具有適度開(kāi)放性的學(xué)前教育，做好上學(xué)的準備；所有兒童必須獲得生長(cháng)所必需的營(yíng)養、衛生保健和體育鍛煉，以便上學(xué)時(shí)具有健全的頭腦和強壯的體格”?！?001-2005年戰略規劃》的使命就是“在全國確保教育機會(huì )均等并推進(jìn)教育卓越，確保所有的學(xué)生和家庭能夠在高質(zhì)量的公立學(xué)校之間進(jìn)行選擇”?！?002-2007年戰略規劃》在目標中提出“縮小學(xué)生人群中不同族、民族、社會(huì )經(jīng)濟地位及殘障者之間的大學(xué)入學(xué)及畢業(yè)方面的鴻溝”，“加強傳統的黑人學(xué)院、大學(xué)，加強拉美后裔的服務(wù)機構和部落宗族學(xué)院、大學(xué)”。這一點(diǎn)也值得我們借鑒。