廣播電視媒體怎樣做好輿論監督報道——以開(kāi)封廣播電視臺《行風(fēng)熱線(xiàn)》欄目為例

摘 要：輿論監督是通過(guò)新聞媒介來(lái)揭示社會(huì )現實(shí)中存在的不良現象并發(fā)表意見(jiàn)和看法，形成輿論，從而對社會(huì )上一切有悖于法律和道德的行為實(shí)行制約。廣播電視作為黨和政府聲音的重要工具，作為大眾傳媒的重要手段，有責任有義務(wù)對社會(huì )上的一些不法行為進(jìn)行科學(xué)、依法、客觀(guān)、全面的報道。本論文將結合開(kāi)封廣播電視臺具體欄目，就新時(shí)期廣播電視媒體如何做好輿論報道進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：廣播電視;行風(fēng)熱線(xiàn);監督報道

新聞輿論監督是黨和政府監督體系中一個(gè)重要組成部分，是改善民生、維護公正的重要橋梁，是媒體實(shí)現社會(huì )責任的重要途徑。近年來(lái)，國家廣電總局對輿論監督十分重視，特別是中央電視臺、中央人民廣播電臺相繼推出《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》《新聞縱橫》《午間半小時(shí)》等一批輿論監督焦點(diǎn)類(lèi)著(zhù)名節目，在全國引起了巨大的反響，得到社會(huì )各界人士的普遍認可。 作為地市臺的河南開(kāi)封廣播電視臺，緊緊響應號召，將《行風(fēng)熱線(xiàn)》欄目全新改版，以《行風(fēng)熱線(xiàn)》欄目作為輿論監督欄目和民生欄目，在監督政府行為、司法審判、關(guān)注民生等方面發(fā)揮了重要的作用。

一、《行風(fēng)熱線(xiàn)》欄目的概況

(一)全新改版，更方便、更快捷地解決問(wèn)題

開(kāi)封電臺新聞廣播《行風(fēng)熱線(xiàn)》已經(jīng)以廣播的形式辦了十來(lái)年，由原來(lái)的《市民與公仆》到2008年改為《行風(fēng)熱線(xiàn)》。

《行風(fēng)熱線(xiàn)》開(kāi)辦以來(lái)，力求搭建好政府與百姓間的連心橋，促進(jìn)職能部門(mén)和服務(wù)行業(yè)傾聽(tīng)民意，改善工作作風(fēng)，為群眾辦實(shí)事、解難事，也構建起了一個(gè)有效維護群眾利益的訴求機制，受到了眾多聽(tīng)眾朋友的喜愛(ài)。

2011年1月17日，全新改版的《行風(fēng)熱線(xiàn)》、《行風(fēng)熱線(xiàn)直通車(chē)》在開(kāi)封人民廣播電臺新聞廣播和開(kāi)封電視臺1套與廣大聽(tīng)眾觀(guān)眾見(jiàn)面，開(kāi)封廣播電視報為此也開(kāi)設的《行風(fēng)伴我行》欄目進(jìn)行協(xié)同跟蹤報道。全新改版的《行風(fēng)熱線(xiàn)》、《行風(fēng)熱線(xiàn)直通車(chē)》是開(kāi)封市廣播電視臺成立以來(lái)，首個(gè)廣播、電視同時(shí)直播的固定欄目，也是首個(gè)將受眾由聽(tīng)眾拓展到觀(guān)眾的節目。

(二)精益求精，編導實(shí)地考察學(xué)習

為了更好地打造《行風(fēng)熱線(xiàn)》這個(gè)欄目，使其能夠做大做精，開(kāi)封市廣播電視臺還特意派出部分編導到山東臨沂廣播電視臺進(jìn)行考察學(xué)習。臨沂的《行風(fēng)熱線(xiàn)》是全國第一家由紀檢監察機關(guān)牽頭，糾風(fēng)辦和廣播電視臺聯(lián)手打造的欄目。2009年6月，國務(wù)院糾風(fēng)辦、國家廣電總局曾在該市召開(kāi)紀念臨沂《行風(fēng)熱線(xiàn)》創(chuàng )辦10周年暨全國政風(fēng)行風(fēng)工作座談會(huì )。開(kāi)封市廣播電視臺希望借鑒臨沂廣播電視臺的先進(jìn)經(jīng)驗，打造好自己的這一品牌欄目。從群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，從群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題抓起，架起干群之間、百姓和有關(guān)部門(mén)之間理解和信任的橋梁。當這種信任被彼此傳遞時(shí)，迸發(fā)出的是同心謀發(fā)展的巨大動(dòng)力，從而樹(shù)立機關(guān)和行業(yè)的良好形象，使《行風(fēng)熱線(xiàn)》真正成為群眾飯前飯后評議的熱點(diǎn)欄目。

