民主進(jìn)程論文
對于教育民主化進(jìn)程中“教授治?！钡膬群皩?shí)現因素
論文摘要： 在我國教育民主化過(guò)程中，高校實(shí)行“教授治?！钡拿裰鞴芾碇贫仁谴髣菟??！敖逃裰骰迸c“教授治?！笔切问赓|(zhì)同的統一體。教育民主化視野中“教授治?！钡膬群巴庋邮牵航淌谥涡Ｊ恰绑w”，而非“用”；教授治校亦是教師治?；蚬餐涡?；治校的理想是學(xué)術(shù)自治，行政其中。教育民主化背景下“教授治?！钡膶?shí)現因素：學(xué)術(shù)法制化；學(xué)校構建以院系級決策為主體的權力體系；營(yíng)造民主管理的文化氛圍。論文關(guān)鍵詞：教育民主化；教授治校；大學(xué)管理高等教育從“精英”到“大眾化”的發(fā)展過(guò)程中，曾經(jīng)令普通民眾遙不可及的大學(xué)教育逐漸變得日?；?，它與社會(huì )中的個(gè)體發(fā)生著(zhù)越來(lái)越緊密的聯(lián)系，而作為一種民主教育管理思想的“教授治?！?，則歷來(lái)為教育研究者及社會(huì )各界所關(guān)注。近期出臺的《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010—2020）》提出，將建立完善的中國特色社會(huì )主義現代大學(xué)制度作為高等教育改革的重要內容之一，尤其要政校分開(kāi)、管辦分離，同時(shí)落實(shí)和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權。這對我國的教育民主化建設的意義非同一般，可以看做是我國教育民主化進(jìn)程中的一個(gè)里程碑。因此，在這個(gè)新的歷史背景下，以教育民主化的視野
2012-03-21
現階段中國民主化進(jìn)程中的社會(huì )風(fēng)險分析
摘 要：政治民主化與社會(huì )風(fēng)險存在交匯部位，現階段中國民主化進(jìn)程中充滿(mǎn)了各種社會(huì )風(fēng)險，這些社會(huì )風(fēng)險會(huì )對中國的民主化進(jìn)程產(chǎn)生重要的影響，若應對不妥，就有可能對民主化造成危害，如增大民主化成本、扭曲或中斷民主化進(jìn)程。因此，要理性認識現階段中國民主化進(jìn)程中的社會(huì )風(fēng)險并采取有效措施治理，以確保民主化進(jìn)程的有序推進(jìn)。 關(guān)鍵詞：現階段；民主化進(jìn)程；社會(huì )風(fēng)險；社會(huì )轉型進(jìn)入21世紀以來(lái)，中國邁入社會(huì )轉型的急劇加速期，社會(huì )開(kāi)始呈現復雜、多元的特性，“社會(huì )優(yōu)化與社會(huì )弊病并生、社會(huì )進(jìn)步與社會(huì )代價(jià)共存、社會(huì )協(xié)調與社會(huì )失衡同在、充滿(mǎn)希望與飽含痛苦相伴”[1]，現階段中國的社會(huì )轉型充滿(mǎn)了各種風(fēng)險和變數。同樣，作為中國社會(huì )轉型的重要組成部分的民主化進(jìn)程，也必然面臨各種社會(huì )風(fēng)險。然而，目前學(xué)術(shù)界關(guān)于民主化研究與社會(huì )風(fēng)險的研究大都單獨分離、缺乏關(guān)聯(lián)。即使一些研究略有涉及，也主要散見(jiàn)于相關(guān)著(zhù)作和論文中，缺少系統性且較為有限。實(shí)際上，民主化與社會(huì )風(fēng)險兩者是緊密相連的，存在一定的交匯部位：一方面，民主化進(jìn)程中會(huì )存在社會(huì )風(fēng)險，這種風(fēng)險既有外部性的風(fēng)險，也有民主化本身所誘發(fā)的風(fēng)險；另一方面，不管是外部性風(fēng)
