對企業(yè)社會(huì )責任響應的治理機制的思考
丁璐 2010-04-12
公司脫穎而出,約束經(jīng)理層參與到社會(huì )責任治理問(wèn)題中,從而改善企業(yè)在這些領(lǐng)域的業(yè)績(jì)。我國的社會(huì )責任投資仍處于起步階段,在宏觀(guān)調控層面應積極借鑒國外經(jīng)驗,促進(jìn)各類(lèi)社會(huì )責任投資基金和各種社會(huì )責任投資工具的發(fā)展。 三、企業(yè)社會(huì )責任的內部治理機制 按照CAS理論,企業(yè)社會(huì )責任內部治理的功能是將社會(huì )責任遵從意識,利用治理、戰略、結構、制度、文化、審計等積木的重新組合形成新的行為規則,并予以繼承。其內部治理機制包括如下措施: (一)公司治理結構中納入社會(huì )責任承擔機制 企業(yè)社會(huì )責任要落到實(shí)處,就必須納入到企業(yè)的治理環(huán)節中。有效的公司治理結構應該包含企業(yè)社會(huì )責任的承擔與實(shí)現機制,能夠在企業(yè)面臨決策時(shí),綜合考慮到利益相關(guān)者的利益,使得決策行為符合企業(yè)利益相關(guān)者價(jià)值最大化原則。這樣,企業(yè)的行為就是可以預期和控制的。從整個(gè)社會(huì )來(lái)看,只有企業(yè)具備了這樣的公司治理結構,才能形成實(shí)現社會(huì )責任分擔的微觀(guān)基礎。在這個(gè)基礎上,政府就可以運用宏觀(guān)調控手段,制定相應的公共政策,引導企業(yè)承擔相應的社會(huì )責任。企業(yè)的社會(huì )責任應由董事會(huì )承擔,并在董事會(huì )設立專(zhuān)門(mén)委員會(huì )(如社會(huì )責任委員會(huì )等)負責企業(yè)社會(huì )責任事項。社會(huì )責任委員會(huì )應由獨立董事構成,承擔的職責包括但不限于(寧向東、吳曉亮,2006):1、評估公司的愿景和目標是否與做一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)公民相一致:2、為確定公司的公共政策事項而評估公司的技術(shù)與流程;3、評估公司在環(huán)境、安全、健康方面相關(guān)的政策、計劃與表現;4、評估慈善和政治捐款,提出建議;5、評估法律事項以及對法律、法規及道德守則的遵守情況;6、評估在訴訟案件中對消費者和公司員工進(jìn)行的賠償,提出建議。公司社會(huì )責任委員會(huì )應定期召開(kāi)會(huì )議,對涉及公司社會(huì )責任承擔和實(shí)現的議題開(kāi)展討論。 (二)社會(huì )責任管理中戰略、組織與制度的耦合 畢馬威國際會(huì )計師事務(wù)所在其2005年企業(yè)社會(huì )責任調查報告中指出,企業(yè)社會(huì )責任越來(lái)越被企業(yè)看作企業(yè)核心價(jià)值和戰略中不可分割的一部分,而不是組織內部應對負面新聞時(shí)才履行的一種臨時(shí)功能(溫興琦,2005)。在我國現行的企業(yè)管理中,雖然企業(yè)社會(huì )責任的意識逐漸增強,但企業(yè)社會(huì )責任管理尚缺乏戰略、組織及制度的支撐。公司社會(huì )責任回應必須融入公司戰略。社會(huì )責任政策應該由公司戰略思想所引導。公司社會(huì )責任回應作為一個(gè)有組織的過(guò)程,需要在流程再造中考慮溝通公司利益相關(guān)者關(guān)系的機制,并通過(guò)制定社會(huì )責任內部控制制度予以規范。企業(yè)應將“公司公民”的思想整合、演化為企業(yè)的一種經(jīng)營(yíng)理念,滲透到自身的持續發(fā)展過(guò)程之中,體現、分解在管理目標的制定上,并將各種潛在目標不斷轉化為實(shí)質(zhì)性目標。為切實(shí)履行社會(huì )責任,企業(yè)還必須設立專(zhuān)門(mén)部門(mén)承擔企業(yè)社會(huì )責任管理職能,負責企業(yè)社會(huì )責任內部標準的建立,進(jìn)行企業(yè)社會(huì )責任績(jì)效的內部評估,撰寫(xiě)并發(fā)布企業(yè)社會(huì )責任報告以及處理其他相關(guān)事務(wù)。企業(yè)將社會(huì )責任等活動(dòng)納入經(jīng)營(yíng)過(guò)程之后,要自上而下開(kāi)展社會(huì )責任教育和培訓,使企業(yè)全體員工認識統一、行動(dòng)一致,促進(jìn)企業(yè)社會(huì )責任價(jià)值觀(guān)念和行為規范的形成,使之成為企業(yè)文化的一部分。 (三)內部審計在企業(yè)社會(huì )責任承擔中的增值作用 按照IIA(1999)對增值型內部審計的要求,內部審計是用來(lái)增加組織價(jià)值和改善組織運營(yíng)的獨立、客觀(guān)的保證和咨詢(xún)活動(dòng),它以系統的、專(zhuān)業(yè)的方法對風(fēng)險管理、控制及治理過(guò)程的有效性進(jìn)行評價(jià)和改善,幫助組織實(shí)現其目標。內部審計參與企業(yè)社會(huì )責任監督的目的是向企業(yè)管理者提供社會(huì )責任風(fēng)險管理和內部控制的“增值”服務(wù),內部審計部門(mén)在審計委員會(huì )的指導下開(kāi)展工作,對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的社會(huì )責任履行情況進(jìn)行評價(jià),包括:評價(jià)企業(yè)在社會(huì )責任方面相關(guān)的政策、計劃和表現;對已識別的社會(huì )責任風(fēng)險是否充分進(jìn)行評價(jià),找出未被風(fēng)險管理系統識別和控制的潛在風(fēng)險,確保剩余風(fēng)險在企業(yè)承受的風(fēng)險閾值范圍內;對企業(yè)社會(huì )責任內部控制設計的有效性和執行的有效性進(jìn)行評估,找出社會(huì )責任內部控制方面的弱點(diǎn)和缺陷。最后,內部審計部門(mén)要對企業(yè)社會(huì )責任的治理機制設計、社會(huì )責任風(fēng)險管理體系以及社會(huì )責任內部控制制度中存在的薄弱環(huán)節提出建議和咨詢(xún)意見(jiàn),從而幫助企業(yè)管理層改善企業(yè)社會(huì )責任履行質(zhì)量。 主要