(三)承諾有力，件件有著(zhù)落，事事有回音

為做好《行風(fēng)熱線(xiàn)》的上線(xiàn)工作，工作人員會(huì )對市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行記錄、匯總，每天上午，欄目組都要召開(kāi)一個(gè)簡(jiǎn)短的會(huì )議，對聽(tīng)眾提出的問(wèn)題和投訴逐一安排部署，并要求辦理部門(mén)限期解決到位，通過(guò)不斷跳動(dòng)的電波，臺前幕后實(shí)實(shí)在在解決市民遇到的難題?！缎酗L(fēng)熱線(xiàn)》為及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，會(huì )在晚間播出的《行風(fēng)熱線(xiàn)直通車(chē)》里把當天的情況進(jìn)行反饋，做到“朝聞暮睹”，并對重大的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行追蹤報道。針對少數單位不重視群眾反映的問(wèn)題的情況，節目組還將派出記者深入實(shí)際調查。鑒于節目時(shí)間每天僅幾十分鐘，不一定能將老百姓關(guān)心的問(wèn)題講深講透，有時(shí)群眾不能在節目播出的短暫時(shí)間內打進(jìn)電話(huà)，節目組承諾會(huì )將這些問(wèn)題記錄下來(lái)認真處理?？傊?，任何時(shí)間打進(jìn)的電話(huà)都會(huì )有人認真傾聽(tīng)，力求做到“件件有著(zhù)落，事事有回音”。

二、如何做好輿論監督報道

據新華社新聞研究所作出的一項關(guān)于‘受眾對媒體信任和滿(mǎn)意度’的抽樣調查的結果顯示，81%的受眾認為‘媒體的批評性報道太少，輿論監督力度不夠’;74.8%的人認為媒體‘對本地政府的監督不夠’”[1]。這說(shuō)明傳媒的輿論監督與受眾的期望值還有不小的距離。由此來(lái)看，廣播電視如何實(shí)現社會(huì )責任，把輿論監督報道做好做大做強，這是任何一個(gè)節目必須考慮的問(wèn)題：

(一)導向原則

輿論監督要有高度的政治責任感和正確的出發(fā)點(diǎn)。媒體實(shí)施輿論監督時(shí)必須要站在黨和人民的立場(chǎng)上，從維護黨和人民的利益出發(fā)，從有利于改進(jìn)工作、解決問(wèn)題、維護穩定的目的出發(fā)，密切配合黨和政府的中心工作，向積極的方面引導，確保輿論監督導向正確。同時(shí)，通過(guò)媒體的介入，政府也能及時(shí)了解民意、了解社會(huì )存在的問(wèn)題，對癥下藥、采取有效措施解決一些社會(huì )矛盾。廣播電視媒體在披露一些社會(huì )矛盾和糾紛問(wèn)題時(shí)，一定要把握好導向問(wèn)題，本著(zhù)為解決百姓利益訴求、為社會(huì )和諧穩定的原則，不要把老百姓與政府放在一個(gè)對立的位置，應該要顧全大局，盡快盡早把矛盾糾紛化解掉，切忌煽風(fēng)點(diǎn)火、激化矛盾。

(二)選題把握

每天《行風(fēng)熱線(xiàn)》欄目組都有很多新聞素材，不如熱線(xiàn)電話(huà)、短信平臺、觀(guān)眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)等等。欄目組不可能做到每個(gè)題材都去深入調查采訪(fǎng)，也不可能做到每一個(gè)投訴糾紛都處理解決好，媒體畢竟不是政府職能部門(mén)，它沒(méi)有解決問(wèn)題的能力，欄目的職責是通過(guò)聲音傳達給政府，告訴政府該做什么。在篩選題材時(shí)，應該具有典型性的，能反映出社會(huì )存在的某種問(wèn)題現象，能夠引起政府有關(guān)部門(mén)所思考和改進(jìn)的。

(三)把握事實(shí)