2012-01-18
關(guān)于保障城市化進(jìn)程公平與正義的民主制度構建
障。政府在“為人民服務(wù)”的宗旨下開(kāi)展活動(dòng)，全心全意代表人民的利益，但是，由于政府自身的局限性，引發(fā)了政府對社會(huì )矛盾調節的無(wú)效和過(guò)度干預，“好心辦壞事”現象層出不窮，這就是實(shí)質(zhì)上的政府失敗。因此，純粹依賴(lài)政府保障公共利益是無(wú)法實(shí)現的。參與式民主有利于多元利益的表達，增進(jìn)政府對民意的收集，同時(shí)也增強對政府的外部監督，促使政府更有效地行使權力，保障社會(huì )的公平和正義。 三、參與式民主的制度安排 參與式民主的前提條件是形成社會(huì )利益集團。政府在政治活動(dòng)中的具有絕對優(yōu)勢，這首先體現在政府是一個(gè)強大的集團，擁有憲法和法律賦予的公共資源和暴力機關(guān)，而失地農民卻形單影只，缺乏經(jīng)濟和政治資源的支撐，政府和失地農民不平等的地位，極易造成政府對失地農民利益的忽視和侵犯。這客觀(guān)上要求失地農民組織自己的利益集團，與政府進(jìn)行博弈，充分表達自己的利益要求。 形成利益集團是人民理性選擇的結果。假設單個(gè)失地農民采取行動(dòng)，他的行動(dòng)一般具有以下特點(diǎn)：力量單薄，缺乏資源和設備等支持條件，不能產(chǎn)生廣泛的影響，其要求極易遭到輕視和忽視；受自身認知和能力的影響，制訂的行動(dòng)方案和提出的要求比較簡(jiǎn)單，容易被推翻；需要花費充分的時(shí)
2012-01-17
全球民主化進(jìn)程中公民社會(huì )的脆弱性
關(guān)鍵詞: 民主轉型/民主鞏固/公民社會(huì )/脆弱性?xún)热萏嵋? 近年來(lái)，人們對公民社會(huì )在全球民主化進(jìn)程中的角色予以了極大的關(guān)注，公民社會(huì )被認為在民主轉型和民主鞏固進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用，甚至被認為是民主化的必要條件。但是，迄今為止公民社會(huì )與民主化之間的關(guān)系并未得到深入的分析。本文通過(guò)對拉美、東歐、非洲等轉型國家中公民社會(huì )角色的分析認為，公民社會(huì )的脆弱性決定了公民社會(huì )在全球民主化進(jìn)程中有限的作用。 在近年來(lái)的民主化研究文獻中，公民社會(huì )受到的關(guān)注不亞于對政治競爭、民主選舉、多黨體制等民主化策略的分析，研究者被公民社會(huì )作為民主化的推動(dòng)力及其在轉型后民主發(fā)展中的作用所吸引。人們理所當然地想象公民社會(huì )的民主功能，主要是因為20 世紀七八十年代東歐、拉美國家的民主化進(jìn)程中，社會(huì )運動(dòng)、政治反對派、公民組織以及其他各種非政府組織在推動(dòng)威權政權解體、支持競爭性選舉、展開(kāi)民主實(shí)踐等過(guò)程中扮演了重要的角色。在許多研究者看來(lái)，強大的公民社會(huì )是創(chuàng )造一個(gè)從獨裁到民主的通道的前提，公民社會(huì )的存在和運行是實(shí)現政治民主的必要條件。然而，公民社會(huì )與民主化之間關(guān)系的這一假設存在明顯的缺陷。本文從理論和現實(shí)的角
2011-02-06
論中國民主進(jìn)程中的選舉民主與協(xié)商民主