鄧小平同志曾指出，新聞工作者一定要恢復和發(fā)揚毛澤東同志為我黨樹(shù)立的實(shí)事求是的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，“要做老實(shí)人，說(shuō)老實(shí)話(huà)，辦老實(shí)事”[2]。在輿論監督報道中，記者常常要面臨各種推諉、回避、甚至威脅人身安全的情況，在這個(gè)時(shí)候，記者一定要講究科學(xué)有效的方法，隨時(shí)用于手中的采訪(fǎng)機記錄現場(chǎng)發(fā)生的每一刻，用事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)。同時(shí)，也要力求客觀(guān)性與準確性，尊重事物的本來(lái)面貌，不要夸大其辭，更不能偏聽(tīng)偏信，強加于人。輿論監督是對實(shí)施的監督，只有如實(shí)反映，使報道事實(shí)的細節、情節完全真實(shí)，才能經(jīng)得起推敲，利于不破之地。輿論監督的目的是建立良好和諧的社會(huì )氛圍，弘揚社會(huì )的公平正義，媒體監督的目的不是將被監督者一棍打死，監督要用擺事實(shí)講道理方式進(jìn)行，作為媒體切忌居高臨下，要嚴謹、全面、客觀(guān)、公正。

(四)及時(shí)反饋

輿論監督報道要做大做強，關(guān)鍵要做到有成效，給群眾一個(gè)切實(shí)的答復，切忌出現虎頭蛇尾的現象。只有這樣媒體的公信力才會(huì )大大增強。否則，群眾會(huì )對輿論監督的作用產(chǎn)生懷疑，減低節目的影響力。

(五)創(chuàng )新形式

在互聯(lián)網(wǎng)、手機等諸多新媒體迅猛發(fā)展的今天，廣播電視傳播早已被“互動(dòng)傳播”所取代?！缎酗L(fēng)熱線(xiàn)》陸續推出了《局長(cháng)在線(xiàn)》、《縣區委書(shū)記縣長(cháng)在線(xiàn)》等交流平臺，讓公眾直接與父母官直接對話(huà)，充分體現了廣播電視的活力，真正實(shí)現公眾、媒體、政府三方的無(wú)障礙溝通和良性互動(dòng)。

《行風(fēng)熱線(xiàn)》通過(guò)一條條熱線(xiàn)，把政府和普通群眾聯(lián)系在了一起，讓政府官員聽(tīng)到了平時(shí)聽(tīng)不到的意見(jiàn)和建議，完善了政府科學(xué)民主決策，幫助政府成功化解了很多公共危機。廣播電視媒體也在實(shí)踐著(zhù)自身的社會(huì )責任。

總之，輿論是一種社會(huì )意識。反映輿論、引導輿論、輿論監督是新聞媒介的重要職能[3]。妥善處理好媒體自身與國家、市場(chǎng)、社會(huì )的關(guān)系，提升媒體社會(huì )責任，才能促進(jìn)國家的整體發(fā)展和社會(huì )文明進(jìn)步。目前，我國一些廣播電視媒體在履行社會(huì )責任過(guò)程中還面臨許多問(wèn)題，如：地方電視臺因受到人才短缺，客觀(guān)條件的制約，監督機制還不夠完善，因此，為了搞好輿論監督報道，首先要加強對新聞工作者的教育和培訓工作，注重馬克思主義新聞?dòng)^的學(xué)習。江澤民同志指出，“馬克思列寧主義一定不能丟，丟了就喪失了根本”要在這一根本前提之下，來(lái)調動(dòng)積極性。其次，要深化廣播電視內部改革，促進(jìn)廣電事業(yè)的發(fā)展，必須善于把握和解決主要矛盾。我們在深化內部改革中，也碰到了諸多的矛盾，如宣傳、事業(yè)發(fā)展與經(jīng)費嚴重不足的矛盾;宣傳要求的提高和隊伍老化、人員素質(zhì)相對不高的矛盾，最關(guān)鍵的一條是要把廣播電視部門(mén)的內部改革搞好，是抓好隊伍素質(zhì)的提高，要通過(guò)建立一系列的激勵措施，來(lái)調動(dòng)干部職工的積極性，搞好隊伍建設，宣傳才能上去，事業(yè)也才能發(fā)展。因此，廣播電視媒體要積極轉變觀(guān)念，自覺(jué)形成提升社會(huì )責任的內在動(dòng)力，同時(shí)積極完善相關(guān)法制，強化政府監管，構建符合廣播電視媒體的社會(huì )責任評價(jià)體系，不斷促進(jìn)廣播電視媒體積極履行社會(huì )責任。成為社會(huì )普通民眾利益的真正代表，自覺(jué)參與到國家、政治、經(jīng)濟、文化的改革進(jìn)程中，做到“利為民所謀”，擔當起應有的社會(huì )責任。

參考文獻：

[1] 鄭保衛.試論我國新聞輿論監督的制度建設與規范管理[OL].中國傳媒學(xué)術(shù)智庫“智維網(wǎng)”，2005-09-30.

[2] 張志新.鄧小平與新聞?wù)鎸?shí)[J].大眾廣播，2001(5).

[3] 周大新，李嵐.輿論監督的導向原則[J].新聞戰線(xiàn)，1998(5).