摘要：民主是人類(lèi)的普遍追求，選舉是民主的重要內容。協(xié)商民主的出發(fā)點(diǎn)是破解選舉民主的困境，彌補選舉民主的缺陷。這是一種在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，各政黨、各人民團體、少數民族和社會(huì )各界的代表，以中國人民政治協(xié)商會(huì )議為組織形式，經(jīng)常就國家的大政方針進(jìn)行民主協(xié)商的制度。中國必須把協(xié)商民主與選舉民主相結合，才能在政治穩定、社會(huì )和諧中推動(dòng)中國民主政治建設的大發(fā)展。關(guān)鍵詞：選舉民主；協(xié)商民主；民主進(jìn)程2006年2月8日，《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》中明確指出：“人民通過(guò)選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是中國社會(huì )主義民主的兩種重要形式?！边@不僅指明了協(xié)商民主在中國政治生活中的地位和作用，而且指明了社會(huì )主義中國選舉民主和協(xié)商民主的聯(lián)系和區別，從而為中國特色社會(huì )主義民主政治建設拓展了新的空間和新的發(fā)展方向。一、選舉民主的理論構架及其在中國的實(shí)踐民主，是一種別于君主獨裁和寡頭統治的政府形式，人民當家做主管理國家事務(wù)是其基本要義。但是，在復雜的政治實(shí)踐中，由人民直接管理國家事務(wù)是不現
2009-11-01
民主化進(jìn)程中的鄉村關(guān)系
內容提要：隨著(zhù)《村民委員會(huì )組織法》的正式頒布實(shí)施，村級治理的民主化大勢所趨，以鄉村領(lǐng)導關(guān)系為核心的傳統鄉村關(guān)系面臨嚴峻挑戰。一方面，村級治理的民主化必將對鄉鎮轉變領(lǐng)導方式、轉換工作作風(fēng)構成強大的內在動(dòng)力，對鄉鎮機構改革產(chǎn)生巨大的外在壓力；另一方面，改革后的鄉鎮行政完全有能力適應以村級治理民主化為基礎的新型鄉村關(guān)系。關(guān)鍵詞：村級治理 鄉村關(guān)系 鄉鎮機構改革 費改稅我國的基層政權設在鄉鎮，村則是農民群眾實(shí)行民主自治的社區單元。從某種意義上講，鄉村關(guān)系既反映了國家行政與村民群眾之間的聯(lián)系，又體現了國家與社會(huì )之間相對獨立的邊界。建立何種鄉村關(guān)系及鄉村關(guān)系狀況如何，實(shí)在是關(guān)系到我國農村現代化建設好壞的一項關(guān)鍵因素。當前，《村民委員會(huì )組織法》正式頒布實(shí)施后，村級治理的民主化方向不可逆轉，傳統鄉村關(guān)系面臨嚴峻挑戰。此種背景下，筆者試圖結合農村調查的切身體會(huì )，來(lái)略談一下民主化進(jìn)程中的鄉村關(guān)系。一、村級治理的民主化中共十五屆三中全會(huì )在總結農村改革二十年的基本經(jīng)驗時(shí)指出：“調動(dòng)農民的積極性，核心是保障農民的物質(zhì)利益，尊重農民的民主權利”；在展望
2003-04-22
新時(shí)期農村基層民主政治建設的進(jìn)程及其政治學(xué)分析
一、 基層民主政治建設的涵義1．基層的涵義。人們關(guān)于“基層”的理解，莫衷一是。但是，歸納起來(lái)無(wú)非是廣義與狹義的兩種表述，根據我國憲法和地方各級人民代表大會(huì )與地方各級人民政府組織法的規定，從行政區劃角度來(lái)說(shuō)，基層應是指包括農村鄉（民族鄉）、鎮和城市街道。這是狹義的基層觀(guān)。以上述表述為限，向上擴大到縣（含縣級市）和城市區一級、不設區的市一級，向下延伸到行政村，這種上浮下低的基層范疇，則是廣義的基層觀(guān)。本文所指的基層是特指鄉（民族鄉）、鎮和城市街道及其屬下的行政村范圍。2基層民主政治建設的涵義。江澤民同志在黨的十五大報告中指出：“發(fā)展社會(huì )主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標?！薄吧鐣?huì )主義民主的本質(zhì)是人民當家作主。國家一切權力屬于人民?！薄肮伯a(chǎn)黨執政就是領(lǐng)導和支持人民掌握管理國家的權力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督?！薄敖∪裰髦贫取?。①無(wú)疑，這些正是新時(shí)期我國民主，政治建設的最主要內容。當然，也是基層民主政治建設的重要內容。3．基層政權民主建設的涵義。從宏觀(guān)上說(shuō)，我國的民主政治運行機制
2003-09-17
協(xié)商民主：執政黨主導的民主化進(jìn)程的選擇性親和
[論文關(guān)鍵詞]協(xié)商民主 執政黨 選擇性親和[論文摘 要]通過(guò)從民主化理論的微觀(guān)視角來(lái)研究中國協(xié)商民主的發(fā)展，從執政黨應對轉型時(shí)期的重疊危機，探索民主的程序化價(jià)值以實(shí)現體制內漸進(jìn)民主化以及發(fā)揮組織化治理資源優(yōu)勢增進(jìn)有效治理幾個(gè)方面論證執政黨在推動(dòng)協(xié)商民主發(fā)展中的主導作用。協(xié)商民主是執政黨主導民主化進(jìn)程的選擇性親和，協(xié)商民主的發(fā)展是執政黨主導的漸進(jìn)、可控的民主化思路。協(xié)商民主是這樣一種民主：在共同體中的各自由平等的公民通過(guò)對話(huà)、討論、審議來(lái)提出自己的觀(guān)點(diǎn)，同時(shí)審視他人的偏好及其相關(guān)理由，力圖通過(guò)完善民主程序、擴大參與范圍、強調自由平等的對話(huà)來(lái)消除沖突，保證公共理性及普遍利益的實(shí)現。近年來(lái)隨著(zhù)西方國家公民社會(huì )的壯大及批判自由主義思潮的興起，對于協(xié)商民主的理論和實(shí)踐研究都達到了高潮。我國目前關(guān)于協(xié)商民主的研究主要集中在對其做規范性闡釋?zhuān)蛘甙褏f(xié)商民主與中國的政治實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)，得出了兩種不同的觀(guān)點(diǎn)：樂(lè )觀(guān)派認為隨著(zhù)中國市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，公民社會(huì )日益發(fā)育，公民政治意識逐步覺(jué)醒，協(xié)商民主將會(huì )成為中國民主發(fā)展的必然趨勢，另一些人則基于對公民參政意識、公民社會(huì )成長(cháng)的制度空間
2009-09-09
再造民主——信息化進(jìn)程與西方民主理論的創(chuàng )新
信息化進(jìn)程僅僅是上個(gè)世紀末幾十年的事兒，它對西方國家的政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )等各個(gè)方面產(chǎn)生了不容忽視的深遠影響。它對西方民主制度的影響也僅僅拉開(kāi)了序幕的一角，人們對信息時(shí)代民主理論的探討也剛剛開(kāi)了個(gè)頭。然而，這場(chǎng)討論上至國家大事的興衰成敗，下到平民百姓的家長(cháng)里短，成為新世紀中我們不得不去面對的一個(gè)重要問(wèn)題。本文從信息化對西方國家民主制度層面的作用出發(fā)，反觀(guān)了信息化對西方民主理論的影響。一、對傳統民主理論的挑戰信息通訊技術(shù)（information communication technology ICT）的應用打破了原有的時(shí)間的和空間上的限制，給選舉等民主程序帶來(lái)了改革。能不能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行像古希臘那樣的直接民主？善于對互聯(lián)網(wǎng)的功能加以聯(lián)想的人早已提出過(guò)這樣的問(wèn)題。確實(shí)如此，"電子民主"[i]激發(fā)了人們的想象，這種想象又同人們對現實(shí)民主制度的種種不滿(mǎn)結合起來(lái)，形成一股不容忽視的力量，對傳統的民主理論發(fā)出了挑戰。雅典式的民主在現代國家中的適用問(wèn)題為近代的民主理論家所關(guān)注。那些不贊成雅典式民主的理論家們都認為由于地域的限制，雅典式的民主成為不可
2006-01-04
政治民主化的破壞與現代化進(jìn)程的延誤—抗戰勝利后至內戰爆發(fā)前的中國政局
【內容提要】抗日戰爭的勝利給中國現代化的發(fā)展帶來(lái)了重新起步的又一次歷史機遇，民主和平抑或專(zhuān)制獨裁成為中國兩大政治威權的不同價(jià)值取向，重慶談判、政協(xié)會(huì )議相繼召開(kāi)為政治民主化進(jìn)程展現了新圖景，但南京國民政府一意孤行使得和平民主的希望化為泡影，進(jìn)而遲滯了中國現代化的歷史進(jìn)程?！菊?要 題】民國史研究【關(guān) 鍵 詞】重慶談判/政協(xié)會(huì )議/政治民主化/現代化【正 文】從1945年8月至1949年10月，中國經(jīng)歷短暫和平后又一次經(jīng)歷了嚴重的政治失序和經(jīng)濟倒退，從重慶談判、政協(xié)會(huì )議、馬歇爾調停、“第三條路線(xiàn)”的破產(chǎn)到國共武力相向、國統區的全面危機、解放區的軍政改革、新政治協(xié)商會(huì )議的召開(kāi)，這一系列事件的發(fā)生表明了國民黨重建政治共同體的失敗和共產(chǎn)黨建構新政治威權的勝利?？箲饎倮笾羶葢鸨l(fā)前相繼召開(kāi)的重慶談判和政協(xié)會(huì )議，為中國現代化進(jìn)程展現了一絲和平的曙光，但內戰的陰霾逐步遮蔽了民主的光輝，國民黨為了延續其政治威權悍然發(fā)動(dòng)內戰，中國現代化的構建路徑日漸清晰，那就是在代表中國最廣大人民根本利益的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，摧毀阻礙現代化發(fā)展的權力系統和社會(huì )
2008-04-19
政治民主化的破壞與現代化進(jìn)程的延誤——抗戰勝利后至內戰爆發(fā)前的中國政局
【內容提要】抗日戰爭的勝利給中國現代化的發(fā)展帶來(lái)了重新起步的又一次歷史機遇，民主和平抑或專(zhuān)制獨裁成為中國兩大政治威權的不同價(jià)值取向，重慶談判、政協(xié)會(huì )議相繼召開(kāi)為政治民主化進(jìn)程展現了新圖景，但南京國民政府一意孤行使得和平民主的希望化為泡影，進(jìn)而遲滯了中國現代化的歷史進(jìn)程?！菊?要 題】民國史研究【關(guān) 鍵 詞】重慶談判/政協(xié)會(huì )議/政治民主化/現代化【正 文】 從1945年8月至1949年10月，中國經(jīng)歷短暫和平后又一次經(jīng)歷了嚴重的政治失序和經(jīng)濟倒退，從重慶談判、政協(xié)會(huì )議、馬歇爾調停、“第三條路線(xiàn)”的破產(chǎn)到國共武力相向、國統區的全面危機、解放區的軍政改革、新政治協(xié)商會(huì )議的召開(kāi)，這一系列事件的發(fā)生表明了國民黨重建政治共同體的失敗和共產(chǎn)黨建構新政治威權的勝利?？箲饎倮笾羶葢鸨l(fā)前相繼召開(kāi)的重慶談判和政協(xié)會(huì )議，為中國現代化進(jìn)程展現了一絲和平的曙光，但內戰的陰霾逐步遮蔽了民主的光輝，國民黨為了延續其政治威權悍然發(fā)動(dòng)內戰，中國現代化的構建路徑日漸清晰，那就是在代表中國最廣大人民根本利益的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，摧毀阻礙現代化發(fā)展的權力系統和社會(huì )結構，以新的
2008-07-28
鄉鎮為什么是民主化進(jìn)程的“絆腳石”
筆者對鄉村關(guān)系的關(guān)注始于1998年8月在湖北黃梅縣召開(kāi)的“村治研究與實(shí)驗研討會(huì )”。在會(huì )上，有學(xué)者和民政部門(mén)的實(shí)際工作者針對基層政府，尤其是鄉鎮政府在推進(jìn)村民自治工作中的消極甚至阻礙作用，情緒性地提出了用中央和民眾夾擊地方的辦法來(lái)推動(dòng)村民自治工作。其中暗含的意思就是基層政府，尤其是鄉鎮政府仍然愿意沿用人民公社時(shí)期對村級組織的控制，不愿放松管制，從而成為鄉村民主化進(jìn)程的“絆腳石”。由于會(huì )議召開(kāi)時(shí)，《村民委員會(huì )組織法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《村組法》）并未正式通過(guò)，與會(huì )者作為論據的經(jīng)驗事實(shí)都是《村組法》試行期間發(fā)生的，因此鄉鎮政府的行為似乎可以理解。但是在1998年底《村組法》正式通過(guò)，“鄉政村治”格局在法律意義上確認和強化后，許多鄉鎮政府在處理與村級組織間關(guān)系上并沒(méi)有多大程度的轉變，這一點(diǎn)可以在之后各地依據《村組法》開(kāi)展的村委會(huì )直選中鄉鎮政府屢屢違法干預、操縱選舉上得到很好地說(shuō)明。改革的基本路向是市場(chǎng)化與民主化。鄉鎮政府在村民自治工作中的消極與抵觸無(wú)疑是逆潮流而動(dòng)，既違背黨的政策和國家法律法規，又剝奪了農民的民主權力，從而遭到農民的反對。那么鄉鎮為什么要繼續其對村的控
2006-03-27
民主進(jìn)程中的中國崛起
一，導言:和平崛起的兩個(gè)條件到目前為止，和平崛起，是中國給予世界的一個(gè)單方面承諾。但這個(gè)承諾能否兌現，與中國自己的民主進(jìn)程有關(guān)，也與其它世界大國的外交政策有關(guān)。和平不完全取決于中國單方面的行為，因為戰爭與和平總是多邊行為的結果。這是本文的主要論題。在西方，首先是在美國，對中國崛起的和平前景有兩種截然不同的態(tài)度：一種是樂(lè )觀(guān)主義態(tài)度，另一種是悲觀(guān)主義態(tài)度。國際政治理論中的自由主義者一般持前一種態(tài)度，而政治現實(shí)主義者，特別是進(jìn)攻性現實(shí)主義者持后一種態(tài)度。某些政治自由主義者宣稱(chēng)，民主國家不會(huì )對其他民主國家發(fā)動(dòng)戰爭1。有的“民主和平論”者把民主國家不打仗的命題稱(chēng)為公理性命題，或者稱(chēng)之為“經(jīng)驗規律”：他們發(fā)現，在150多年里，民主國家之間沒(méi)有爆發(fā)過(guò)戰爭2。按照他們的邏輯，只要中國以民主的方式崛起，和平是可以期待的，因為對中國崛起十分敏感的大國都是民主國家。因此，中國對和平崛起的承諾，也就是對國內民主化進(jìn)程的承諾。進(jìn)攻性政治現實(shí)主義理論家對中國的崛起則充滿(mǎn)憂(yōu)慮。以他們之見(jiàn)，國家只有大小之分，沒(méi)有好壞之分。大國就象爭奪王位的公猴，快速成長(cháng)的
2006-01-10
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